11月7日，由安徽合肥公共資源交易中心主導(dǎo)編制的《公共資源交易開評標現(xiàn)場管理規(guī)范》安徽省地方標準正式實施。此標準是安徽省首個公共資源交易領(lǐng)域開評標現(xiàn)場管理的地方標準，填補了該領(lǐng)域現(xiàn)場管理的標準空白。
作為全國公共資源交易領(lǐng)域首個國家級服務(wù)業(yè)標準化示范項目承建單位，近年來，該中心圍繞國家標準化發(fā)展戰(zhàn)略，以標準化為抓手，創(chuàng)新運用“123”模式，完善服務(wù)標準體系，優(yōu)化交易服務(wù)流程，增強平臺服務(wù)功能，扎實開展“公共資源交易標準化﹢”行動，推動公共資源交易平臺高質(zhì)量發(fā)展。
190余項制度標準規(guī)范日常管理
走進安徽合肥公共資源交易中心，只見“空空如也”的交易服務(wù)廳、“空空如也”的座椅，再就是大屏幕上滾動顯示著當日開標的項目名稱和標段信息……很難想象，這里平均每天都有數(shù)千家企業(yè)參與招投標活動，這背后有啥“玄機”?
記者的疑惑，很快被正在進行“遠程開標”的某招標有限公司業(yè)務(wù)部長葉然解答了。作為招投標代理機構(gòu)，他說：“過去，我們代理機構(gòu)開一個標可能需要花費三四個小時的時間，現(xiàn)在實行遠程‘不見面’開標以后，可能平均15～20分鐘就可以完成，縮短了開標時間，節(jié)省了人力和物力?！?/p>
而這改變的背后離不開平臺運行的規(guī)范有序。該中心將日常管理制度和規(guī)范上升至標準化管理，制定涵蓋“服務(wù)通用基礎(chǔ)、服務(wù)提供、服務(wù)保障”3個層次，包括服務(wù)規(guī)范、考核監(jiān)督、形象標識、日常管理8個方面，共計190余項制度標準。同時結(jié)合業(yè)務(wù)實踐，融入見證服務(wù)規(guī)范、不見面開標系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范、遠程異地評標服務(wù)規(guī)范、開評標現(xiàn)場管理規(guī)范、電子檔案系統(tǒng)管理規(guī)范等核心技術(shù)標準，建立標準體系，覆蓋公共資源交易全過程。
制定標準的最終目的還是應(yīng)用。該中心聚焦推進標準編制和加強標準運用兩項舉措，促進標準與業(yè)務(wù)融合。除了加強標準有效供給，該中心還開展標準化合作，與江蘇省、湖南省、浙江省杭州市等地公共資源交易中心簽署《公共資源交易服務(wù)地方標準編制跨省合作備忘錄》，完成5項跨省合作標準編制；開展服務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等標準規(guī)范應(yīng)用，實現(xiàn)服務(wù)事項標準覆蓋率100%。
構(gòu)建公共資源交易新格局
在安徽合肥公共資源交易中心，開標、評標、定標、見證、遠程異地評標、隔夜住宿……各服務(wù)區(qū)“各司其職”，實現(xiàn)了開標全公開、評標全封閉、監(jiān)控全覆蓋、數(shù)據(jù)全記錄。
“中心從平臺整合標準化、場所建設(shè)標準化、服務(wù)流程標準化3個維度，全力構(gòu)建公共資源交易新格局?！痹撝行南嚓P(guān)負責(zé)人告訴記者。
按照“平臺整合共享、系統(tǒng)互聯(lián)互通、流程規(guī)則統(tǒng)一”原則，該中心統(tǒng)一交易平臺建設(shè)標準，形成合肥公共資源交易信息發(fā)布一張網(wǎng)，項目交易一套操作流程、一套交易規(guī)則、一套辦事程序，實現(xiàn)制度規(guī)則、交易平臺、服務(wù)標準、信息系統(tǒng)、評標專家、信用評價“六統(tǒng)一”。
“我們還將公共資源交易項目實行標準化目錄管理，發(fā)布《合肥市公共資源集中交易目錄》，凡列入目錄范圍內(nèi)的交易項目必須進入公共資源交易平臺進行集中交易、接受監(jiān)督，有力推進全市公共資源交易制度化和規(guī)范化，全市公共資源交易‘一體化’‘一盤棋’工作格局基本形成。”該負責(zé)人介紹。
不僅如此，該中心還將項目進場交易辦理事項、辦理材料、辦理方式和時限等內(nèi)容“一單盡列”“一圖讀懂”，方便經(jīng)營主體辦事。此外，發(fā)布“零跑路”交易事項清單和公共資源交易服務(wù)辦事指南，上線公共資源交易“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專欄，實現(xiàn)51項交易事項一表申請、全程網(wǎng)辦。
該中心負責(zé)人表示，“未來，將以《國家標準化發(fā)展綱要》為指引，推進公共資源交易領(lǐng)域標準制定和推廣，強化標準實施應(yīng)用，加強標準化示范實踐驗證、創(chuàng)新研究、精品展示、宣傳培訓(xùn)‘四個基地’建設(shè)，用標準提升平臺服務(wù)水平、檢驗平臺服務(wù)規(guī)范、衡量平臺服務(wù)質(zhì)效、打造陽光服務(wù)團隊，充分發(fā)揮標準化示范引領(lǐng)、輻射、帶動作用，保障省、市級重點項目建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展?！?/p>
