總部經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集聚帶動(dòng)作用大，對(duì)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。作為全市首個(gè)支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，昨天，合肥市正式發(fā)布《合肥市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，推出10條高含金量政策舉措。

　　2025年總部企業(yè)數(shù)量超過(guò)150家

　　《若干措施》指出，合肥市將加大總部企業(yè)引進(jìn)和培育力度，支持在肥企業(yè)打造制造基地+研發(fā)中心、銷售中心、上市主體、供應(yīng)商集群、配套基金“1+5”發(fā)展格局。力爭(zhēng)到2025年，總部企業(yè)數(shù)量超過(guò)150家，實(shí)現(xiàn)三年翻一番，成為長(zhǎng)三角總部經(jīng)濟(jì)重要集聚地。

　　如何開(kāi)展總部企業(yè)認(rèn)定?《若干措施》從綜合型總部、功能型總部、成長(zhǎng)型總部、直接認(rèn)定型總部四個(gè)方面進(jìn)行了明確。

　　比如，總部企業(yè)認(rèn)定的基本條件是指符合合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具備獨(dú)立法人資格，工商注冊(cè)、稅務(wù)登記和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在合肥市的企業(yè)。綜合型總部要求在合肥市外擁有2家(含)以上分公司或控股50%(含)以上子公司，且營(yíng)業(yè)收入中來(lái)自下屬子公司或分公司的比例不低于20%。

　　其中，先進(jìn)制造業(yè)要求上年度對(duì)合肥市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)3000萬(wàn)元(含)以上。如分屬于建筑業(yè)，則總部或其下屬企業(yè)具有一級(jí)(甲級(jí))或一級(jí)(甲級(jí))以上資質(zhì)，上年度對(duì)合肥市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)5000萬(wàn)元(含)以上。

　　給予“真金白銀”獎(jiǎng)勵(lì)

　　此次發(fā)布的10條舉措主要包括榮譽(yù)激勵(lì)、多作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、核心員工激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接和場(chǎng)景應(yīng)用支持、金融支持、辦公用房支持、服務(wù)保障、出入境和通關(guān)便利、“一事一議”支持方面。

　　“本次出臺(tái)的政策緊緊圍繞打造‘1+5’發(fā)展格局，拿出‘真金白銀’鼓勵(lì)企業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　比如在多作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方面，《若干措施》明確，對(duì)總部企業(yè)年度營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)兩項(xiàng)指標(biāo)均較上年增長(zhǎng)10%及以上，且年度本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不低于近兩年最高值的，按照年度營(yíng)業(yè)收入的1%且不高于本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的40%給予最高不超過(guò)1500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)獲得多作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè)，上一年度新增貸款的，按實(shí)際貸款利息金額的50%，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的貼息?？偛科髽I(yè)將上市主體遷入合肥市的，給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)總部企業(yè)的信貸投放等。

　　此外，在核心員工激勵(lì)方面，總部企業(yè)實(shí)際繳納個(gè)人所得稅較上年度增長(zhǎng)20%及以上且不低于近兩年最高值的，對(duì)不超過(guò)員工總?cè)藬?shù)的10%且工資性年收入不低于40萬(wàn)元的企業(yè)高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，按照其上年度工資性年收入的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　軟環(huán)境做足政策保障

　　大力支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮好總部企業(yè)在產(chǎn)業(yè)聚集、消費(fèi)升級(jí)、人才引進(jìn)、資本匯集等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于促進(jìn)合肥市從“制造中心”向“價(jià)值中心”升級(jí)，邁上更高發(fā)展臺(tái)階具有十分重要的引領(lǐng)作用。“如何在眾多競(jìng)爭(zhēng)者中吸引企業(yè)在合肥建設(shè)總部，需要在軟環(huán)境上下功夫。”上述負(fù)責(zé)人表示。

　　從給予資金支持，到建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系總部企業(yè)制度，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)……《若干措施》為總部企業(yè)的招引培育打造了一流營(yíng)商環(huán)境。

　　其中，在用地保障方面，支持符合合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的總部企業(yè)項(xiàng)目，按照新型產(chǎn)業(yè)用地方式供應(yīng)土地。鼓勵(lì)總部企業(yè)節(jié)約集約利用自有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高現(xiàn)有土地利用率和容積率，不再增收土地價(jià)款。

　　在服務(wù)保障方面，總部企業(yè)高層次人才可參照享受重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相關(guān)人才政策，并給予一定高層次人才自主評(píng)價(jià)名額。對(duì)非本市戶籍的總部企業(yè)高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員子女，按照相關(guān)政策，由企業(yè)所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排義務(wù)教育階段學(xué)校。

　　除了含金量足，務(wù)實(shí)是本次《若干措施》10條舉措的又一大特點(diǎn)。其中指出，對(duì)在肥重點(diǎn)企業(yè)新設(shè)立研發(fā)中心、銷售中心等，或?qū)戏式?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大支撐作用、重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大企業(yè)，采取“一事一議”政策支持。

　　做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)

　　發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升城市能級(jí)的重要路徑。經(jīng)過(guò)多年沉淀，合肥市已經(jīng)培育了一批名氣大、實(shí)力強(qiáng)的總部企業(yè)?！霸谶@樣的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，合肥市今年重點(diǎn)謀劃出臺(tái)了《若干措施》，為進(jìn)一步扶持、培育和引進(jìn)總部企業(yè)，推動(dòng)合肥市總部企業(yè)做大做強(qiáng)提供政策支撐。”合肥市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　下一步，圍繞《若干措施》的試行，合肥市將實(shí)施一系列保障措施，成立合肥市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

　　為落實(shí)資金保障，將由市級(jí)和總部企業(yè)納稅所在縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金。

　　合肥市還將把總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，定期評(píng)估各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作績(jī)效，對(duì)總部企業(yè)招引和總部園區(qū)建設(shè)等成效顯著的縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在用地保障、招商引資政策等方面予以傾斜支持。