為推動城市數(shù)字化轉型，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用模式，助力數(shù)字合肥建設，2022年8月1日，市數(shù)據(jù)資源局正式印發(fā)《合肥市開展首席數(shù)據(jù)官試點工作方案》，在多個部門和企業(yè)開展試點工作。今年2月22日，首批試點單位首席數(shù)據(jù)官正式亮相中國(合肥)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新峰會。

　　首席數(shù)據(jù)官是個什么“官”?試點效果如何?近日，記者走訪部分試點單位，了解相關部門數(shù)字化轉型發(fā)展情況。

　　部門加速數(shù)字化轉型

　　“如何及時、準確、快速地處置各類供水事件?合肥供水集團用‘一張圖’全部解決?！焙戏使┧瘓F信息規(guī)劃部部長穆利表示，在發(fā)生爆管等重大管網(wǎng)事件時，只需坐鎮(zhèn)調度指揮席，就可以看到故障點附近的人員和車輛分布，通過5G布控球回傳搶修現(xiàn)場畫面，通過爆管分析得出關閥方案并預測可能影響的用戶，迅速止水、及時維修，將影響降到最低程度，極大提高了應急保障能力。

　　這張圖就在合肥供水集團數(shù)據(jù)中心的大屏幕上。記者看到，圖上標有安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)、營收系統(tǒng)、智慧營業(yè)廳等標識，數(shù)據(jù)詳情、數(shù)據(jù)分類、應用排名等“供水全貌”清晰地展現(xiàn)在眼前。

　　李雙是合肥供水集團新任命的首席數(shù)據(jù)官?！凹瘓F信息化建設內容全面覆蓋制水生產(chǎn)、管網(wǎng)管理、客戶服務等各個方面。”她告訴記者，在供水數(shù)據(jù)歸集治理方面，合肥供水集團率先建成行業(yè)企業(yè)級數(shù)據(jù)中心，打破數(shù)據(jù)壁壘，消除信息孤島，挖掘數(shù)據(jù)價值。截至今年2月底，供水數(shù)據(jù)中心已歸集數(shù)據(jù)35.8億條，其中8.2億條具備共享能力。

　　據(jù)了解，首席數(shù)據(jù)官的主要職責是：負責各自業(yè)務領域的“城市大腦”智慧應用場景開發(fā)建設和推廣應用，加強與國家部委、省級部門業(yè)務系統(tǒng)對接、行業(yè)數(shù)據(jù)共享和標準規(guī)范統(tǒng)一?！熬凸┧瘓F而言，主要任務是組織制定供水信息化、數(shù)據(jù)資源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源管理，協(xié)調信息化建設、數(shù)據(jù)歸集治理及數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用，確保數(shù)據(jù)應共享盡共享，助力數(shù)字政府和智慧城市建設。”李雙說。

　　為讓供水系統(tǒng)變得更加“聰明”，李雙帶領團隊編制了《供水集團數(shù)據(jù)編碼與主數(shù)據(jù)標準》《供水集團數(shù)據(jù)全生命周期管理標準》等制度文件，打通數(shù)據(jù)資源管理的堵點和痛點。同時，合肥供水集團采用“感、傳、知、用”四層架構，運用以太網(wǎng)、無線網(wǎng)絡、移動網(wǎng)絡及窄帶物聯(lián)網(wǎng)等先進通訊技術，全面覆蓋原水、制水過程、出廠水、管網(wǎng)水、用戶終端用水狀態(tài)，打造了全面感知、實時監(jiān)控、及時響應的“水聯(lián)網(wǎng)”體系。

　　為夯實市場監(jiān)管的“數(shù)據(jù)大腦”，市市場監(jiān)督管理局首席數(shù)據(jù)官許景高正在積極推進企業(yè)法人基礎數(shù)據(jù)庫(大數(shù)據(jù)中心)建設，搭建合肥市場監(jiān)管數(shù)據(jù)中心?！澳壳疤峁┳缘怯洝⒕W(wǎng)絡交易、企業(yè)年報、信用監(jiān)管、重點行業(yè)、抽查檢查、新興行業(yè)等8大類主題數(shù)據(jù)模塊，初步形成及時感知、快速反應、系統(tǒng)監(jiān)管、主動服務、融合共治的智慧監(jiān)管新模式?！痹S景高說。

　　據(jù)了解，市市場監(jiān)管局打通各層級數(shù)據(jù)通道，歸集整合企業(yè)登記基本信息、行政許可、行政處罰等82類涉企信息；實現(xiàn)各業(yè)務線條數(shù)據(jù)協(xié)同，攻克市場準入、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法各業(yè)務板塊的數(shù)據(jù)壁壘；實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享交換，完善數(shù)據(jù)交互接口。

　　截至目前，該庫匯聚全市153萬余戶經(jīng)營主體、6600多萬條數(shù)據(jù)；通過合肥市大數(shù)據(jù)平臺向公安、人社、醫(yī)保等30多個部門共享數(shù)據(jù)10萬余次；在合肥能力支撐平臺上線393個信息能力，已有20多個部門應用。

　　數(shù)字化場景應用嶄露頭角

　　匯力于智、賦能于智。

　　3月1日，恰逢供水新營收系統(tǒng)上線，這也是合肥供水集團首席數(shù)據(jù)官上任以來數(shù)字化建設的重要突破?！爸笆忻裨诰€上系統(tǒng)查詢供水相關業(yè)務需花費1分多鐘，現(xiàn)在縮短至20秒。”李雙介紹道，經(jīng)過底層結構的更新，新系統(tǒng)集水費、儲量、欠費、戶號、戶名等查詢業(yè)務為一體，和老系統(tǒng)相比算力更強。

　　當居民撥打供水集團的熱線電話，系統(tǒng)將通過用戶基本信息、用水量信息、水費信息、報建信息、過往來電等多維度，提前判斷來電訴求，打造“半小時服務圈”，所有工單直接派發(fā)到處置人員手機APP上，及時聯(lián)系用戶、處置工單，為用戶提供從來電、咨詢、報修、回訪全套便捷服務。

　　與此同時，原本分散的查詢功能現(xiàn)也集中在同一信息系統(tǒng)中，為市民辦理查詢、繳費等業(yè)務帶來實實在在的便利。李雙告訴記者，目前，居民可通過客服電話、微信公眾號、網(wǎng)上營業(yè)廳、支付寶生活號、皖事通等多種渠道反饋使用訴求，對外供水業(yè)務全都搬到線上，微服務渠道全覆蓋，真正實現(xiàn)“網(wǎng)上零跑辦”。

　　據(jù)了解，首席數(shù)據(jù)官的主要職責還包括：推動數(shù)據(jù)資源在支撐疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、促進城市治理等方面的應用，創(chuàng)造市民數(shù)字化美好生活體驗。

　　聚焦審批高效服務，市市場監(jiān)督管理局持續(xù)拓展“企業(yè)開辦全程電子化”“智能審批”“一業(yè)一證一碼”新內涵，以“優(yōu)流程、減時間、減費用、減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務”，打造合肥市企業(yè)審批服務新模式。其中，將“醫(yī)保登記”并入企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，實現(xiàn)涉及“章、稅、銀、保、金、醫(yī)”等部門的事項，1個環(huán)節(jié)、1套材料、1個工作日辦結；強化政銀合作，在銀行網(wǎng)點開展代辦營業(yè)執(zhí)照業(yè)務，目前，全市已有11家銀行、155個網(wǎng)點、160臺自助終端；推動市級涉企平臺數(shù)據(jù)與省綜合金融服務平臺、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)通共享，助力全市工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展等。

　　“有了首席數(shù)據(jù)官以后，數(shù)據(jù)中心應用得到大幅提升，業(yè)務執(zhí)行更加有力?！痹S景高說，除了高效的審批服務，知識產(chǎn)權運營服務平臺免費開放多維度檢索等服務，合肥市食品藥品風險管理業(yè)務系統(tǒng)項目(一期)實現(xiàn)食藥安全風險態(tài)勢感知、分析、預警展示，并進一步完善食品安全追溯鏈條，提高食藥智慧監(jiān)管水平。

　　試點成效初顯

　　像李雙、許景高這樣的首席數(shù)據(jù)官，合肥共有9位。根據(jù)《合肥市開展首席數(shù)據(jù)官試點工作方案》，市數(shù)據(jù)資源局選擇在市公安局、市民政局、市農業(yè)農村局、市自規(guī)局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)督管理局6家市直部門，以及燃氣集團、供水集團、公交集團3家市屬國有企業(yè)開展試點工作。

　　試點部門(企業(yè))需設首席數(shù)據(jù)官一名，負責推動本系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、處理、共享開放和開發(fā)利用等工作；圍繞“數(shù)字合肥”建設，原則上試點部門(企業(yè))每年應打造3個以上的數(shù)據(jù)共享應用示范場景。

　　首席數(shù)據(jù)官為“數(shù)字合肥”建設帶來了勃勃生機。

　　市衛(wèi)健委以市第三人民醫(yī)院新區(qū)等醫(yī)院(或院區(qū))信息化建設為契機，在市屬醫(yī)院中探索推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化統(tǒng)籌建設；市公安局進一步提升公安大數(shù)據(jù)中心計算和存儲能力，積極推進智慧警務項目建設改革，加快“雪亮工程”二期等智慧警務整體設計；市農業(yè)農村局制定信息化系統(tǒng)整合方案，統(tǒng)籌信息化建設，加快提升農業(yè)農村信息化水平……

　　自開展首席數(shù)據(jù)官試點工作以來，合肥市各試點單位數(shù)字化意識全面提升，深入推動本單位本行業(yè)數(shù)字化轉型，推動信息化項目進一步統(tǒng)籌集約建設。

　　同時，數(shù)據(jù)基礎更加扎實，數(shù)據(jù)應用卓有成效。相關部門圍繞合肥市人口、法人、空間地理三大基礎庫建設，進一步加強數(shù)據(jù)匯聚和應用；相關企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)支撐便民服務，開展數(shù)據(jù)治理專項行動，強化海量業(yè)務數(shù)據(jù)應用，利用數(shù)據(jù)分析推動企業(yè)內部管理和生產(chǎn)經(jīng)營智能化，以數(shù)據(jù)推動城市公共出行、供水供氣服務便捷化。

　　市數(shù)據(jù)資源局相關負責人介紹，下一步將持續(xù)強化數(shù)據(jù)思維，挖掘數(shù)據(jù)價值，努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期管理，打造更多讓企業(yè)受益、群眾有感的小切口應用場景，加強對政務數(shù)據(jù)和公用數(shù)據(jù)共享和開發(fā)應用，促進數(shù)據(jù)流通，更大發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用和價值。