記者從合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總結(jié)城市更新試點(diǎn)城市和各地經(jīng)驗(yàn)做法，近期印發(fā)了《實(shí)施城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單(第一批)》，向全國(guó)推廣。合肥探索的片區(qū)更新“肥瘦搭配”模式成功入選，成為全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn)做法。

　　合肥模式 入選全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn)做法

　　本次印發(fā)的清單中指出，在建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的可持續(xù)實(shí)施模式的政策機(jī)制方面，合肥以包河區(qū)衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)為試點(diǎn)，建立存量資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，探索片區(qū)更新“肥瘦搭配”模式成功入選，成為全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn)做法。

　　合肥將公共服務(wù)設(shè)施配套承載力與片區(qū)開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行匹配，對(duì)收益率高低不同的項(xiàng)目進(jìn)行“肥瘦搭配”，反哺片區(qū)內(nèi)安置房、學(xué)校、黨群中心等公益性項(xiàng)目建設(shè)。

　　比如，衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)充分利用市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，指定區(qū)屬國(guó)有企業(yè)為片區(qū)土地一級(jí)整理單位，將軌道TOD項(xiàng)目、片區(qū)安置房、公益性項(xiàng)目建設(shè)等作為土地上市條件，支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)競(jìng)得二級(jí)土地開發(fā)權(quán)，確保片區(qū)更新改造后公共服務(wù)有提升、公共空間有增加、公共環(huán)境有改善。

　　王衛(wèi)片區(qū)納入首批城市更新試點(diǎn)

　　緊鄰城市主干道，背靠罍街公園，特色文化街區(qū)罍街穿城而過……一邊是活力四射的商業(yè)街區(qū)和精致養(yǎng)眼的城市公園，一邊是鐫刻著歲月痕跡的連片城中村，走進(jìn)衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)，城市發(fā)展的氣質(zhì)在此割裂開來，衍生出兩種截然不同的生活形態(tài)。

　　隨著時(shí)間的推移和城市的發(fā)展，衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)內(nèi)的上下衛(wèi)、吳夾衖、段郢、臧大郢、賈小郢等村組已成為二環(huán)內(nèi)為數(shù)不多的集中連片城中村區(qū)域。片區(qū)內(nèi)普遍存在布局混亂、房屋破舊、居住擁擠、交通阻塞以及公共服務(wù)設(shè)施短板突出等問題，居民們搬遷改造意愿強(qiáng)烈。

　　今年，合肥市全面部署啟動(dòng)城市更新工作，衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)成為全市重點(diǎn)部署的“三片”之一，被納入城市更新首批試點(diǎn)區(qū)域。此次納入衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)城市更新項(xiàng)目范圍共2.4平方公里，總建筑面積約400萬平方米。依據(jù)片區(qū)現(xiàn)狀，將綜合采用拆除重建、整治提升和保留保護(hù)等多種方式，“拆改留”并舉整合優(yōu)化土地空間資源，讓居民享有更加宜居宜業(yè)的高品質(zhì)生活空間。

　　一方面對(duì)片區(qū)內(nèi)年代久遠(yuǎn)、老舊雜亂的上下衛(wèi)、吳夾衖等城中村區(qū)域?qū)嵤┱鬟w；另一方面，對(duì)部分老舊小區(qū)、沿街老舊建筑、破損道路和街頭游園實(shí)施綜合改造提升，此外還將進(jìn)一步補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，新建一批學(xué)校、衛(wèi)生服務(wù)中心、綠地公園、安置房等。

　　探索打造全市首個(gè)軌道TOD標(biāo)桿

　　所謂TOD模式，是以公共交通為導(dǎo)向的城市開發(fā)，俗稱“地鐵上蓋建筑”，即以地鐵站為中心，在幾百米的半徑內(nèi)建設(shè)購物、辦公等混合功能區(qū)。值得期待的是，在衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)城市更新項(xiàng)目實(shí)施過程中，首次探索“軌道TOD綜合開發(fā)”與片區(qū)改造相結(jié)合。

　　針對(duì)徽州大道與太湖路交口東南角區(qū)域的地塊，將結(jié)合合肥軌道交通在建的6號(hào)線、8號(hào)線徽州大道換乘站，規(guī)劃打造合肥全市首個(gè)“TOD+城市更新”項(xiàng)目，建成后將成為“站城一體化”的城市新標(biāo)桿。該項(xiàng)目總建筑面積約32萬平方米，是融合住宅、商業(yè)、交通樞紐等多元化復(fù)合型物業(yè)的一體化城市綜合體。

　　底層是穿行城市的軌道交通，地鐵上方是商業(yè)街區(qū)，地面還有辦公寫字樓……地上繁華，地下熱鬧，縱橫交錯(cuò)的地上地下生活空間將居民的吃、住、行、娛、購串聯(lián)起來，未來將衍生出一個(gè)嶄新的活力片區(qū)。