“民亦勞止,汔可小康。”全面小康是中華民族千百年來的夢想。
這十年是合肥市扶貧開發(fā)工作推進力度最大、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最明顯、農(nóng)民得實惠最多的時期。
2016年112個貧困村在全省率先全部出列,2020年11月底貧困戶全部實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,全市9.9萬戶、21.35萬貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,全市脫貧攻堅取得全面勝利。
風(fēng)雨兼程,前赴后繼。
合肥市正扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為鄉(xiāng)村振興開新局奠定堅實基礎(chǔ)。
“一個都不能少 一個都不能掉隊”
2014年,地處江淮分水嶺上的馬郢社區(qū)被列為省級重點貧困村。通過實施“馬郢計劃”等,短短幾年實現(xiàn)華麗蛻變。去年年底,該社區(qū)集體收入達101萬元,農(nóng)民人均收入達28000元。
“以前我主要靠外出打零工,現(xiàn)在在馬郢鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社上班,每個月3000多元。村莊變美了,周末經(jīng)常游客爆滿,大家生活越來越好。”脫貧戶孫濤告訴記者。
長豐縣下塘鎮(zhèn)北店社區(qū)居民汪仁陶是殘疾人,靠著養(yǎng)雞、養(yǎng)羊敲開了致富大門。一開始沒掌握好技術(shù),雞苗成批死亡,后來汪仁陶參加了養(yǎng)殖培訓(xùn)班,經(jīng)過培訓(xùn)后,雞越養(yǎng)越好。
買雞苗、建雞舍無不需要投入,關(guān)鍵時刻是扶貧小額貸款解了汪仁陶的燃眉之急。2017年,他貸款5萬元,擴大養(yǎng)殖規(guī)模。“我準備把產(chǎn)業(yè)再搞大些,一年想掙個15萬。”汪仁陶告訴記者。
在肥東縣響導(dǎo)鄉(xiāng)蔣祠社區(qū),暢銷全國各地的蜜薯和蜜薯種苗從蔣祠社區(qū)蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)園的蜜薯育苗基地源源不斷被運出。2009年,肥東縣小伙蔣華回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),自掏腰包建設(shè)蔬菜大棚扶貧產(chǎn)業(yè)園,從種水稻、西瓜、杭椒到種蜜薯。
如今蜜薯已經(jīng)形成規(guī)?;N植,年產(chǎn)17種蜜薯苗近300萬株,產(chǎn)值可達2000萬元,比原有大棚蔬菜年收益翻六倍,提高單位畝產(chǎn)效益,帶動村民增收。
目前,蔣祠社區(qū)蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)做到了鄉(xiāng)域內(nèi)貧困戶全覆蓋,每年解決就業(yè)崗位400多人,帶動近300戶脫貧戶就業(yè),創(chuàng)造村集體經(jīng)濟收入46萬余元。
全面小康,一個都不能少。上述嬗變只是合肥脫貧攻堅的縮影。
全面小康是惠及全體人民的小康,且看三組數(shù)據(jù):
2016年112個貧困村在全省率先全部出列,2020年11月底貧困戶全部實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,全市9.9萬戶、21.35萬貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
2014年-2020年,貧困群眾人均純收入從2720元增長到13130元,增長4.83倍。2021年,全市脫貧人口人均純收入達到了14652元,脫貧攻堅成果持續(xù)夯實。
2014年,全市112個貧困村平均集體經(jīng)濟收入1.19萬元,2021年,112個脫貧村平均集體經(jīng)濟收入80.41萬元,其中有87個脫貧村建成經(jīng)濟強村,村集體經(jīng)濟超過50萬元,農(nóng)村經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁持續(xù)提升。
發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用 推進鄉(xiāng)村振興
農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;支部強不強,關(guān)鍵看“領(lǐng)頭羊”。
長豐縣義井鎮(zhèn)紅橋村,地處偏僻,曾是重點貧困村。2021年,該村集體收入突破了500萬元。亮眼成績的背后源于選對了一個“領(lǐng)頭羊”。
2013年,原義井鄉(xiāng)黨委打破界限,物色了孟凡余回鄉(xiāng)擔(dān)任村支部書記。上任后,孟凡余扎根基層甘為“孺子?!?,沒幾年就幫村里摘掉貧困村的帽子。他還與村“兩委”探索村集體經(jīng)濟發(fā)展,讓紅橋村從經(jīng)濟薄弱村變成了經(jīng)濟強村。
十年來,合肥緊抓黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重要保障,組織振興得到新加強。
市委成立高規(guī)格的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”工作領(lǐng)導(dǎo)機制,設(shè)立“五大振興”專項小組,加強市縣兩級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),齊抓共管,強力推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)發(fā)揮駐村幫扶作用,在選派130個駐村工作隊共390名優(yōu)秀干部駐村幫扶的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新選派116名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到村擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員”,強組織、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)治理、促振興。
創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村振興科技幫扶行動。充分發(fā)揮合肥高校和科研院所人才及技術(shù)優(yōu)勢,今年4月組織科技幫扶專家團隊對口幫扶全市175個選派村,目前各專家團隊累計赴幫扶村開展技術(shù)服務(wù)231場次、培育鄉(xiāng)村人才157名。
廣大黨員沖在鄉(xiāng)村治理一線,解難心事、煩心事、揪心事,踐行為民服務(wù)初心。
因戶施策政策兜底 適時監(jiān)測防返貧
合肥市始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,經(jīng)得起人民和歷史的檢驗。
聚焦脫貧標(biāo)準,著力解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題——
脫貧攻堅期間,全市累計發(fā)放建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助金1.87億元,資助學(xué)生15.37萬人次;貧困人口住院兜底保障15.95萬人次,補償費用16.46億元,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。改造貧困戶危房8232戶,實現(xiàn)動態(tài)清零,所有行政村全部實現(xiàn)接通自來水。
緊盯持續(xù)發(fā)展,著力實施產(chǎn)業(yè)扶貧——
合肥市深入推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,產(chǎn)業(yè)到戶覆蓋率87.9%,貧困村全部建有扶貧產(chǎn)業(yè)園或資產(chǎn)收益項目。在全國率先實施“光伏下鄉(xiāng)”扶貧工程。脫貧攻堅期間,累計發(fā)放扶貧小額信貸3.8萬戶、14.62億元。
緊盯穩(wěn)定增收,著力抓好就業(yè)扶貧——
截至目前,全市建成就業(yè)幫扶車間15個,開發(fā)公益崗位7589個,大力推進脫貧人口及監(jiān)測對象就業(yè),基本做到應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
緊盯兜底保障,著力筑牢民生防線——
全市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準從2014年的年人均1850元提高到2020年的7752元,增長4.19倍,將符合條件的建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保范圍,做到應(yīng)保盡保。2014年農(nóng)村散居五保對象供養(yǎng)標(biāo)準年人均2420元,2020年農(nóng)村特困基本生活保障標(biāo)準提高到年人均10078元,增長4.16倍,保障水平進一步提升。
此外,合肥市還堅持精準識別,抓實建檔立卡工作,通過開展“回頭看”、行業(yè)信息對比、常態(tài)化動態(tài)管理等措施,做到“應(yīng)納盡納、返貧即入”。
推進鄉(xiāng)村振興 接續(xù)奮斗新生活
脫貧攻堅成果來之不易,守成亦有挑戰(zhàn)。
防返貧工作是重中之重,合肥市堅決守住防止規(guī)模性返貧這一底線。2021年、2022年各開展一次大排查,對全市1246個村居、115.38萬戶農(nóng)戶進行全覆蓋排查。全面推行村級網(wǎng)格化管理模式,壓實全市24942個網(wǎng)格、25060名網(wǎng)格員責(zé)任,實行常態(tài)化監(jiān)測。
“兩不愁三保障”成果持續(xù)鞏固。2021年以來,全市共發(fā)放已脫貧家庭學(xué)生教育補助87130人次、9148.21萬元;2021年落實健康脫貧政策兌現(xiàn)2.61萬人次、脫貧人口實際報銷比93.47%。2021年,全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準進一步提高為806元/月/人,同比增長12.4%;農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準調(diào)整為12574元/年/人,同比增長12.4%。
2021年以來,組織市直單位、市管企業(yè)、市屬院校共計82家單位參與定點幫扶,定點幫扶單位直接投入幫扶資金7112.37萬元,實施項目348個,幫助引進各類資金1.95億元,幫助引進項目158個,直接購買幫扶村農(nóng)產(chǎn)品1237.16萬元,幫助銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品金額達2890.12萬元。2021年以來,全市已投入縣域結(jié)對幫扶專項幫扶資金3.22億元,助力幫扶地區(qū)鄉(xiāng)村振興。
“下一步,我們將持續(xù)大力弘揚脫貧攻堅精神,堅持用發(fā)展的辦法推深做實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作?!笔朽l(xiāng)村振興局黨組成員、副局長趙生文告訴記者,合肥市將全面推進鄉(xiāng)村振興,努力把合肥特色鄉(xiāng)村振興工作打造成全省標(biāo)桿、全國先進。
十年來,合肥人民對于美好幸福生活的向往一直未曾中斷,隨著加速推進打贏脫貧攻堅戰(zhàn),人民群眾的獲得感和幸福感將更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
脫貧攻堅戰(zhàn)已取得全面勝利,鄉(xiāng)村振興的美好畫卷正緩緩展開。