日前，合肥市出臺(tái)《合肥市公共資源交易活動(dòng)特邀社會(huì)監(jiān)督員考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)，進(jìn)一步加強(qiáng)特邀社會(huì)監(jiān)督員的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范監(jiān)督行為，促進(jìn)公共資源交易陽(yáng)光透明。
實(shí)行積分制，分層分類動(dòng)態(tài)管理
2007年，合肥招投標(biāo)市場(chǎng)首次設(shè)立社會(huì)監(jiān)督員，全程參與招投標(biāo)活動(dòng)，享有規(guī)定的調(diào)查權(quán)、檢查權(quán)、建議權(quán)，直至招投標(biāo)暫停?！吧鐣?huì)監(jiān)督員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，是保障交易公平進(jìn)行的重要一環(huán)，尤其是監(jiān)督評(píng)委。”市公管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
根據(jù)辦法，合肥市對(duì)特邀社會(huì)監(jiān)督員實(shí)施分層分類、動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)項(xiàng)目不同需求，通過(guò)信息系統(tǒng)在相應(yīng)的特邀監(jiān)督員庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取。特邀社會(huì)監(jiān)督員考評(píng)分為日?？荚u(píng)、半年考評(píng)和年度考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為特邀社會(huì)監(jiān)督員動(dòng)態(tài)管理的主要依據(jù)。
在日常考評(píng)中實(shí)行“一項(xiàng)目一考評(píng)”，并逐項(xiàng)累計(jì)、扣分。監(jiān)督員如果私自攜帶手機(jī)、智能手環(huán)、智能手表等具備通訊功能的工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)；擅自進(jìn)入其他項(xiàng)目未結(jié)束的評(píng)標(biāo)室或探聽(tīng)其他項(xiàng)目評(píng)審情況等；不按規(guī)定客觀公正或拒絕對(duì)評(píng)委工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的，分別給予扣10分的處罰。對(duì)已確認(rèn)參加監(jiān)督而無(wú)故不參加的，或遲到、早退；未能及時(shí)糾正、制止開評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，相關(guān)主體不規(guī)范行為、言論影響評(píng)標(biāo)等行為的，給予扣5分的處罰。
以半年為周期匯總考評(píng)結(jié)果，并將其作為監(jiān)督員動(dòng)態(tài)管理的主要依據(jù)。累計(jì)扣分達(dá)到一定分值，暫停3個(gè)月抽取資格，嚴(yán)重的，將予以解聘。
表現(xiàn)優(yōu)秀者可加分，不合格者解聘
據(jù)市公管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為激勵(lì)特邀社會(huì)監(jiān)督員不斷提升自身業(yè)務(wù)水平，提高其參與公共資源交易活動(dòng)的積極性，辦法還規(guī)定了加分項(xiàng)：監(jiān)督員書面提出合理化建議并被采納的，按照采納率給予不同程度的加分?！安杉{率=采納數(shù)/提出數(shù)×100%。采納率≥50%的加2分，30%≤采納率<50%的加1.5分，20%≤采納率<30%的加1分，10%≤采納率<20%的加0.5分。”市公管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，特邀社會(huì)監(jiān)督員在報(bào)紙、雜志上宣傳合肥公共資源交易工作，起到正面宣傳效果的，每次加2分。
辦法還明確，特邀社會(huì)監(jiān)督員半年考評(píng)基準(zhǔn)分為100分，日常考評(píng)得分=100-日?？荚u(píng)扣分累計(jì)分值+日?？荚u(píng)加分累計(jì)分值，期滿后分?jǐn)?shù)自動(dòng)清零。半年考評(píng)周期得分85分至89分的，暫停抽取1個(gè)月；得分80分至84分的，暫停抽取3個(gè)月；得分80分以下的，予以解聘。
一個(gè)年度內(nèi)，兩次半年考評(píng)得分95分及以上的，年度考評(píng)結(jié)果為“優(yōu)秀”，予以通報(bào)表彰，原則上“優(yōu)秀”比例不超過(guò)參評(píng)總?cè)藬?shù)20%。若符合條件人員超過(guò)參評(píng)總?cè)藬?shù)20%，根據(jù)參評(píng)情況、提出合理化建議情況等綜合考評(píng)總分從高到低確定。一屆聘期內(nèi)，暫停被抽取時(shí)間累計(jì)達(dá)到6個(gè)月及以上的，應(yīng)認(rèn)定為考核不合格。對(duì)一屆聘期屆滿考核不合格的監(jiān)督員，一屆聘期滿后不再續(xù)聘。(記者 趙俊松)
