過去,在工程建設項目領域,一個項目“上百個事項申辦、蓋數十個部門圖章、多頭跑辦事慢”等突出難題,讓工程建設企業(yè)和辦理人的申辦之路頗為曲折。
就職于包河區(qū)翡玉公館項目的李燦燦,這些年參與了不少工程建設,對此深有體會。以前,她要線下準備大量材料,然后帶著這些材料奔波于各個窗口單位之間,費時費力。
“這個系統(tǒng)搭建完成后,設立了綜合窗口,非常方便!比如說,在施工證辦理過程中,原來必須攜帶各種紙質材料去相關窗口辦理,如果五方責任主體在外地的話,時間耽擱就比較長,現在,只需要在家里把原件掃描,就可以在線上辦理,基本實現了‘人在家中坐,證從線上來’。這為建設單位節(jié)省了大量時間,加快了施工進度。”李燦燦說。
環(huán)節(jié)多、部門多、層級多、耗時長……面對這些工程項目審批過程中的難點、堵點、痛點,2019年4月合肥市成立高規(guī)格改革小組,采取“一家牽頭、一個平臺、并聯(lián)審批、限時辦結”高效機制,搭建工程建設項目審批管理平臺,推動工程建設項目審批制度改革。
“平臺涵蓋網上辦事大廳、中介服務大廳、審批管理系統(tǒng)、效能督查系統(tǒng)四個子系統(tǒng),滿足工程建設項目審批過程中的各項需求?!笔谐青l(xiāng)建設局行政審批處三級主任科員吳炎說,針對工程建設項目審批周期長、涉及審批部門多、專業(yè)類型復雜,特別是審批事項數量龐大的特點,合肥市通過“減、放、并、轉、調”五措并舉,壓縮精簡審批事項。打破部門信息壁壘,再造審批流程。合肥市建立了全市統(tǒng)一的工程建設項目管理平臺,打通了10個系統(tǒng)審批服務通道,讓申請人(建設單位)可以通過一個平臺共同實現“申報材料協(xié)同、審批意見協(xié)同、審批計時控時、審批結果共享”。市直和13個縣(市)及開發(fā)區(qū)兩級的167個審批部門、568個審批事項實現在同一系統(tǒng)上申報、審批。
刀刃向內、自我加壓。合肥市還在全省率先實現施工許可階段零表單一鍵辦,解決審批監(jiān)管和業(yè)務監(jiān)管的協(xié)同問題;完成竣工驗收階段參驗事項登記,解決企業(yè)申報驗收多頭溝通和預審問題;率先引入紀檢監(jiān)察介入,解決審批監(jiān)管難問題,形成工程建設項目審批制度改革的“合肥模式”。
此外,合肥市各項建設項目審批效率得到大幅提升,原來的141項審批事項已精簡到60項,精簡率接近三分之二;工程建設項目審批時限由200個工作日,精簡到70個工作日內,壓縮時限達65%;辦件量逐步增加,逾期件不斷減少。至2021年6月,網上申報辦理超20000件,辦件量位居全省前列。(記者 華新紅)