加強行業(yè)監(jiān)督管理 推進綜合執(zhí)法進小區(qū)——淮南高新區(qū)創(chuàng)新基層治理提升物業(yè)服務水平

近日，淮南高新區(qū)泉山湖社區(qū)聯(lián)合淮南東方醫(yī)院集團、高科物業(yè)在泉山湖香頌小鎮(zhèn)小區(qū)設立了健康驛站，為社區(qū)居民提供更加便捷、專業(yè)、全面的健康服務，贏得了居民的好評與歡迎。

在香頌小鎮(zhèn)探索多元化健康服務模式，是高科物業(yè)今年接管泉山湖北區(qū)物業(yè)服務后，積極參與社區(qū)治理，做好物業(yè)服務的一個具體舉措。此前，由于諸多原因，泉山湖北區(qū)物業(yè)服務質量持續(xù)下滑，為最大限度維護小區(qū)居民權益，經市、區(qū)主管部門專題研究，由淮南高科物業(yè)進行臨時應急物業(yè)管理服務。

物業(yè)服務連接著居民生活服務的“最后一米”，也是基層社會管理的“神經末梢”。今年以來，淮南高新區(qū)以縱深推進“皖美紅色物業(yè)”建設為抓手，加強物業(yè)服務監(jiān)督管理，探索綜合執(zhí)法進小區(qū)，強化問題整治、延伸管理觸角，進一步提升物業(yè)管理服務水平，不斷增強居民的獲得感、幸福感、滿意度。

淮南高新區(qū)多舉措抓好物業(yè)服務監(jiān)督管理等基礎性工作，促進物業(yè)服務規(guī)范化、品質化。持續(xù)開展物業(yè)測評工作，每季度開展一次全覆蓋考核，根據物業(yè)服務質量的高低，通過物業(yè)管理“紅黑榜”名單予以公布和曝光，倒逼物業(yè)服務水平提升。今年以來，清退測評靠后的“黑榜”物業(yè)公司2家，優(yōu)選選擇“紅榜”物業(yè)企業(yè)和國有物業(yè)企業(yè)進駐小區(qū)服務。扎實開展“物業(yè)開放日”“物業(yè)開放周”活動，從思想和業(yè)務著手，持續(xù)做好物業(yè)服務工作的提升。今年以來，已開展活動480余場，接待群眾1200余人，解決問題800余件。積極化解矛盾糾紛，不斷健全完善矛盾糾紛排查調處機制，建立完善社區(qū)網格管理，及時收集業(yè)主訴求，對重點信訪事項多渠道做好關注和處理，最大限度減少問題積累、矛盾上行。完善信息公開制度，將建設發(fā)展局、三和鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)及相關部門電話公示在小區(qū)公示欄，明確了各部門職責，讓業(yè)主的訴求能夠及時找準、找對方向。同時，在今年一季度物業(yè)考評中，該區(qū)將信息公開和公共受益公示情況列入了考評范圍。強化電動自行車充電設施建設管理，加快推進電動車棚建設進度。截至目前，該區(qū)已安裝電動自行車阻車器828個，電動自行車停車棚131個，停車位3667個，充電口2641個。推進業(yè)主委員會成立，將黨建引領始終貫穿于業(yè)委會成立的全過程，同時采用樓棟代表制，有效解決了業(yè)委會成立過程中業(yè)主參與率不高、積極性不強等問題。今年以來，該區(qū)漫悅灣、一品山南、觀湖名居、舜山名邸等小區(qū)新成立了業(yè)委會。

為提升小區(qū)管理和物業(yè)服務水平，淮南高新區(qū)探索開展綜合執(zhí)法進小區(qū)模式，以加強部門聯(lián)動、強化問題整治為出發(fā)點，著力解決小區(qū)日常管理中存在的突出問題。目前，該區(qū)選定安理社區(qū)、弘湖社區(qū)、南山院社區(qū)為綜合執(zhí)法進小區(qū)試點社區(qū)，分別設立綜合執(zhí)法進小區(qū)工作站，其他小區(qū)同步開展相關工作。制定了《高新區(qū)綜合執(zhí)法進小區(qū)工作實施方案》，建立聯(lián)動工作機制，由三和鎮(zhèn)牽頭，社區(qū)、小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)公司“三方”，城管、住建、公安、市場監(jiān)管、消防“五部門”和應急管理、民政、公巡等“X方”組成的“3+5+X”工作機制。每半月開展一次調度，對機制運行情況、問題處置情況、部門履職情況等研判分析，推動機制運行更加順暢。實行問題分級分類收辦。按照“社區(qū)吹哨部門報到”的要求，根據問題難易和需要響應的部門數量，建立“四級哨”制度（宣傳教育、應急管理、違規(guī)違法行為執(zhí)法、復雜問題化解），實行分級分類處置，最大程度降低行政成本。各試點小區(qū)常態(tài)化上報問題，牽頭部門（三和鎮(zhèn)）實時指派，對職責存在交叉的復雜問題，組織相關部門赴小區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。加大處置力度。緊盯各個復雜問題，通過部門會商聯(lián)動解決。如中電科八號院小區(qū)業(yè)主反映東門地下車庫出口道路過窄且存在視野盲區(qū)問題，高新區(qū)綜合執(zhí)法進小區(qū)推進會明確由區(qū)建設局牽頭，多部門配合，目前路面已完成擴建并投入使用。南山院小區(qū)業(yè)主反映毀綠種菜、樓頂堆放雜物、違搭亂建等問題，區(qū)城管大隊聯(lián)合相關單位開展集中整治活動，對相關問題進行了清理，提升了小區(qū)環(huán)境。今年以來，淮南高新區(qū)共開展綜合執(zhí)法進小區(qū)81次，集中整治了一批群眾反映強烈的侵占公共空間、破壞綠化、違法建設、飼養(yǎng)家禽家畜、車輛亂停亂放、違規(guī)裝修等突出問題，有效化解了物業(yè)管理服務過程中的矛盾糾紛。

記者 李東華 通訊員 李婷 王詩堯