一家之言

　　一個(gè)人在全國(guó)范圍內(nèi)有多少套房子都不了解，怎么向他征收房地產(chǎn)稅?不動(dòng)產(chǎn)登記體系全面運(yùn)行后，誰(shuí)有多少套房子一清二楚，這為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)提供了基礎(chǔ)。

　　全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入到全面運(yùn)行階段。這意味著，自2007年“物權(quán)法”頒布時(shí)提出的“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”，在經(jīng)過(guò)將近11年的努力后，終于真正獲得了實(shí)現(xiàn)。

　　很多人的第一反應(yīng)是，不動(dòng)產(chǎn)登記體系全面運(yùn)行后房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)下跌。有觀點(diǎn)認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記將成為房?jī)r(jià)快速下跌的一劑猛藥。

　　就短期看，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的出臺(tái)對(duì)房?jī)r(jià)的影響沒(méi)有想象中大，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記制度并不直接影響房?jī)r(jià)。國(guó)家之所以進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，是把原來(lái)分散在不同部門(mén)的登記，整合在一套系統(tǒng)之下，對(duì)房?jī)r(jià)的影響并不明顯。

　　此外，大眾關(guān)心的問(wèn)題是，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是否有助于反腐敗。確實(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)，意味著居民擁有房屋的情況更加透明，每個(gè)人名下?lián)碛械牟粍?dòng)產(chǎn)在系統(tǒng)里都清清楚楚。如果司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等依法查詢(xún)的話(huà)，確實(shí)可以迅速查詢(xún)到個(gè)人名下所有不動(dòng)產(chǎn)，這自然會(huì)對(duì)貪腐官員起到震懾作用。

　　其實(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記體系全面運(yùn)行的真正影響，是讓決策部門(mén)對(duì)樓市有更全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，有利于制定更有針對(duì)性的調(diào)控措施。

　　今年以來(lái)，樓市調(diào)控沒(méi)有任何放松的跡象。今年全國(guó)樓市調(diào)控次數(shù)已經(jīng)約160次，比去年同期增加60%。在政策密集出臺(tái)的同時(shí)，5月樓市卻出現(xiàn)了幾個(gè)現(xiàn)象級(jí)事件，成都7萬(wàn)人搶1千套房子，西安搖號(hào)出現(xiàn)大量關(guān)系戶(hù)，杭州有人排隊(duì)買(mǎi)房以致暈倒，深圳購(gòu)房需先交500萬(wàn)誠(chéng)意金等等。

　　值得注意的是，各地樓市情況千差萬(wàn)別，庫(kù)存、土地供應(yīng)等不一樣。在這種情況下，房地產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)將讓決策部門(mén)能掌握全局，也能更有針對(duì)性地推出“一城一策”的房地產(chǎn)調(diào)控政策。

　　現(xiàn)在，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每月發(fā)布70城市房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)報(bào)告。不動(dòng)產(chǎn)登記全面運(yùn)行后，城市的范圍將大為擴(kuò)展。自然資源部最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó)335個(gè)地市、2853個(gè)縣區(qū)共設(shè)立3001個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記辦事大廳、3.8萬(wàn)個(gè)窗口，8萬(wàn)多一線(xiàn)登記工作人員平均每天為30多萬(wàn)企業(yè)和群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記還為征收“空置稅”提供便利。我國(guó)到底有多少空置房，說(shuō)法不一，界定的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。有統(tǒng)計(jì)稱(chēng)，2017年大中城市房屋空置率是11.9%，小城市房屋空置率13.9%，農(nóng)村房屋空置率14%。而《2015年5月全國(guó)城市住房市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)主要城市的住房空置率整體水平在22%至26%之間。幾年前，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)做了一個(gè)調(diào)查，結(jié)論稱(chēng)，2013年全國(guó)住房空置率已經(jīng)超過(guò)了22%，各主要大城市空置率全在20%上下，三線(xiàn)城市更是超過(guò)了23%，甚至說(shuō)全國(guó)有5000萬(wàn)空置房。

　　從上可以看出，關(guān)于空置率的各種數(shù)據(jù)莫衷一是。那么，不動(dòng)產(chǎn)登記體系全面運(yùn)行將讓樓市變得空前透明，空置率也能有一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

　　最后，不動(dòng)產(chǎn)登記體系全面運(yùn)行為房產(chǎn)稅的出臺(tái)掃清了障礙。

　　房地產(chǎn)稅對(duì)于建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制至關(guān)重要，房地產(chǎn)稅的出臺(tái)會(huì)打破樓市“只漲不跌”的市場(chǎng)預(yù)期。當(dāng)前需要思考的問(wèn)題是，為什么房地產(chǎn)稅遲遲無(wú)法推出?其中重要的一點(diǎn)，就是因?yàn)閷?duì)房屋持有人總體信息了解不全面，過(guò)去各地房地產(chǎn)信息不聯(lián)網(wǎng)。比方說(shuō)，在外地買(mǎi)的房子，本地不顯示。一個(gè)人在全國(guó)范圍內(nèi)有多少套房子都不了解，怎么向他征收房地產(chǎn)稅?不動(dòng)產(chǎn)登記體系全面運(yùn)行后，誰(shuí)有多少套房子一清二楚，這為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)提供了基礎(chǔ)。

　　□朱邦凌(財(cái)經(jīng)評(píng)論人)