據(jù)新華社報(bào)道，備受關(guān)注的個(gè)人所得稅法修正案草案6月19日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議，內(nèi)容包括個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元(每年6萬(wàn)元)。

　　中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時(shí)表示，此次個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整基本符合大眾預(yù)期。他同時(shí)表示，此次個(gè)稅法大修的重點(diǎn)在于征收模式上，對(duì)部分勞動(dòng)性所得從分類征收轉(zhuǎn)為綜合征收。“從這方面看是一個(gè)革命性的改革。”他說(shuō)。

　　此次是個(gè)稅法自1980年出臺(tái)以來(lái)第七次大修，除了提高被稱為“個(gè)稅起征點(diǎn)”的“基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的外，主要內(nèi)容還包括：工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞動(dòng)性所得首次實(shí)行綜合征稅;首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除等。

　　劉劍文分析稱，這次改革的最大意義不在于起征點(diǎn)提高多少的問(wèn)題，而是在于個(gè)人所得稅征收模式的轉(zhuǎn)變。“因?yàn)槲覀儑?guó)家從1980年到現(xiàn)在將近40年間個(gè)人所得稅一直屬于分類征收的個(gè)人所得稅模式。這一次把工資、勞務(wù)、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等合并在一起，這是一個(gè)非常大的進(jìn)步，解決了一直亟待解決的問(wèn)題，影響很大。”

　　據(jù)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆所作“關(guān)于《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》的說(shuō)明”，中國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅法采用分類征稅方式，將應(yīng)稅所得分為11類，實(shí)行不同征稅辦法。此次草案將工資、薪金所得等4項(xiàng)勞動(dòng)性所得納入綜合征稅范圍，適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率，居民個(gè)人按年合并計(jì)算個(gè)人所得稅，非居民個(gè)人按月或者按次分項(xiàng)計(jì)算個(gè)人所得稅。

　　劉劍文稱，這一轉(zhuǎn)變同時(shí)體現(xiàn)了對(duì)公平問(wèn)題的重視，因?yàn)楦淖儾糠謩趧?dòng)性所得的征收模式后，這些綜合性征稅的項(xiàng)目會(huì)按年匯總來(lái)進(jìn)行綜合征稅，有助于解決不同收入群體在征稅過(guò)程中縱向、橫向不平衡問(wèn)題。

　　另一方面，劉劍文表示，從草案可以看出，個(gè)人所得稅立法對(duì)人性的關(guān)懷在不斷地提升，如將子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等都作為專項(xiàng)扣除，這體現(xiàn)十九大報(bào)告中對(duì)人的“發(fā)展權(quán)”的強(qiáng)調(diào)，有利于解決作為中國(guó)目前主要矛盾的人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　關(guān)于個(gè)稅改革的下一步方向，劉劍文分析稱，其重點(diǎn)應(yīng)為更加完善征收模式向綜合征收的轉(zhuǎn)變，“未來(lái)是不是要適當(dāng)增加納入綜合征稅范圍的項(xiàng)目，還要看此次修正案實(shí)施以后的社會(huì)反應(yīng)。”