近年來,漣水縣堅持以群眾需求為導(dǎo)向,以服務(wù)發(fā)展為主線,錨定“三個點(diǎn)”,有效激活基層治理的“神經(jīng)末梢”,推動基層治理見實效。
源頭化解,夯實基層治理基礎(chǔ)。該縣堅持以防范風(fēng)險、早抓苗頭、化解矛盾為目標(biāo),做好矛盾糾紛“源頭治理”文章。深化陣地融合。按照“集中受理、集約管理、集成服務(wù)”的方式,構(gòu)建“1+6”工作體系,以基層社會治理中心為“中樞”,統(tǒng)籌人民來訪接待中心、綜治中心、公共法律服務(wù)中心、網(wǎng)格指揮中心,確保群眾來訪“最多跑一地、服務(wù)零距離”。暢通排查渠道。不斷健全矛盾糾紛線上收集和線下排查相結(jié)合、被動受理和主動發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解員、民警、法律明白人、網(wǎng)格員、平安志愿者的作用,定期滾動排查,及時發(fā)現(xiàn)問題隱患??v深開展宣傳。建立由城區(qū)120多名法律明白人、60多名村級調(diào)解員以及轄區(qū)民警、司法所工作人員及村(社區(qū))法律顧問組成的基層調(diào)解員隊伍,通過發(fā)放宣傳單、推送法律常識、提供法律咨詢等形式,引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)自己的訴求、維護(hù)自身權(quán)益,依法解決矛盾糾紛。
“四訪”聯(lián)動,提升基層治理能力。該縣建立“四訪”聯(lián)動機(jī)制,推動信訪矛盾“階梯式”化解,層層設(shè)“壩”,確保不“外溢”。駐村(社區(qū))接訪。定村(社區(qū))干部常態(tài)化深入所定村(社區(qū)),配合村(社區(qū))干部集中接訪,排查問題,化解矛盾包片約訪。該縣三套班子成員“包片包事”,針對復(fù)雜疑難信訪矛盾,及時主動約訪,協(xié)調(diào)職能單位合力化解。領(lǐng)導(dǎo)辦訪。每月梳理未化解到位的信訪矛盾,提請召開聯(lián)席會議,鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭會辦,街道級范圍內(nèi)能化解的,限時辦結(jié),需提請上級處置的,及時匯報。聽證議訪。針對“骨頭案、釘子案、無解案”,組織相關(guān)專業(yè)力量對信訪訴求、處置過程和處理結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,并適時召開聽證會,釋疑解惑。
多元調(diào)解,巧解基層治理難題。該縣不斷加強(qiáng)人民調(diào)解委員會與各部門間的協(xié)作配合、信息共享,及時反饋當(dāng)前全街道突出矛盾糾紛、重點(diǎn)管控人員的具體情況。明確各部門職責(zé),形成合力,最大限度將風(fēng)險隱患防范在源頭、消滅在萌芽,全力防范“民轉(zhuǎn)刑,刑轉(zhuǎn)命”事件的發(fā)生。積極開展矛盾糾紛排查化解。通過關(guān)愛家庭定期走訪、網(wǎng)格員巡查,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、消除隱患,特別是對問題樓盤、物業(yè)管理、土地流轉(zhuǎn)以及家庭等重點(diǎn)矛盾糾紛類型進(jìn)行詳細(xì)掌控。對于排查出的矛盾糾紛,及時組織專業(yè)調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解,對突出矛盾糾紛當(dāng)事人做好管控工作,做到不漏管、不失控。