政府購買服務(wù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目作為我局首次開展的項(xiàng)目，審計(jì)組以“六步工作法”破解“無經(jīng)驗(yàn)可循，無先例參考”難題，扎實(shí)開展政府購買服務(wù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

政策筑基，構(gòu)建三級(jí)政策庫。審計(jì)組系統(tǒng)梳理國家、省、市三級(jí)政府購買服務(wù)法規(guī)政策，匯編成冊(cè)，組織審計(jì)人員集體研討學(xué)習(xí)，把政策研究的深度轉(zhuǎn)化為審計(jì)的精度，確保審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、政策適用精準(zhǔn)，為后續(xù)工作夯實(shí)制度根基。

靶向調(diào)研，首創(chuàng)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。審前調(diào)查主動(dòng)與市財(cái)政局對(duì)接，掌握年度預(yù)算安排、資金流向及管理難點(diǎn)；走訪市人大財(cái)經(jīng)委、市督查考核辦公室等部門，收集監(jiān)督焦點(diǎn)與重點(diǎn)關(guān)注；赴相關(guān)部門梳理重點(diǎn)項(xiàng)目清單，實(shí)現(xiàn)審計(jì)范圍的“靶向聚焦”，最終確定將807個(gè)項(xiàng)目列入調(diào)查范圍，金額4.8億元，將調(diào)研成果直接轉(zhuǎn)化為審計(jì)實(shí)施路徑。

試審破題，建立典型引路模式。在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，選取一家資金規(guī)模大、項(xiàng)目數(shù)量多的單位開展“嵌入式試審”，通過為期10天的全流程實(shí)地演練，有效鎖定審計(jì)重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并總結(jié)固化試審經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)8家單位的審計(jì)提供“模板化”指導(dǎo)。

清單管理，壓實(shí)全流程責(zé)任。制定涵蓋政策落實(shí)、預(yù)算管理、招標(biāo)采購、績效管理等方面政府購買服務(wù)審計(jì)負(fù)面清單，將任務(wù)分解到人，實(shí)現(xiàn)“問題導(dǎo)向清晰化、責(zé)任分工可視化、進(jìn)度管理動(dòng)態(tài)化”。

立體核查，打造三維審計(jì)體系。構(gòu)建“縱向時(shí)間軸+橫向項(xiàng)目軸+全流程穿透軸”審查模式，覆蓋項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、合同、履約、支付、績效全鏈條，強(qiáng)化過程監(jiān)管。

實(shí)地核驗(yàn)，創(chuàng)新四步核查法。針對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目“無實(shí)物、難留痕”的監(jiān)管難題，采用“看現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況、訪服務(wù)對(duì)象、調(diào)原始檔案、核資料數(shù)據(jù)”四步核查法，實(shí)地走訪承接機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象，提升審計(jì)核查深度，抽絲剝繭，揭示問題，加大審計(jì)穿透力和重大違法問題移送力度。

政府購買服務(wù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重強(qiáng)研究、提質(zhì)效，審計(jì)成效明顯，提交的審計(jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告被市委書記汪華東，市委常委、常務(wù)副市長汪繼宏批示，要求相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)整改、完善監(jiān)督機(jī)制、壓實(shí)管理責(zé)任、推動(dòng)政府購買服務(wù)規(guī)范管理、提高財(cái)政資金使用績效。本次政府購買服務(wù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性作用，也為政府購買服務(wù)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供了“淮北方案”。