2024年，市財(cái)政局聚焦“四個(gè)三”工作布局，牢固樹(shù)立“大財(cái)政”理念，推動(dòng)積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，不斷提高財(cái)政資金效益和政策效果，為中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政支撐。

一、量質(zhì)并舉，推動(dòng)財(cái)政平穩(wěn)有序運(yùn)行。抓緊抓實(shí)收入組織，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，保持適當(dāng)支出強(qiáng)度。一是努力提升收入質(zhì)量。努力涵養(yǎng)培育優(yōu)質(zhì)財(cái)源，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，圍繞年度收入預(yù)期目標(biāo)，強(qiáng)化收入組織，依法征收、應(yīng)收盡收。二是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。把過(guò)“緊日子”作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，把緊把嚴(yán)支出關(guān)口，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，嚴(yán)控一般性支出，進(jìn)一步整合優(yōu)化專項(xiàng)資金，提高資金分配靶向性和集中度。三是兜住兜準(zhǔn)兜牢“三?！钡拙€。始終將基層“三?！睌[在財(cái)政工作的最優(yōu)先位置，優(yōu)先使用穩(wěn)定可靠的經(jīng)常性財(cái)力足額安排“三?！敝С觥?qiáng)化重大民生政策管理，加快建立“三保”清單制度，完善基層財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。

二、加力提效，全力以赴支持高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效的要求，聚力支持科技創(chuàng)新、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。一是積極支持科技自立自強(qiáng)。加大財(cái)政投入力度，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，助力高企、專精特新企業(yè)培育和企業(yè)股改上市。完善天使基金、科創(chuàng)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金體系，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以支持新型工業(yè)化、打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間為重要任務(wù)，設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌各類財(cái)政資金，支持“5+2”新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。三是多措并舉助企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政涉企政策，加快資金分配撥付和融合使用。發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，確保實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)信貸投放不低于110億元的目標(biāo)任務(wù)。四是有力有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興。支持培育“6+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力“小田變大田”改革。支持開(kāi)展經(jīng)濟(jì)薄弱村提升行動(dòng)，打造黃河故道生態(tài)富民廊道，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

三、聚力支持，助推綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。支持生態(tài)保護(hù)，助力發(fā)展綠色能源，促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升城市品牌價(jià)值和影響力，支持我市建設(shè)生態(tài)休閑大花園。一是大力支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力支持濕地保護(hù)修復(fù)，助推“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。支持互花米草治理和侵蝕性海岸治理，打造最美海岸線。二是鼓勵(lì)壯大“生態(tài)+”經(jīng)濟(jì)。積極支持全球?yàn)I海論壇在鹽設(shè)立秘書(shū)處，做好“世遺+旅游”文章，支持創(chuàng)建一批具有濱海風(fēng)情的特色城鎮(zhèn)和特色旅游村，助力打造國(guó)際生態(tài)會(huì)客廳。三是促進(jìn)擴(kuò)大雙向開(kāi)放。積極支持我市融入長(zhǎng)三角一體化、發(fā)揮淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶作用，助力中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和開(kāi)發(fā)園區(qū)等級(jí)創(chuàng)建。支持鹽泰錫常宜鐵路鹽城段建設(shè)、濱淮高速等建成通車。四是支持做好“能源+”文章。助力構(gòu)建新型能源體系，促進(jìn)風(fēng)光火氣氫一體化布局、源網(wǎng)荷儲(chǔ)用一體化發(fā)展。助力低（零）碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳改造，培育省級(jí)以上綠色工廠。

四、堅(jiān)守底線，扎實(shí)防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)，健全防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)債務(wù)管控各項(xiàng)措施走深走實(shí)。一是推動(dòng)政府性債務(wù)“雙降”。嚴(yán)格落實(shí)化債舉措，堅(jiān)決遏制增量、化解存量，實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率持續(xù)下降，推動(dòng)有條件的地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)轉(zhuǎn)綠。二是全面加強(qiáng)平臺(tái)債務(wù)管理。從嚴(yán)從緊設(shè)定債務(wù)管控目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)新上項(xiàng)目“四個(gè)提級(jí)”管理，加快盤活存量資產(chǎn)，多措并舉控降債務(wù)增速。三是降成本調(diào)結(jié)構(gòu)。積極用好金融支持化解平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政策，持續(xù)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低融資成本，有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是筑牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防線。強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)守牢不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。

五、民生優(yōu)先，用心用情保障和改善民生。強(qiáng)化民生領(lǐng)域財(cái)政保障，確保民生支出占比繼續(xù)保持80%以上，各項(xiàng)民生政策足額兌現(xiàn)。一是全力以赴穩(wěn)就業(yè)。充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等作用，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是支持醫(yī)療教育發(fā)展。助力醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵提升、中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施，助推醫(yī)院臨床專科和縣域緊密型數(shù)字化醫(yī)共體建設(shè)。支持促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、職業(yè)教育產(chǎn)教融合，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)并進(jìn)。三是支持實(shí)施城市更新行動(dòng)。支持保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造三大工程實(shí)施。四是促進(jìn)文化事業(yè)繁榮。助推新四軍紀(jì)念館爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一級(jí)博物館，釋放紅色文化底蘊(yùn)魅力。五是筑牢特殊群體保障底線。強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù)保障，持續(xù)支持長(zhǎng)者幸福食堂、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，支持增加優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)供給。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大臨時(shí)救助保障力度。

六、科學(xué)謀劃，深入推進(jìn)財(cái)政管理現(xiàn)代化。從更寬視野、更長(zhǎng)周期、更廣領(lǐng)域謀劃推動(dòng)財(cái)政改革工作，努力提升財(cái)政管理現(xiàn)代化水平。一是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。聚焦績(jī)效管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，開(kāi)展市本級(jí)全成本試點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政評(píng)價(jià)工作，探索將事前評(píng)估與零基預(yù)算有機(jī)結(jié)合，更加注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束。二是深化財(cái)政監(jiān)督檢查。完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體系和工作機(jī)制，制定出臺(tái)我市加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的工作方案，圍繞上級(jí)關(guān)注重點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督結(jié)果與預(yù)算安排、資金管理、完善政策相掛鉤的機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)會(huì)監(jiān)督的權(quán)威性、震懾力。三是加強(qiáng)政府投資基金管理。修訂完善我市政府投資基金管理辦法，切實(shí)履行好政府出資人職責(zé)，規(guī)范政府出資預(yù)算管理，健全基金績(jī)效考評(píng)體系。