每逢春季，來自五湖四海的馬拉松愛好者都會齊聚普陀，共襄上海蘇州河半程馬拉松賽這一體育盛會。賽事運行平穩(wěn)有序，離不開普陀區(qū)“數智”護航的多年探索。在普陀區(qū)城運中心的大屏上，實時路況、賽道沿線天氣、關鍵點位監(jiān)測情況等信息動態(tài)更新。今年，系統(tǒng)更是通過三維數字化推演模型生成智能預案，為“蘇河半馬”提供數字化保障，守護跑者及沿線市民安全。

區(qū)城運中心首次以“數智化護航”為核心，構建了覆蓋賽事全鏈路的數字化保障體系

　　以“數智”賦能“善治”，普陀區(qū)一貫先行先試。從在全市率先啟動數字化應用場景征集、發(fā)布全市首個區(qū)級數字化轉型專項政策，到發(fā)布全國首個地市級數字化轉型指數，普陀區(qū)不斷夯實城市數字底座，持續(xù)打響“數智普陀”品牌。

　　習近平總書記近日在上海考察時指出，上海要總結好以大模型產業(yè)生態(tài)體系孵化人工智能產業(yè)等成功經驗，加大探索力度，力爭在人工智能發(fā)展和治理各方面走在前列，產生示范效應。普陀區(qū)干字當頭、謀定快動，積極推動AI大模型與各類政府業(yè)務深度融合，上線了一批“AI+數字政府”應用場景，為超大城市現代化治理探索“普陀樣本”。

數字基建新突破 打造AI大模型服務底座

　　作為數字新基建的重要組成部分，安全、穩(wěn)定、高效的算力不僅是支撐數字技術應用運行的基礎，更是全球科技競爭的戰(zhàn)略制高點。

　　今年3月起，普陀區(qū)數據局會同區(qū)城運中心著手構建本地化高性能的政務AI大模型服務底座。通過華為昇騰高性能處理器部署了Deepseek、通義千問等多款國產開源大模型，并基于轄區(qū)企業(yè)自主研發(fā)的向量數據庫VastbaseG100搭建了各類配套基礎設施，形成了從模型調用、算力支持到知識庫管理的全鏈條服務供給，讓安全可控的政務AI大模型服務底座成為普陀區(qū)“AI+數字政府”應用場景創(chuàng)新的基石。

　　技術突破的背后，是政企協(xié)同的深度實踐。2023年，北京海量數據技術股份有限公司將其上海子公司落地普陀。海量數據庫上海辦總經理王鈺坦言，普陀區(qū)的高效務實，為企業(yè)提供了發(fā)展沃土：“技術創(chuàng)新離不開場景深入，普陀區(qū)為我們提供了豐富的實戰(zhàn)場景。海量數據庫VastbaseG100為普陀區(qū)人民政府‘一網統(tǒng)管’、數智融合一體化底座等項目提供了高性能、高可靠的數據基石。”

　　政府提供多元化真實場景助力企業(yè)打磨技術成熟度，企業(yè)加速科技成果轉化賦能城市高質量發(fā)展——政企協(xié)同創(chuàng)新模式在普陀已形成良性循環(huán)?！捌胀訁^(qū)的開放創(chuàng)新，為像海量數據這樣專注技術的民營企業(yè)，提供了開放的土壤?！蓖踱暩锌馈?/p>

政務服務新場景 數字化提升城市治理效能

　　今年以來，“AI+政務服務”成為熱點。人工智能大模型在政務辦公和服務領域的深度融合和廣泛應用，昭示著普陀“數智政府”建設邁入智能體協(xié)同的新階段。

　　在普陀區(qū)政務服務中心，前來咨詢婚姻檔案查詢的市民王先生體驗了“一網通辦”最新推出的“一件事一次辦”AI助手功能。點開AI助手功能懸浮球，剛輸入“結婚證丟了該怎么辦”，AI助手就彈出了輔助申報頁面。簡單確認后自動完成90%表單填寫，材料上傳完成還能即時查看預審結果，AI助手全程在線、實時答疑。“以前怕麻煩一直拖著，沒想到現在幾分鐘就辦成了！”王先生說。

　　區(qū)數據局工作人員汪瑩透露，除了婚姻登記補證“一件事”外，遺產法定繼承公證“一件事”也將于5月底前上線“一網通辦”?！皞鹘y(tǒng)繼承公證流程涉及多部門材料提交，比如親屬關系證明、死亡證明，市民需要往返公證處、檔案館、不動產登記中心等部門，往往耗時長達數月。”汪瑩表示，在AI賦能下，遺產法定繼承公證辦理流程完成了從線下到線上的“三級跳”，未來，結合申請人不同的辦事情況，平均每個申請所需材料將從40余份精簡至個位數，實現“數據跑腿代替群眾跑路”，“當然，最后現場簽字還是無法避免的?！?/p>

　　行政復議辦案效率同樣因AI提質增效。2024年，普陀區(qū)受理的2066件行政復議案件中，交通處罰類占比超66%，占用了辦案人員大部分時間和精力。為提高辦案效率、縮短辦案周期，區(qū)數據局攜手區(qū)司法局構建“AI+交通處罰行政復議輔助系統(tǒng)”，根據上傳材料自動生成復議決定書初稿。

　　區(qū)司法局工作人員馬仟慧算了一筆賬：“過去處理一宗交通處罰類案件大概需要50至60分鐘，文書中的關鍵信息全靠人工手打，為了確保文書的準確性，工作人員需花費大量時間在反復核對材料上面。系統(tǒng)上線后可以AI自動抓取車牌號、處罰文書編號、違法時間地點等內容生成文書，事實審查部分準確率能達到90%以上，大大縮短人工復核的時間。輔助系統(tǒng)的應用，可以為辦案人員節(jié)省較多錄入性和重復工作，有助于推動簡案快辦、繁案精辦?！?/p>

社區(qū)治理新實踐 以數據分析代替經驗主義

　　在社區(qū)治理一線，AI也發(fā)揮了顯著的賦能作用。象源麗都居民區(qū)黨總支書記倪曉倩發(fā)現，近期反復出現的樓道堆物問題，背后是租戶流動性大、信息登記不全的癥結。

　　今年4月，區(qū)數據局會同區(qū)委社會工作部研發(fā)的“百事能AI社工小助手”接駁上新版社區(qū)云，打通社區(qū)云的走訪接待、活動會議、問題流轉等回流數據，利用AI打造社情分析系統(tǒng)，自動分析接待走訪數據，并生成含解決方案的治理報告。

　　倪曉倩感慨：“分析報告的針對性很強，能非常直觀地幫助我掌握社區(qū)當前面臨的問題，包括忽視的點。我將AI總結的社工走訪時的關鍵詞跟12345工單出現的高頻問題進行比對，基本都對上了?！?/p>

　　曹家村居民區(qū)黨總支書記郭穎則在“微格四色工作法”的基礎上，結合AI將社區(qū)問題按緊急程度分類管理。“原先得逐條查看社工們的走訪記錄，邊翻邊把觀察到的問題記錄下來?，F在我只需要5分鐘就能了解這一階段社區(qū)的動態(tài)情況，AI還會幫我羅列出社區(qū)中存在的緊急問題。”郭穎表示，數據賦能進一步釋放治理潛能，“這樣可以優(yōu)先解決大家反應較激烈的問題，居民也能看到居委會一直關注這些問題，而非我們自己認為的問題。”

　　“數據推翻經驗判斷，助力提升治理精度?！贝笊虾３鞘谢▓@黨總支書記朱萍萍的實踐同樣印證了這一點。她曾將小區(qū)停車難列為社區(qū)治理重點問題，但AI分析顯示，當前公共衛(wèi)生和設施設備維護訴求占比更高。調整工作重心后，居民對物業(yè)服務的滿意度明顯提升了，月度聯(lián)席會議上的“吐槽”也少了很多。

　　“AI分析功能最重要的是激發(fā)社工的主動性，讓社工意識到，走訪記錄并非為了工作留痕，記錄下的每一個字都是構成社區(qū)工作數據庫的重要基石。”區(qū)委社會工作部有關負責人表示，未來將以長風街道為試點，開發(fā)街道鎮(zhèn)層面的AI分析，“同時，為大家提供更豐富、更快速的知識迭代更新?！?/p>

　　人工智能賦能千行百業(yè)。接下來，普陀區(qū)將加速開發(fā)百花齊放的“AI+數字政府”應用場景，提高政府工作效能，為群眾和企業(yè)提供更加高效、優(yōu)質、便捷的服務。