“簽下協(xié)議后，村里將以山塘用水權(quán)入股旅游項(xiàng)目，預(yù)計(jì)帶動(dòng)50多人‘家門(mén)口’就業(yè)，村集體和村民累計(jì)每年可增收近200萬(wàn)元。”3月20日，在2025年淳安縣“世界水日”“中國(guó)水周”主題活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，剛剛與浙江滬馬旅游公司完成高球山山塘開(kāi)發(fā)協(xié)議簽約的姜家鎮(zhèn)桂溪村黨總支書(shū)記姜有福，因?yàn)楹鹊搅恕八畽?quán)入股”的“頭口水”而興奮不已。

淳安縣境內(nèi)有300余座水庫(kù)山塘，水資源量豐、質(zhì)優(yōu)，發(fā)揮著灌溉、供水等重要功能。隨著全縣農(nóng)業(yè)設(shè)施節(jié)水改造、城鄉(xiāng)供水一體化等工程大力推進(jìn)，這些水庫(kù)山塘供水功能日趨弱化，導(dǎo)致大量?jī)?yōu)質(zhì)水資源“賦閑”。受限于權(quán)屬不清晰、價(jià)值評(píng)估困難、流轉(zhuǎn)路徑不通暢等問(wèn)題，大部分水庫(kù)山塘水資源價(jià)值轉(zhuǎn)化有限，部分農(nóng)村山塘僅以每年數(shù)千元的價(jià)格承包給個(gè)人用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)影響甚微，幫助農(nóng)民致富效果不明顯。

而此次桂溪村簽約后的新模式，是以“水權(quán)入股”，將原本幾乎閑置的高球山山塘交由浙江滬馬旅游公司旅游開(kāi)發(fā)后，主要用于漂流、人造滑雪場(chǎng)等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)水權(quán)直接“變現(xiàn)”。這不僅破解了鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)資金短缺的難題，還讓企業(yè)以更低成本獲取穩(wěn)定水資源，形成“資源變資產(chǎn)、村民變股東”的共富機(jī)制。

“根據(jù)測(cè)算，淳安縣247座在冊(cè)山塘30年的用水權(quán)總價(jià)值超過(guò)20億元，水生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化潛力巨大?！贝景部h千島湖生態(tài)綜合保護(hù)局（水利水電局）負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，借助淳安作為用水權(quán)改革試點(diǎn)的契機(jī)，該局在明晰水庫(kù)山塘用水權(quán)和價(jià)值評(píng)估的基礎(chǔ)上，探索提出了“水權(quán)入股”水資源價(jià)值轉(zhuǎn)化模式，通過(guò)村集體獲得穩(wěn)定分紅、企業(yè)降低水資源使用成本、村民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，打造“村集體+企業(yè)+村民”共贏幸福圈。

“淳安這項(xiàng)水權(quán)改革成果為全省提供了重要示范，值得其他地方來(lái)‘抄作業(yè)’?！闭憬∷麖d水資源處副處長(zhǎng)陳欣如此評(píng)價(jià)。目前，淳安已形成用水權(quán)確權(quán)、評(píng)估、交易等全鏈條制度體系，下一步將深化改革，推動(dòng)水資源高效轉(zhuǎn)化，助力生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，為縮小“三大差距”、實(shí)現(xiàn)共同富裕注入新動(dòng)能。