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常州

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鐘樓區(qū):繪就基層治理新圖景

  鐘樓區(qū)運用系統(tǒng)化思維應(yīng)對基層治理挑戰(zhàn),將黨建引領(lǐng)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,通過構(gòu)建多元共建共治共享的新路徑,繪就基層治理現(xiàn)代化新圖景。
  一是黨建引領(lǐng),織密基層治理“末梢神經(jīng)”。該區(qū)以深化精網(wǎng)微格建設(shè)為抓手,推動治理力量下沉到最末梢。整合綜治、城管、警格等資源,形成“一張網(wǎng)”管理體系,截至2025年6月30日,劃分綜合網(wǎng)格816個、專屬網(wǎng)格334個,細化微網(wǎng)格3687個,實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的全域覆蓋。北港街道、永紅街道通過“一網(wǎng)格一支部一陣地”建設(shè),打造“融治理”“鄰聚里”等特色陣地,讓黨組織成為網(wǎng)格治理的“主心骨”。五星街道創(chuàng)新打造“益+吾”網(wǎng)格治理品牌,推動機關(guān)力量下沉至206個綜合網(wǎng)格、73個專屬網(wǎng)格,建立“發(fā)現(xiàn)—研判—流轉(zhuǎn)—化解—反饋—回訪”全流程閉環(huán)管理。這種“黨員帶頭、群眾參與”的組織模式,恰似一張緊密的大網(wǎng),將黨的工作觸角延伸至基層治理的最末梢,形成了“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的基層治理新格局,讓黨的紅色基因深深扎根于基層每一寸土地。
  二是科技賦能,激活基層治理“智慧引擎”。該區(qū)以“數(shù)治”理念破解基層治理難題,深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系,實現(xiàn)“一個平臺匯數(shù)據(jù),一個門戶歸系統(tǒng)”,減輕基層數(shù)據(jù)重復(fù)上報、系統(tǒng)管理繁雜的負擔(dān)。在低空+基層治理方面,創(chuàng)新“一飛多用”空天地巡查體系,截至2025年6月30日,已整合9部門13大類巡查事項,設(shè)立375條航線常態(tài)化自動巡航,通過“機制破壁、協(xié)同破題、數(shù)據(jù)破界”三大創(chuàng)新實踐,解決基層巡查人力成本高、巡查難度高、協(xié)調(diào)難度高的“三高”問題,推動基層治理從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“科技賦能”轉(zhuǎn)型,被多家央媒跟蹤報道。持續(xù)推進12345熱線平臺與網(wǎng)格、城運業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,探索智能分析應(yīng)用場景,打造“鐘靈”分析研判系統(tǒng),對小區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等9類高頻對象進行分類畫像,形成事件發(fā)生、多人同訴、反復(fù)上報、敏感訴求、高頻關(guān)注等5類分析維度,為基層治理提供決策支持。
  三是多元協(xié)同,凝聚基層治理“強大合力”。該區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推廣“儒林實踐”經(jīng)驗,推進社會治安綜合治理中心建設(shè)。以“三訪三優(yōu)”專項行動為抓手,深入踐行“四下基層”,機關(guān)干部下沉,建立鎮(zhèn)街班子成員結(jié)對網(wǎng)格機制,宣傳政策、解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng),以“解剖麻雀”的精神對重點群體、重點場所進行穿透式走訪,實現(xiàn)民情“一口清”。推動基層力量多元協(xié)同,以信息化手段助力社會面小場所、租賃住房安全隱患整治,守住安全底線。建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制,通過分級響應(yīng)、限時督辦、“雙反饋”等手段,確?!笆掠腥斯?、管有閉環(huán)”,全區(qū)月均聯(lián)動處置事項1400件,辦結(jié)率達99%。深化“人人社區(qū)”建設(shè),編制全國首個《“人人社區(qū)”建設(shè)指南》,培育御水華庭社區(qū)、西新橋二村社區(qū)等創(chuàng)新范例,通過“居民議事會”“網(wǎng)格志愿者招募”等形式,讓居民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。
  四是民生為本,彰顯基層治理“實踐溫度”。該區(qū)堅持民生為本,年均八成以上財政收入投向民生,讓基層治理成果可感可及。推行“家門口”就業(yè)服務(wù)站、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)季等務(wù)實舉措,建成1萬余套人才公寓,配套教育醫(yī)療資源,解決青年群體居住難題。聚焦“一老一小”,110個居家養(yǎng)老服務(wù)中心為年均2萬名高齡老人提供上門服務(wù),基本養(yǎng)老服務(wù)保障率100%,創(chuàng)成全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)、省示范性居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先進地區(qū);統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育資源,集齊義務(wù)教育、學(xué)前教育、協(xié)同育人3張“國家級名片”,讓群眾共享發(fā)展紅利。推進城市更新,新運河騎行綠廊、童子河體育綠廊串聯(lián)文旅地標(biāo)?;罨⑿麘压示拥葰v史資源,三堡街、油罐公園成為網(wǎng)紅打卡地,大運河龍舟賽帶動文旅消費超億元,老城廂復(fù)興襯托出背后的民生溫度。
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