日前,鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向社會(huì)公開(kāi)了2023版《鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局涉企行政處罰不予處罰事項(xiàng)清單從輕處罰事項(xiàng)清單減輕處罰事項(xiàng)清單》,自2023年12月1日起執(zhí)行。新版涉企輕微違法行為不予行政處罰43項(xiàng)、涉企一般違法行為減輕行政處罰24項(xiàng),涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)4個(gè)行業(yè),同時(shí)適用于涉農(nóng)非企相對(duì)人。該清單是在全面梳理2021版涉企農(nóng)業(yè)行政處罰“三項(xiàng)清單”實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門權(quán)力清單以及近年來(lái)涉農(nóng)法律法規(guī)修訂情況進(jìn)行的修改。本次修改堅(jiān)持依法依規(guī)與包容審慎原則相結(jié)合,增加不予處罰事項(xiàng)20項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)16項(xiàng),并對(duì)適用清單所需滿足的條件進(jìn)行了修改完善,通過(guò)全面列舉方式促進(jìn)行政處罰規(guī)范裁量。
自2021年,鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、為企業(yè)紓困減負(fù)和激發(fā)市場(chǎng)活力角度出發(fā),在全省率先制定了涉企農(nóng)業(yè)行政處罰“三項(xiàng)清單”,實(shí)施以來(lái)取得了較好的反響。先后對(duì)68個(gè)主體的輕微違法(初次違法)行為不予處罰、8個(gè)主體的一般違法行為減輕處罰、120個(gè)主體的一般違法行為從輕處罰,既體現(xiàn)了執(zhí)法的力度和裁量的尺度,也讓當(dāng)事人感受到有溫度的執(zhí)法,營(yíng)造了包容審慎的執(zhí)法環(huán)境,更好地回應(yīng)了企業(yè)和群眾期盼。
同時(shí),建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制,做到“不罰”“輕罰”不“免責(zé)”。對(duì)不予處罰和從輕、減輕處罰的企業(yè),建立相應(yīng)的檔案記錄、違法記分、紅黑榜等信用懲戒管理制度,促進(jìn)主動(dòng)尊法守法。運(yùn)用行政指導(dǎo)、警示告誡、約談提醒等柔性執(zhí)法手段,堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管,做到寬嚴(yán)相濟(jì)有尺度,為市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境。