“救急難”互助社是由村（社區(qū)）居民自愿成立的社會(huì)組織，主要作用是組織居民互幫互助，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民開展急難救助。建立村（社區(qū)）“救急難”互助社是我市引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)救助，深入推進(jìn)政府救助與慈善救助相銜接的重要舉措。近年來(lái)，我市民政部門謀在先、干在前、落在實(shí)，全力推進(jìn)村（社區(qū)）“救急難”互助社建設(shè)，我市也成為全省第一批實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）“救急難”互助社全覆蓋的地區(qū)。

多模式規(guī)范登記。我市在推廣建設(shè)“救急難”互助社過(guò)程中，指導(dǎo)各村（社區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際，采取向縣級(jí)民政部門申請(qǐng)注冊(cè)登記為社會(huì)團(tuán)體或向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)備案登記為公益慈善類社區(qū)社會(huì)組織的“二選一”模式成立互助社。各互助社充分吸納本地黨員、老教師、企業(yè)家、捐贈(zèng)人等為成員，有效提高工作的權(quán)威性、公信力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作需要，成立了互助社聯(lián)合會(huì)，發(fā)揮管理服務(wù)協(xié)調(diào)作用，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)互助社救助行為，為其提供資源支持、資金代管、人員培訓(xùn)等服務(wù)。目前，我市1349個(gè)村（社區(qū)）均已成立“救急難”互助社，其中注冊(cè)登記為社會(huì)團(tuán)體的有617家、備案登記為社區(qū)社會(huì)組織的有732家。

多渠道籌集資金。村（社區(qū)）互助社成立時(shí)所需救助資金主要通過(guò)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、村級(jí)集體資金支持、社會(huì)力量捐贈(zèng)三個(gè)渠道進(jìn)行籌集，成立后主要依靠社會(huì)力量捐贈(zèng)予以保障。各村（社區(qū)）互助社通過(guò)設(shè)立愛心榜、發(fā)放感謝信、贈(zèng)送錦旗等方式，大力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)鼐用窦坝嘘P(guān)慈善組織、愛心企業(yè)、公益人士等社會(huì)力量的持續(xù)資金支持，激發(fā)更多社會(huì)力量關(guān)心關(guān)注互助社發(fā)展。目前，我市所轄村（社區(qū)）“救急難”互助社共籌集資金4350.1萬(wàn)元，其中縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1007.0萬(wàn)元、村集體資金支持2021.3萬(wàn)元、社會(huì)力量捐贈(zèng)1321.8萬(wàn)元。

多形式實(shí)施救助。我市4月印發(fā)了《亳州市村（社區(qū)）“救急難”互助社工作操作規(guī)程》，對(duì)互助社的救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助方式、救助程序等進(jìn)行明確規(guī)定。指導(dǎo)互助社發(fā)揮資金使用自主權(quán)，按照以資金救助為主、實(shí)物救助和轉(zhuǎn)介服務(wù)為輔的救助方式，分類分檔予以救助。對(duì)接受低保、特困等政府救助后基本生活仍有一定困難的給予補(bǔ)充救助，對(duì)不符合政府救助條件但基本生活暫時(shí)有困難的給予應(yīng)急救助。實(shí)施救助后，救助對(duì)象急難情形得到緩解但仍存在特殊困難的，互助社再聯(lián)系社會(huì)力量提供針對(duì)性幫扶措施，包括發(fā)放救助金或提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升等幫扶服務(wù)。目前，我市村（社區(qū)）“救急難”互助社累計(jì)救助2101人次，發(fā)放救助款物159.8萬(wàn)元，對(duì)救助后仍有特殊困難的提供轉(zhuǎn)介幫扶127人次。（郭磊）