水和文化的相互成就，孕育了綿延悠長的千年文脈，塑造了“水韻江蘇”的鮮明特質(zhì)?！督K省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》提出，以江河湖海為脈絡，構(gòu)建全省“兩廊兩帶兩區(qū)”文旅發(fā)展空間。
“兩廊兩帶兩區(qū)”建設推進如何?據(jù)悉，自2022年4月至2023年12月，江蘇省文化和旅游廳完成推進世界級運河文化遺產(chǎn)和濱海生態(tài)旅游廊道、揚子江城市休閑和陸橋東部絲路旅游帶、沿太湖和洪澤湖生態(tài)文化旅游區(qū)建設6個實施方案的編制工作。
日前，江蘇省文化和旅游廳在南京召開推進“兩廊兩帶兩區(qū)”建設工作座談會，總結(jié)交流“兩廊兩帶兩區(qū)”建設實施方案落實情況，分析當前形勢，對深入推進“兩廊兩帶兩區(qū)”建設作出具體部署。
藍圖變實景，“兩廊兩帶兩區(qū)”取得階段性成果
省文化和旅游廳黨組書記、廳長楊志純介紹，“十四五”以來，江蘇圍繞建設文化強省和世界重要旅游目的地目標，有力有序推進“兩廊兩帶兩區(qū)”建設。經(jīng)過調(diào)研和摸排梳理，“兩廊兩帶兩區(qū)”系列實施方案涉及的228項重點文旅項目，截至今年6月底，已完成和正在推進的有214項，占到93.86%，“兩廊兩帶兩區(qū)”建設已取得重要階段性成果。
——形成一批助力實施重大戰(zhàn)略的重要成果。
圍繞助力大運河文化帶建設，更加凸顯江蘇“美麗中軸”。陸續(xù)建成無錫惠山古鎮(zhèn)核心展示園、宿遷皂河龍運城、揚州運河三灣等一批項目，揚州中國大運河博物館成為大運河文化帶“江蘇名片”。
圍繞助力長江經(jīng)濟帶建設，致力打造長江國際黃金旅游帶最精彩一段。南京幕燕濱江、鎮(zhèn)江揚州“京口瓜洲一水間”、南通啟東圓陀角“江海交匯”等成為濱江文旅新地標，遴選推出并持續(xù)推介“長江百景”和20條長江文化主題旅游精品線路。
圍繞助力長三角一體化發(fā)展，努力展開太湖美麗畫卷。高水平共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)和江南水鄉(xiāng)客廳，推動蘇州平江核心展示園、吳江蘇州灣、常州太湖灣等連幅成卷。
圍繞助力實施沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設“生態(tài)綠+海洋藍”濱海美麗風光帶。連云港藍灣百里、鹽城生態(tài)百里、南通繽紛百里濱海精華段建設有序推進。
圍繞助力江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，不斷展現(xiàn)湖群綠心生態(tài)旅游價值。聯(lián)動打造黃河故道特色旅游聯(lián)動發(fā)展帶，建成宿遷“醉美湖灣”、洪澤湖古堰景區(qū)、高郵湖濕地景觀帶、里下河國家濕地公園等一批生態(tài)文旅融合發(fā)展示范項目。
——打造一批有知名度的區(qū)域文旅品牌。
推動世界級文旅品牌更加閃亮。擦亮南京“世界文學之都”、揚州淮安“世界美食之都”、鹽城“國際濕地城市”等金字招牌，蘇州“拙政問雅”、揚州瘦西湖“二分明月憶揚州”、淮安“百里畫廊”等旅游精品吸引入境游客樂享“中國游”。
推動文旅創(chuàng)建品牌形成集群。以培育世界級旅游景區(qū)度假區(qū)為抓手，推動各級各類旅游產(chǎn)品提檔升級?！笆奈濉币詠恚⌒略鲞B云港連島國家5A級旅游景區(qū)1家，常熟虞山尚湖、宿遷駱馬湖、吳江東太湖國家級旅游度假區(qū)3家，總數(shù)分別增至26家、10家，均位居全國第一；新增國家級夜間文旅消費集聚區(qū)16家、旅游休閑街區(qū)9家、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)60家、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2家。
推動“水韻江蘇”文旅品牌更具影響力。設計推出“水韻江蘇·有你會更美”新標識，組織拍攝制作匯聚江河湖海元素的系列旅游宣傳片，旅游廣告亮相央視和重要高鐵站，累計帶動綜合曝光量約110億人次。建好用好“水韻江蘇”全球傳播中心，組織赴法國、西班牙、日本等國家和地區(qū)開展文旅推介交流活動。
——推出一批高品質(zhì)的繽紛文化景觀。
打造文旅融合新項目。建成606個主客共享的新型公共文化空間，遴選10條文物主題游徑，認定32個“無限定空間非遺進景區(qū)”項目，推出“大運河夜景游”“海絲史跡探秘游”“長江傳奇全覽游”“濱海濕地生態(tài)游”“錦繡園林觀賞游”等主題旅游線路。無錫《拈花一笑》、鹽城《天仙緣》、蘇州《游園驚夢》入選全國旅游演藝精品名錄。
推進“旅游+”向“+旅游”轉(zhuǎn)變。全省新增宿遷洋河酒廠等5家國家工業(yè)旅游示范基地、37家省級工業(yè)旅游區(qū)，新增6家國家生態(tài)旅游示范區(qū)、3家體育旅游示范基地，溧陽“1號公路”入選全國交旅融合發(fā)展十佳案例。
推動智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展。認定32家省級智慧旅游景區(qū)，南京大報恩寺遺址景區(qū)、周莊古鎮(zhèn)等8個項目入選全國智慧旅游沉浸式體驗新空間和“5G+智慧旅游”試點，江蘇智慧文旅平臺實現(xiàn)與“君到蘇州”、南通“追江趕?！?、“一部手機游鹽城”等互聯(lián)互通。
——培育一批文化傳承發(fā)展的實踐案例。
推動文物和文化遺產(chǎn)在有效保護中更加活起來。實施江蘇地域文明探源工程，全省認定3家省級考古遺址公園，國家一級博物館增至26家、位居全國第二，遴選推出省級非遺工坊60個、非遺主題旅游線路20條，國家級非遺代表性傳承人數(shù)量增至227人、位居全國第二。
加強文化展示傳播載體建設。組織創(chuàng)作完成大型美術(shù)長卷《中國大運河史詩圖卷》《長江春色圖》，打造“考古里的長江文明”等體現(xiàn)中華文明突出特性的精品展覽，推出蘇劇《國鼎魂》、錫劇《燭光在前》、話劇《滄桑巨變》、民族管弦樂《江河湖海頌》等反映時代新氣象的原創(chuàng)藝術(shù)精品。
總的來看，通過推進“兩廊兩帶兩區(qū)”建設，我省完善了文旅發(fā)展布局，豐富了文旅產(chǎn)品供給，促進了文旅高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)銀聯(lián)商務數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省銀聯(lián)渠道異地文旅消費3126.64億元，同比增長23.9%；占全省全行業(yè)異地消費四分之一，同比提高6.24個百分點；占全國文旅消費總額的10.1%，繼續(xù)保持全國第一。
機遇與挑戰(zhàn)，“兩廊兩帶兩區(qū)”還需持續(xù)建設
隨著人民生活水平顯著提高，人們對文旅產(chǎn)品需求更趨多樣化、個性化、品質(zhì)化，特別是旅游業(yè)已日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，文旅高質(zhì)量發(fā)展也必將迎來廣闊前景、巨大空間。
但另一方面，文旅發(fā)展不平衡不充分的問題仍較突出，與滿足人民高品質(zhì)美好生活新期待還有差距。尤其是從“兩廊兩帶兩區(qū)”建設來看，還面臨一些挑戰(zhàn)——
跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展還不夠充分。各地在“廊、帶、區(qū)”建設中缺乏聯(lián)動，對以點串線、以線擴面重視不夠，往往是“獨立作戰(zhàn)”，局限于各美其美，沒有做到美美與共，文旅資源整合利用的有效機制尚不健全。
文旅精品供給還不夠豐富。對優(yōu)質(zhì)文旅資源的系統(tǒng)提煉和創(chuàng)意挖掘有待深化，具有核心競爭力的原創(chuàng)文旅IP還不夠多，缺少像四川三星堆、西安大唐不夜城等家喻戶曉的標識性項目，“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”僅入選2家儲備名單。
旅游品牌對能級提升的帶動力還不夠彰顯。有的地方項目建設品牌化意識不強，與“爾濱”現(xiàn)象、甘肅天水、山東淄博、貴州“村超、村BA”等成功案例相比，地方旅游發(fā)展還缺少火爆出圈的吸引物。
現(xiàn)代旅游業(yè)體系還不夠健全。有實力和競爭力的文旅頭部企業(yè)還不夠多，游客人均消費水平還有不少提升空間，文旅新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展還不夠充分，旅游交通、旅游廁所、標識系統(tǒng)、智慧導覽等基礎設施和服務配套仍有薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展游輪游艇、休閑漁業(yè)、海洋牧場等還需創(chuàng)新政策舉措。
“兩廊兩帶兩區(qū)”建設既是全省文旅發(fā)展的大布局，也是未來文旅發(fā)展的大空間。那么，如何以更高標準、更實舉措、更大力度推進“兩廊兩帶兩區(qū)”建設，繪就美麗江蘇的文旅圖景?
——完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，進一步拓展文旅發(fā)展新空間。
推動江河湖海資源稟賦各展所長。圍繞更好彰顯水是“水韻江蘇”最靈動的符號、韻是“水韻江蘇”最深厚的意象、美是“水韻江蘇”最多彩的印記，堅持以水為脈，統(tǒng)籌推進長江和大運河國家文化公園江蘇段建設，著力打造“太湖美”“美麗清純洪澤湖”文旅魅力湖區(qū)、“三個百里”濱海生態(tài)旅游廊道、陸橋東部絲路旅游帶和黃河故道特色旅游聯(lián)動發(fā)展帶
推動文旅資源串珠成鏈。加強文旅資源整合利用，以長江國際黃金旅游帶、沿海黃金旅游帶、絲綢之路旅游帶等為依托，建設濱江風光帶、黃金海岸風光帶、太湖百里風光帶、古淮河風光帶等，打造世界級、國家級旅游線路，形成“點狀輻射、帶狀串聯(lián)、網(wǎng)狀協(xié)同”的旅游空間布局。
——完善文旅深度融合發(fā)展機制，不斷提高文旅產(chǎn)品供給水平和服務質(zhì)量。
健全業(yè)態(tài)融合發(fā)展機制。推動遺產(chǎn)旅游、紅色旅游、民俗體驗游、博物館研學游、鄉(xiāng)村旅游等提質(zhì)發(fā)展，引導工業(yè)旅游、體育旅游、低空旅游等加快發(fā)展，推廣“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”“跟著劇(節(jié))目去旅行”等特色旅游模式，通過加快培育多元融合、附加值高、成長性好的文旅新業(yè)態(tài)，增強文旅市場熱力活力。
健全“生態(tài)+旅游”融合發(fā)展機制。堅持把人文資源、生態(tài)資源是旅游發(fā)展的重要基礎，踐行綠水青山就是金山銀山理念，依托生態(tài)公園、濕地公園、海洋公園、水利風景區(qū)等，大力推進生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、海洋旅游、休閑度假旅游發(fā)展，培育打造一批以濱江、沿河、湖畔、海灣為代表的生態(tài)旅游示范區(qū)，助力推動“公園里的城市”、特色田園鄉(xiāng)村成為美麗中國的江蘇表達。
健全文旅公共服務融合發(fā)展機制。圍繞提升旅游的便利度和體驗感，健全完善景區(qū)停車場、標識標牌、游船碼頭、旅游驛站等旅游設施，構(gòu)建“快進慢游”立體交通網(wǎng)絡，跟進文旅場所全流程監(jiān)管，讓游客游得安心順心舒心。
——完善“水韻江蘇”文旅品牌推介機制，持續(xù)提升世界重要旅游目的地顯示度美譽度。
培育打造世界級旅游景區(qū)度假區(qū)。依托大運河、蘇州古典園林、黃海濕地、興化垛田、里運河—高郵灌區(qū)以及11項世界級非遺，推動文旅資源的“頂級”轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展的“頂流”，推進新一批高等級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等品牌建設，打造更多知名度高、競爭力強的旅游品牌，推出融入水韻濃厚文化符號的國際旅游精品線路。
整體打造“水韻江蘇”文旅大品牌。支持各地因地制宜打好“特色牌”，結(jié)合自身資源優(yōu)勢和發(fā)展實際，在“水韻江蘇”總體框架下，差異化打造不同具象的子品牌。各地也要把文旅資源宣傳推介和品牌打造積極融入“水韻江蘇”品牌推廣體系，并通過傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種渠道進行廣泛傳播，實現(xiàn)“一輪明月”與“滿天繁星”相互成就。
