3月19日下午，市城管局在徐州報業(yè)傳媒集團(tuán)舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布了徐州市地方標(biāo)準(zhǔn)《基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》（DB 3203/T 1042-2023）（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的有關(guān)情況。

據(jù)了解，為推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“全市一盤棋”，市城管局于2023年3月啟動“鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)地方性標(biāo)準(zhǔn)”制定工作?！稑?biāo)準(zhǔn)》由徐州市城市管理局提出，中共徐州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、徐州市司法局、徐州市城管局等單位共同起草。經(jīng)徐州市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)公布，于2024年2月1日起實施。

《標(biāo)準(zhǔn)》共包含范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、職責(zé)范圍、機(jī)構(gòu)建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行六部分內(nèi)容，規(guī)定了基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍、建設(shè)與運(yùn)行的主要技術(shù)指標(biāo)。

基層綜合行政執(zhí)法及其機(jī)構(gòu)?；鶎泳C合行政執(zhí)法是指鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法以自己的名義，履行法律、行政法規(guī)授予的和經(jīng)省批準(zhǔn)賦予的行政處罰權(quán)，以及與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)的執(zhí)法活動。在鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)，按照核準(zhǔn)的名稱統(tǒng)一稱為“XX鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局”，具體負(fù)責(zé)基層綜合行政執(zhí)法工作。職責(zé)范圍包括執(zhí)法類職責(zé)、日常監(jiān)管及協(xié)助做好復(fù)議和應(yīng)訴類職責(zé)、配合完成類職責(zé)、上級交辦類職責(zé)。

機(jī)構(gòu)建設(shè)共含場所建設(shè)、隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)4個方面。

場所建設(shè)包括水、電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，辦公用房，技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及標(biāo)識標(biāo)牌，標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范了我市基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)從形象標(biāo)牌（門頭）、服務(wù)大廳背景墻、執(zhí)法車輛標(biāo)志、執(zhí)法服飾式樣及標(biāo)志等一系列標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)業(yè)務(wù)用房包括但不限于服務(wù)大廳、調(diào)解接待室、調(diào)查詢問室、執(zhí)法指揮室、值班室、執(zhí)法裝備庫、罰沒物品庫（場）等功能室，面積應(yīng)符合履行業(yè)務(wù)職能的要求，一般應(yīng)不少于260 平方米，每增加1人，面積宜增加15平方米。

隊伍建設(shè)包括人員配備、人員培訓(xùn)、人員禮儀、人員考核，進(jìn)一步明確了執(zhí)法培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)列入年度工作計劃，每年應(yīng)組織不少于一次的集中執(zhí)法培訓(xùn)。初次申請領(lǐng)取行政執(zhí)法證的人員應(yīng)當(dāng)參加上崗培訓(xùn)和公共法律知識培訓(xùn)。上崗培訓(xùn)一般分為集中學(xué)習(xí)和崗位實訓(xùn)兩個階段，集中學(xué)習(xí)階段不得少于40學(xué)時，崗位實訓(xùn)階段不得少于120個學(xué)時。已領(lǐng)取行政執(zhí)法證的人員每人每年應(yīng)當(dāng)完成不少于40學(xué)時的業(yè)務(wù)法律知識、執(zhí)法技能培訓(xùn)，以及不少于20學(xué)時的公共法律知識培訓(xùn)。每個綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備不少于6名綜合行政執(zhí)法人員，綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)依法取得行政執(zhí)法證方可從事行政執(zhí)法活動。可配備一定數(shù)量的執(zhí)法輔助人員，執(zhí)法輔助人員應(yīng)培訓(xùn)合格后方可從事執(zhí)法輔助工作。

裝備建設(shè)包括交通類、取證類、通信類、防護(hù)類和其他類，其中特別指出基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人或委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法裝備的維護(hù)，落實執(zhí)法裝備使用和維護(hù)的管理制度，定期做好執(zhí)法裝備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保執(zhí)法裝備的正常使用。

數(shù)字化建設(shè)主要包括借助掌上執(zhí)法、網(wǎng)上執(zhí)法等數(shù)字化手段，實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢等動態(tài)化管理。依托本地現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)平臺，有效銜接鎮(zhèn)（街道）基層治理平臺，實現(xiàn)協(xié)同指揮、監(jiān)管檢查、處罰辦案“一網(wǎng)通辦”。