各位代表：
我受臺(tái)州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2023年的主要工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年。市人大常委會(huì)在中共臺(tái)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，緊扣“迎接三十周年、奮進(jìn)三高三新”主題主線，錨定“見實(shí)效、創(chuàng)品牌、走前列、作貢獻(xiàn)”的工作目標(biāo)，圍繞黨政所需、群眾所盼、人大所能，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，依法履職盡責(zé)，確保政治忠誠(chéng)度、體現(xiàn)工作實(shí)效度、提升履職貢獻(xiàn)度、注重群眾認(rèn)可度，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展和成效，為全市大局作出了人大應(yīng)有貢獻(xiàn)。全年共舉行常委會(huì)會(huì)議7次、主任會(huì)議17次，制定地方性法規(guī)3部、廢止1部，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告23個(gè)，檢查4部法律法規(guī)實(shí)施情況，開展專題詢問1次，作出決議決定6項(xiàng)，專項(xiàng)工作獲得省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定19次，被省委省政府評(píng)為改革創(chuàng)新成績(jī)突出集體，高質(zhì)量完成了市六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們學(xué)思想、鑄忠誠(chéng)，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上保持高站位
常委會(huì)始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以絕對(duì)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，以擔(dān)當(dāng)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一中找準(zhǔn)方位、把牢方向。
政治引領(lǐng)更加突出。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以高度的思想自覺、強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)、堅(jiān)定的制度自信，把黨的二十大的戰(zhàn)略部署貫徹到人大履職的全過程各方面，在學(xué)思踐悟中發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢(shì)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)定不移深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，加強(qiáng)溯源研究，開展理論研討，將其中蘊(yùn)含的世界觀和方法論深度融入人大履職實(shí)踐。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，研究貫徹落實(shí)的工作思路、具體抓手和履職舉措，切實(shí)增強(qiáng)了人大工作與時(shí)俱進(jìn)的政治自覺。
主題教育扎實(shí)推進(jìn)。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)主題教育。深化“循跡溯源學(xué)思想促踐行”活動(dòng)，組織“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，舉辦專題讀書班，圍繞高質(zhì)量建設(shè)基層單元、提升代表履職能力等開展21項(xiàng)專題調(diào)研，組織調(diào)研成果交流，實(shí)施“感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先”行動(dòng)，全力助推高質(zhì)量發(fā)展，突出“政治檢視、黨性體檢”，切實(shí)抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制取得明顯成效。
黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大履職的重大政治原則，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省委、市委的決策部署。堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺將黨委對(duì)人大工作的高度重視，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人大履職的實(shí)績(jī)實(shí)效。全面落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人大各項(xiàng)制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告重大問題、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作。加強(qiáng)常委會(huì)黨組對(duì)常委會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，召開黨組會(huì)議21次，討論研究重大事項(xiàng)15項(xiàng)，把方向、管大局、保落實(shí)的政治功能有效發(fā)揮。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員44人次。根據(jù)市委安排，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極參與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商會(huì)等方面的聯(lián)系工作，認(rèn)真履行河長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)職責(zé)，有效助推市委重點(diǎn)工作的落實(shí)落地。
一年來，我們抓重點(diǎn)、促落實(shí)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上彰顯高效能
常委會(huì)始終著眼大局、融入大局、服務(wù)大局，自覺把人大工作放到全市大局中謀劃推進(jìn)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)作為。
圍繞“一號(hào)工程”。堅(jiān)持把助推三個(gè)“一號(hào)工程”作為貫穿人大全年履職的“重頭戲”，在全省率先部署推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親赴臺(tái)州調(diào)研并向全省推廣相關(guān)做法。發(fā)揮人大職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“五督五促”專項(xiàng)行動(dòng)，開展監(jiān)督助推十大主題活動(dòng)，組織營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升專題詢問，調(diào)研監(jiān)督數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)新一輪倍增行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，審議外事工作報(bào)告，有力打出履職“組合拳”。開展萬名代表助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升主題活動(dòng)，推進(jìn)“廣納民意匯集民智”工作，組織五級(jí)代表編組入企征集意見建議3774條，形成十大高頻意見，并及時(shí)融入日常履職中，有力推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升。
圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真開展“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估，重點(diǎn)調(diào)研數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、應(yīng)急管理、投資促進(jìn)等專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況，積極推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展。聽取審議年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算和審計(jì)工作等報(bào)告，開展審計(jì)查出問題整改情況跟蹤監(jiān)督，依法審查批準(zhǔn)政府債務(wù)限額及市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，對(duì)部分市級(jí)部門預(yù)算開展重點(diǎn)審查，推動(dòng)依法加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，落實(shí)積極財(cái)政政策。開展企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)、優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。
圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)。緊扣城鄉(xiāng)融合，聽取審議臺(tái)州市和市區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）、年度城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間格局優(yōu)化，助力城市能級(jí)提升。緊扣生態(tài)保護(hù)，聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，專題調(diào)研建設(shè)用砂、建筑垃圾處置等情況，助力做好生態(tài)環(huán)境督察整改“后半篇文章”。緊扣鄉(xiāng)村振興，開展助推“千萬工程”行動(dòng)，聽取審議現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展情況，調(diào)研監(jiān)督農(nóng)合聯(lián)“三位一體”改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得成效。
圍繞民生福祉。關(guān)注公共服務(wù)優(yōu)享，聽取教育提質(zhì)三年行動(dòng)推進(jìn)情況、《臺(tái)州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》貫徹實(shí)施情況等匯報(bào)，跟蹤監(jiān)督教育“雙減”工作和殘疾人保障“一法一條例”貫徹執(zhí)行情況，視察國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建、“老有康養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)工作以及重點(diǎn)在建水庫。關(guān)注現(xiàn)代文明建設(shè)，聽取《臺(tái)州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》實(shí)施情況匯報(bào)，調(diào)研監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，助力文明城市建設(shè)。關(guān)注民生實(shí)事落地，完善監(jiān)督工作流程，分代表小組開展動(dòng)態(tài)監(jiān)督，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目按期完成。
一年來，我們立良法、保善治，在推進(jìn)法治臺(tái)州建設(shè)上力求高水平
常委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，不斷提升地方立法工作質(zhì)效，加大執(zhí)法檢查力度，促進(jìn)社會(huì)公平正義，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
深化創(chuàng)制性立法。著眼共同富裕，開展“小切口、真管用”精準(zhǔn)立法，制定《臺(tái)州市共富工坊建設(shè)管理規(guī)定》《臺(tái)州市提高技術(shù)工人待遇擴(kuò)大中等收入群體若干規(guī)定》，為共富先行提供法治保障。著眼產(chǎn)教融合，制定《臺(tái)州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，推動(dòng)職業(yè)教育與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深度融合、良性互動(dòng)。著眼城市發(fā)展，有序做好《臺(tái)州市城市更新條例》制定工作，目前已完成一審。根據(jù)地方組織法有關(guān)法律條款的變動(dòng)，依法廢止《臺(tái)州市榮譽(yù)市民條例》。著力完善立法機(jī)制，推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋，有效發(fā)揮立法專家?guī)?、市民庫作用，推進(jìn)地方立法協(xié)商，有力推動(dòng)了開門立法、民主立法。
加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督。圍繞法治政府建設(shè)，聽取審議“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作情況，跟蹤監(jiān)督《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)，助推“綜合查一次”“執(zhí)法一件事”等改革落地。圍繞推動(dòng)公正司法，專題調(diào)研司法服務(wù)民營(yíng)企業(yè)審議意見落實(shí)、司法建議和檢察建議工作，推動(dòng)提升司法服務(wù)水平。圍繞平安臺(tái)州建設(shè)，監(jiān)督推動(dòng)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，努力提升群眾“安全感”。
堅(jiān)定維護(hù)法治統(tǒng)一。推動(dòng)法律法規(guī)正確實(shí)施，組織開展《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》執(zhí)法檢查，切實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)平等準(zhǔn)入、合法權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)條款執(zhí)行。上下聯(lián)動(dòng)開展《浙江省全民健身?xiàng)l例》執(zhí)法檢查，提升全民健身水平，營(yíng)造全民迎亞運(yùn)良好氛圍。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，堅(jiān)持“三位一體”長(zhǎng)效審查，備案審查規(guī)范性文件64件，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范性文件備案審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，集中規(guī)范清理137件。人大信訪依法規(guī)范有序，受理群眾來信來訪257件次，有效化解信訪積案，維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
一年來，我們強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升，在保障人民當(dāng)家作主上體現(xiàn)高質(zhì)量
常委會(huì)始終堅(jiān)持人民至上，著力拓展民主渠道、豐富民主形式、夯實(shí)民主基礎(chǔ)，推動(dòng)全過程人民民主落實(shí)在基層、見效在基層。
基層人大工作更加扎實(shí)。樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，召開基層人大工作會(huì)議，在全省首創(chuàng)實(shí)施基層人大“三化五制”建設(shè)。著力健全各方協(xié)同的責(zé)任體系、系統(tǒng)完備的計(jì)劃體系、科學(xué)有效的量化評(píng)價(jià)體系，基層人大履職體系化水平有效提升。著力健全會(huì)議規(guī)范、履職規(guī)范和自身建設(shè)規(guī)范，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大負(fù)責(zé)人聚焦主責(zé)主業(yè)，基層人大履職規(guī)范化水平有效提升。梳理工作指導(dǎo)清單、工作職責(zé)清單和工作制度清單，編印履職工作指引，基層人大履職清單化水平有效提升。
基層單元實(shí)效更加明顯。聚焦好用管用實(shí)用目標(biāo)，全力推動(dòng)基層單元建設(shè)走深走實(shí)。制定實(shí)施全省首個(gè)基層單元市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照省人大“代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)指引”，確定示范站26個(gè)、規(guī)范站95個(gè)。落實(shí)市縣兩級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)破難、提升薄弱基層單元制度，通過包干制壓責(zé)、清單化破難、定時(shí)式銷號(hào)、整體性提升，推動(dòng)基層單元建設(shè)走在前列。創(chuàng)新建立民情民意“六辦”處理機(jī)制，貫通基層智治綜合應(yīng)用，收集各類民情民意43270條，辦結(jié)率達(dá)95.9%，轉(zhuǎn)化為代表閉會(huì)期間建議185件。依托“代表有約”載體，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)核心業(yè)務(wù)和工作人員進(jìn)站常態(tài)化，開展代表有約411次，組織國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)站開展活動(dòng)6828場(chǎng)次，開辟了履職新路徑。
代表作用發(fā)揮更加充分。持續(xù)深化“雙聯(lián)系”，常委會(huì)組成人員定期走訪人大代表，聽取意見建議，邀請(qǐng)代表1052人次參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，促進(jìn)代表深度參與常委會(huì)工作。推動(dòng)辦好代表議案建議，突出“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”導(dǎo)向，及時(shí)修訂相關(guān)辦法，完善辦理體系，健全督辦機(jī)制，375件代表議案建議已全部辦理完成，問題已解決或列入計(jì)劃逐步解決的占98.4%。豐富代表履職活動(dòng)，精心組織“人大代表活動(dòng)月”活動(dòng)，推動(dòng)市人大代表中的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)站接待群眾，有效激發(fā)代表履職活力。加強(qiáng)履職服務(wù)保障，舉辦履職能力提升培訓(xùn)班，開展新當(dāng)選省十四屆人大代表會(huì)前培訓(xùn)視察，切實(shí)提升代表履職能力。
一年來，我們優(yōu)作風(fēng)、提能力，在全面加強(qiáng)自身建設(shè)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)
常委會(huì)始終堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，以自我革命引領(lǐng)和推動(dòng)人大自身建設(shè)，不斷提升履職水平，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的示范機(jī)關(guān)。
黨的建設(shè)不斷強(qiáng)化。突出政治建設(shè)，壓緊壓實(shí)常委會(huì)黨組管黨治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固優(yōu)化風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。突出思想建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，舉辦常委會(huì)組成人員專題培訓(xùn)班、全市人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)23次，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心。突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效導(dǎo)向，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”頭雁作用，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，示范帶動(dòng)人大全體干部爭(zhēng)走前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流。
履職水平明顯提升。履職制度逐步健全，常委會(huì)組成人員守則、代表議案建議、預(yù)算審查監(jiān)督、民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督等5項(xiàng)履職制度完成修訂，行政執(zhí)法人大e監(jiān)督運(yùn)行規(guī)則、行政訴訟人大e監(jiān)督運(yùn)行規(guī)則等4項(xiàng)履職制度制定實(shí)施。履職方式不斷創(chuàng)新，推動(dòng)人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新開展政府工作部門履職人大e督評(píng)，重塑監(jiān)督方式，提升監(jiān)督實(shí)效。履職研究持續(xù)深化，先后召開調(diào)研成果交流會(huì)、理論研討會(huì)，形成了一批具有臺(tái)州人大辨識(shí)度的研究成果，人大調(diào)查研究規(guī)范化制度化水平進(jìn)一步提升。
數(shù)智賦能持續(xù)增強(qiáng)。數(shù)改工作縱深推進(jìn)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)和業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)全市人大數(shù)改架構(gòu)迭代升級(jí)、數(shù)據(jù)體系擴(kuò)容并軌、數(shù)字應(yīng)用貫通落地，98.7萬條重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)、25.3萬條核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸。工作特色不斷凸顯，“民意通”“e監(jiān)督”“e評(píng)議”等三大品牌進(jìn)一步擦亮，立法民意通持續(xù)迭代，民意收集功能顯著增強(qiáng)，全年參與立法10萬人次、收集意見建議8.79萬條，行政執(zhí)法人大e監(jiān)督獲全省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革“最佳實(shí)踐”。應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，開發(fā)上線“臺(tái)州市人大常委會(huì)年度重點(diǎn)工作管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)常委會(huì)履職“一屏統(tǒng)覽”。
各位代表，過去一年常委會(huì)緊跟時(shí)代步伐、順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展、注重守正創(chuàng)新、堅(jiān)持務(wù)實(shí)奮進(jìn)，交出了一份充實(shí)厚重的履職答卷。各項(xiàng)成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于中共臺(tái)州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的精心指導(dǎo)，在于全市各級(jí)人大、全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)和機(jī)關(guān)工作人員的勤勉履職，在于市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的密切配合，在于市政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界的支持關(guān)心。在此，我謹(jǐn)代表臺(tái)州市人大常委會(huì)表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作還存在一些不足和差距。比如，監(jiān)督工作實(shí)效有待進(jìn)一步提升，在精準(zhǔn)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、有效監(jiān)督上還有差距；基層人大建設(shè)成效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，在思想認(rèn)識(shí)、區(qū)域平衡、力量保障上還有差距；基層單元作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，在民意處置、業(yè)務(wù)進(jìn)站、規(guī)范提升上還有差距；人大工作協(xié)同有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、合力攻堅(jiān)上還有差距，等等。常委會(huì)高度重視這些問題，將在新一年工作中拿出務(wù)實(shí)舉措，努力加以改進(jìn)和解決。
2024年的主要任務(wù)
各位代表，今年是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神的深化之年，是人民代表大會(huì)制度建立70周年，也是臺(tái)州撤地設(shè)市30周年。站在新的起點(diǎn)上，常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神為指引，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，認(rèn)真落實(shí)省委十五屆四次全會(huì)和市六屆三次黨代會(huì)精神，緊扣“見實(shí)效、創(chuàng)品牌、走前列、作貢獻(xiàn)”的工作目標(biāo)，正確履職、有效履職、依法履職，著力打造更多標(biāo)志性成果，為臺(tái)州聚力“三條路徑”、奮進(jìn)“三高三新”，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章作出更大的人大貢獻(xiàn)。
一、牢記新囑托、學(xué)悟新思想，以感恩之心勇?lián)舜笮率姑?/strong>
堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為感恩奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力和履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。一是以理論清醒堅(jiān)定思想自覺。一以貫之落實(shí)“第一議題”制度，在深學(xué)篤行黨的創(chuàng)新理論中筑牢忠誠(chéng)之魂，鞏固擴(kuò)大主題教育成果，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心、見行見效。二是以鮮明立場(chǎng)強(qiáng)化政治自覺。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終做到旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到人大工作之中，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持黨管干部和依法任免有機(jī)統(tǒng)一。三是以時(shí)代使命增強(qiáng)行動(dòng)自覺。心懷“國(guó)之大者”，在人民代表大會(huì)制度建立和發(fā)展70周年的光輝歷程中汲取力量，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代地方人大工作，更好融入和服務(wù)中央、省委、市委決策部署，做到貼得更緊、做得更實(shí)、干得更好，有效發(fā)揮人大聚民心、議大事、保落實(shí)、促善治的應(yīng)有作用。
二、對(duì)標(biāo)新任務(wù)、落實(shí)新舉措，以奮進(jìn)之姿展現(xiàn)人大新作為
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神為引領(lǐng)，突出組合式履職、閉環(huán)化履職、聯(lián)動(dòng)型履職，以“五大專項(xiàng)行動(dòng)”提升履職系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，為“而立之年”的臺(tái)州接續(xù)墾荒再出發(fā)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一是聚焦聚力科技創(chuàng)新。緊扣“創(chuàng)新強(qiáng)市”首位戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)“監(jiān)督助推促創(chuàng)新”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技專項(xiàng)資金、科技人才引育、科技強(qiáng)農(nóng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)等六大重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)督，實(shí)施科技進(jìn)步“一法兩條例”集成執(zhí)法檢查，組織科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)集中視察，助力深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，以立體式監(jiān)督推動(dòng)科創(chuàng)能級(jí)全面提升。二是聚焦聚力共同富裕。圍繞走深“九富”路徑，開展“法治護(hù)航促共富”專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)共同富裕地方法規(guī)集成創(chuàng)設(shè)，開展鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)共富、生態(tài)共富等領(lǐng)域立法，打造共同富裕立法的臺(tái)州樣板。著力完善共富法規(guī)落實(shí)體系，一體推動(dòng)共富工坊、提高技術(shù)工人待遇等地方法規(guī)落實(shí)落地。三是聚焦聚力改革攻堅(jiān)。持續(xù)關(guān)注“營(yíng)商環(huán)境”優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，開展“閉環(huán)落實(shí)促改革”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)專題詢問發(fā)現(xiàn)問題整改，視察政務(wù)服務(wù)增值化改革工作，開展小微企業(yè)普惠金融服務(wù)條例執(zhí)法檢查，放大履職疊加效應(yīng)，推動(dòng)全面深化改革走向縱深。四是聚焦聚力開放提升。重點(diǎn)關(guān)注臺(tái)州人經(jīng)濟(jì)，開展“放大優(yōu)勢(shì)促開放”專項(xiàng)行動(dòng)，聽取發(fā)揮商會(huì)優(yōu)勢(shì)助推“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)專項(xiàng)工作報(bào)告，跟蹤監(jiān)督外事工作審議意見落實(shí)，促進(jìn)域外產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力激發(fā)開放活力。五是聚焦聚力現(xiàn)代文明。主動(dòng)融入中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)臺(tái)州實(shí)踐，弘揚(yáng)大陳島墾荒精神，開展“決定引領(lǐng)促文明”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞“和合文化”傳承發(fā)展作出人大決定，緊扣宋韻文化、府城文化等重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建決定體系，配套開展浙東唐詩之路文化資源保護(hù)利用、文明促進(jìn)、公共文化服務(wù)等領(lǐng)域執(zhí)法檢查，助力文化強(qiáng)市建設(shè)。
三、緊扣新要求、回應(yīng)新期待，以務(wù)實(shí)之舉發(fā)揮人大新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持人民至上，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，努力回應(yīng)人民群眾的新期待，做到惠民可及度和為民滿意度的有機(jī)統(tǒng)一。一是深化民主實(shí)踐。深入踐行全過程人民民主理念，推動(dòng)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通落地。迭代基層單元建設(shè)，全面對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，樹好示范站、建好規(guī)范站、抓好薄弱站，力求代表聯(lián)絡(luò)站管用實(shí)用好用。更加關(guān)注民情民意，將“廣納民意匯集民智”活動(dòng)作為人大履職的“先手棋”“關(guān)鍵招”，更好貫穿工作全過程，建成投用全過程人民民主實(shí)踐中心，探索打造“云上中心”暢通市外商會(huì)等群體民情民意反饋渠道，實(shí)現(xiàn)與信訪、統(tǒng)計(jì)、媒體等機(jī)構(gòu)民情民意貫通交互，有效發(fā)揮民意“高頻詞”在人大履職中的應(yīng)有作用。做實(shí)基層人大工作，深化“三化五制”建設(shè)，聯(lián)動(dòng)開展難題破解，一體推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)人大工作提質(zhì)增效。充分發(fā)揮代表作用，統(tǒng)籌推進(jìn)代表能力提升、代表履職評(píng)價(jià)、代表活動(dòng)組織等工作，扎實(shí)建設(shè)代表履職評(píng)價(jià)系統(tǒng)，激發(fā)代表履職活力。緊扣撤地設(shè)市30周年，開展代表系列主題活動(dòng)，組織城市建設(shè)專題視察，助推城市高質(zhì)量發(fā)展。二是推動(dòng)法治建設(shè)。突出地方立法，健全創(chuàng)制立法機(jī)制，深化“立法民意通”應(yīng)用，推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，把回應(yīng)百姓需求、服務(wù)地方發(fā)展、體現(xiàn)臺(tái)州特色貫穿始終。認(rèn)真抓好立法計(jì)劃實(shí)施，制定《臺(tái)州市城市軌道交通管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，適時(shí)修改《臺(tái)州市物業(yè)管理?xiàng)l例》《臺(tái)州市長(zhǎng)潭水庫飲用水水源保護(hù)條例》等法規(guī)。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查全覆蓋要求，開展涉群眾切身利益等方面專項(xiàng)審查和清理。推進(jìn)依法行政，聽取審議法治政府建設(shè)情況，圍繞行政執(zhí)法“一件事”推動(dòng)“人大+”法治監(jiān)督一體化工作。維護(hù)公平正義，調(diào)研民事執(zhí)行工作推動(dòng)解決“執(zhí)行難”，監(jiān)督推動(dòng)公益訴訟檢察建議落實(shí)。深化人大信訪工作，完善人大信訪制度，探索建立聯(lián)合治理機(jī)制，不斷提升法治化、制度化、規(guī)范化水平。三是堅(jiān)持履職為民。聚焦學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、體有所健，跟蹤監(jiān)督教育提質(zhì)三年行動(dòng)、全民健身工作，調(diào)研監(jiān)督分級(jí)診療、家庭醫(yī)生、醫(yī)療保障、居家養(yǎng)老、人口均衡發(fā)展等工作，聽取退役軍人保障、慈善工作情況匯報(bào)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)民生實(shí)事辦實(shí)辦好，助推社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展，不斷擦亮“幸福臺(tái)州”底色。
四、樹立新標(biāo)準(zhǔn)、激發(fā)新動(dòng)能，以爭(zhēng)先之志推動(dòng)人大新實(shí)踐
按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)定位要求，堅(jiān)持強(qiáng)基固本、增效賦能，推動(dòng)常委會(huì)自身建設(shè)全面過硬。一是強(qiáng)黨建增定力。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組織的政治功能和組織功能。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，縱深推進(jìn)清廉人大建設(shè)，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)人大理論宣傳工作。深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，扎實(shí)開展“基層黨建爭(zhēng)先攀高行動(dòng)”，不斷提高黨建質(zhì)效。二是強(qiáng)創(chuàng)新激活力。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，在守正創(chuàng)新中重塑履職理念、工作思路、方法機(jī)制，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。重點(diǎn)探索組合式監(jiān)督、閉環(huán)化監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)型監(jiān)督等履職新模式，繼續(xù)推動(dòng)人大監(jiān)督與監(jiān)察、司法、審計(jì)等監(jiān)督協(xié)同貫通。深化數(shù)字人大建設(shè)，加快構(gòu)建全景式的數(shù)智人大工作體系。三是強(qiáng)作風(fēng)提能力。弘揚(yáng)為民務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)人大干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐磨礪，大力營(yíng)造實(shí)干爭(zhēng)先的濃厚氛圍。四是強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聚合力。堅(jiān)持同向發(fā)力、同題共答，加強(qiáng)與縣鄉(xiāng)人大的聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)，用好“市縣聯(lián)動(dòng)、揭榜掛帥”“一地創(chuàng)新、全域共享”等機(jī)制，在監(jiān)督、代表工作等方面密切協(xié)同，有效凝聚履職合力、提升履職質(zhì)效。
各位代表，三十而立正當(dāng)時(shí)，滿懷信心再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共臺(tái)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)守人民代表大會(huì)制度的初心使命，鼓足干勁、守正創(chuàng)新、勇毅前行，為“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化臺(tái)州實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！
