“法治是最好的營商環(huán)境”。黃山市將打造法治化營商環(huán)境作為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，持續(xù)強(qiáng)化制度引領(lǐng)、提升執(zhí)法效率、加大司法保護(hù)、優(yōu)化法律服務(wù)，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的“堅(jiān)實(shí)根基”，促使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力得以進(jìn)一步激發(fā)。

強(qiáng)化制度引領(lǐng)，打造營商環(huán)境“強(qiáng)磁場(chǎng)”。制定出臺(tái)《黃山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，從法規(guī)層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。建立立法征求意見合作機(jī)制，在開展相關(guān)政府立法工作時(shí)，充分聽取市場(chǎng)主體、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)意見。部署開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策清理工作，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。綜合運(yùn)用重大行政決策合法性審查、公平性競爭審查、備案審查等方式，保障市場(chǎng)競爭公平有序，最大限度吸引外來投資。對(duì)涉營商環(huán)境市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，2023年以來廢止市政府行政規(guī)范性文件19件，修改市政府行政規(guī)范性文件34件，宣布失效市政府行政規(guī)范性文件3件。

提升執(zhí)法效能，點(diǎn)燃市場(chǎng)主體“活力焰”。全面推行“一業(yè)一查”，制定《“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管市場(chǎng)主體合規(guī)手冊(cè)》，為71種行業(yè)提供合規(guī)指引，讓市場(chǎng)秩序規(guī)則具體化、可視化。積極開展“綜合查一次”改革工作，編制“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單，壓減重復(fù)或者不必要的檢查事項(xiàng)。出臺(tái)《關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰的指導(dǎo)意見》，市級(jí)20余家執(zhí)法部門制定出臺(tái)398項(xiàng)“涉企輕違免罰清單”，免罰案件25萬多起，免罰金額1577萬元。在市場(chǎng)監(jiān)管、交通、稅務(wù)等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域積極探索推廣敘事、說法、論理相統(tǒng)一的說理式執(zhí)法新模式。部署開展“兩免一減一評(píng)估”工作，梳理涉企執(zhí)法事項(xiàng)，開展涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，降低行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。開展“無證明城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，有效服務(wù)企業(yè)上市、融資、評(píng)優(yōu)等事項(xiàng)。深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”閉環(huán)運(yùn)行，實(shí)行《政策服務(wù)清單》前置審查機(jī)制，確?；萜笳呗鋵?shí)到位。

聚焦公正司法，構(gòu)建企業(yè)權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”。開展政法機(jī)關(guān)依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，從依法打擊、平等保護(hù)、服務(wù)保障、綠色發(fā)展等方面進(jìn)行法治護(hù)航。開展政法機(jī)關(guān)涉企服務(wù)政策起底工作，梳理政策111個(gè)。建立政法聯(lián)席會(huì)議制度，審慎會(huì)商解決涉企破產(chǎn)、涉企信訪等問題15個(gè)。落實(shí)“企業(yè)家約見政法單位負(fù)責(zé)人”制度等，開展各類活動(dòng)311場(chǎng)次，受益市場(chǎng)主體7201戶。以嚴(yán)格司法保障企業(yè)權(quán)益，依法從嚴(yán)從快打擊侵犯企業(yè)權(quán)益犯罪行動(dòng)，2023年以來審結(jié)侵企犯罪29件，追贓挽損1099.85萬元。推廣企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)“345”模式，2023年以來審結(jié)破產(chǎn)案件28件，釋放土地17.89萬平方米，盤活資產(chǎn)15.22億元。深化“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營、欺行霸市等侵企違法犯罪，依法懲處企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)侵占、挪用資金等腐敗行為。

延伸服務(wù)觸角，繪就法律供給“新藍(lán)圖”。建立健全“法院院長接訪企業(yè)家”“企業(yè)家約見檢察長”“警企懇談會(huì)”等機(jī)制，聽取企業(yè)家關(guān)于營商環(huán)境的意見建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展面臨的困難。構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方聯(lián)動(dòng)的營商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制。在縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)設(shè)立“法治護(hù)航中心”，堅(jiān)持服務(wù)一站式集成、權(quán)益一攬子維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)一體化防控，為園區(qū)企業(yè)提供“零距離”服務(wù)。堅(jiān)持信用激勵(lì)，出臺(tái)經(jīng)營主體信用合規(guī)建設(shè)指引，起草省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，有效推動(dòng)“事中監(jiān)管”向“事前服務(wù)”轉(zhuǎn)變，助力市場(chǎng)主體防范信用違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。2023年以來對(duì)382件案件依法適用“活封活扣”，及時(shí)修復(fù)企業(yè)信用230件次。創(chuàng)新開展“企業(yè)合規(guī)建設(shè)行”專項(xiàng)行動(dòng)，2023年以來組織律師實(shí)地走訪企業(yè)910家，提出合規(guī)建設(shè)建議636條。