市財(cái)政局銳意推進(jìn)財(cái)政管理改革創(chuàng)新建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度。
一是不折不扣貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求。嚴(yán)控一般性支出,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)限額管理。壓縮論壇、節(jié)慶、展會(huì)等活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議、差旅等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)降低行政運(yùn)行成本,把更多的財(cái)政資源用在發(fā)展緊要處、民生急需上。強(qiáng)化預(yù)算約束和執(zhí)行監(jiān)督,嚴(yán)格支出管理。
二是全面推開(kāi)成本預(yù)算績(jī)效管理改革。按照“深度融合、突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施”的原則,對(duì)市區(qū)兩級(jí)成本預(yù)算績(jī)效分析項(xiàng)目和政策實(shí)施清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、財(cái)政政策和“一類(lèi)事”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“開(kāi)展一項(xiàng)分析,規(guī)范一類(lèi)支出,制定一批標(biāo)準(zhǔn)”,推動(dòng)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提升財(cái)政管理質(zhì)效、促進(jìn)財(cái)政政策精準(zhǔn)發(fā)力,以財(cái)政改革帶動(dòng)政府治理效能全面提升。以功能評(píng)估為重點(diǎn),對(duì)新增和到期延續(xù)重大項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,有效核減部分預(yù)算安排。在做好預(yù)決算公開(kāi)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)范圍,提升績(jī)效評(píng)價(jià)信息透明度。
三是加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、財(cái)力水平、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素,積極申報(bào)新增債券額度,認(rèn)真完成地方政府債券發(fā)行工作。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用管理,健全專(zhuān)項(xiàng)債券資金支出進(jìn)度通報(bào)預(yù)警機(jī)制,督促加快專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度,推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。建立健全防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè),堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù),持續(xù)鞏固全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)成果。建立政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度,2024年起,每年專(zhuān)題向市人大常委會(huì)報(bào)告政府債務(wù)管理情況,推動(dòng)更好依法規(guī)范舉債、用債、管債。
四是實(shí)施政府采購(gòu)全鏈條管理和公物倉(cāng)資產(chǎn)全生命周期管理。健全政府采購(gòu)全鏈條管理,結(jié)合部門(mén)預(yù)算編審,推動(dòng)預(yù)算部門(mén)細(xì)化編制政府采購(gòu)預(yù)算,規(guī)范政府采購(gòu)新增資產(chǎn)配置,運(yùn)用政府采購(gòu)支持高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)政府采購(gòu)數(shù)據(jù)賦能財(cái)政管理精細(xì)化。完善公物倉(cāng)資產(chǎn)全生命周期管理,優(yōu)化公物倉(cāng)管理流程,加大存量資產(chǎn)盤(pán)活力度,及時(shí)將閑置、長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)納入公物倉(cāng)管理。堅(jiān)持“先調(diào)劑資產(chǎn),后安排預(yù)算”,嚴(yán)格新增資產(chǎn)配置。
五是強(qiáng)化財(cái)政數(shù)據(jù)賦能。全面應(yīng)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政預(yù)算管理規(guī)則統(tǒng)一。拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景,開(kāi)展預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等各類(lèi)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。建立健全預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制,拓展細(xì)化監(jiān)控內(nèi)容,監(jiān)控范圍已覆蓋所有預(yù)算管理資金和市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部預(yù)算單位。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行日常監(jiān)管,不斷提升預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的智能化、科學(xué)化水平。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督。健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系,進(jìn)一步明確財(cái)會(huì)監(jiān)督主體間責(zé)任,加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督主體間、部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)間的協(xié)同。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,為落實(shí)國(guó)家和我市重大決策部署提供有力支撐。