盛夏七月，蟬鳴稻浪間。步入“全國文明村”興莊村，醒目的“能夠容人是美德 冤家宜解不宜結(jié)”百姓評理議事點(diǎn)招牌昭示德治理念；路過農(nóng)興街道法治廣場，司法干警手持宣傳冊，耐心講解與生活息息相關(guān)的法律法規(guī)；來到新農(nóng)村文化活動中心，一場由村兩委牽頭、社會組織參與的“鄉(xiāng)村共治研討會”正熱烈舉行。
近年來，肥西縣紫蓬鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，從精細(xì)處入手、從微小處著力，深化“德治、法治、自治”三治融合，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，繪就和諧共進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展畫卷。
“德治”起筆 塑造基層治理新貌
百姓評理議事點(diǎn)宣揚(yáng)“以和為貴”、“美麗庭院”建設(shè)如火如荼、“信用超市”彰顯傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代治理的有機(jī)結(jié)合……為強(qiáng)化社會治理的道德支撐，紫蓬鎮(zhèn)以新時(shí)代文明實(shí)踐為載體，整合11個(gè)村（社區(qū)）黨員活動室、農(nóng)家書屋等文化陣地，在重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)開展移風(fēng)易俗、尊老愛幼、崇德向善等各類文明實(shí)踐活動。
此外，通過定期開展“文明家庭”“美麗庭院”“好婆婆好兒媳”“身邊好人”等評選工作，樹立榜樣、表彰先進(jìn)，有效遏制村民的陳規(guī)陋習(xí)，樹立新風(fēng)正氣。堅(jiān)持“民事民議、民事民辦、民事民管”，健全“村民議事會+鄉(xiāng)賢參事會+紅白理事會”等自治載體，推行“四議兩公開”等制度，讓村民從“旁觀者”變?yōu)?ldquo;參與者”。修訂完善村規(guī)民約，將移風(fēng)易俗、生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容融入“村規(guī)民約三字經(jīng)”、“紅黑榜”，通過“積分制”管理模式，將環(huán)境維護(hù)、孝老愛親、參與公益等納入積分體系，推動村民自我約束、自我管理，激發(fā)內(nèi)生動力。
“法治”運(yùn)筆 鑄就基層治理防線
法治工作中，紫蓬鎮(zhèn)同樣有“妙招”。該鎮(zhèn)高度重視矛盾糾紛化解工作，依托綜治中心設(shè)立“矛盾糾紛多元化解中心”,設(shè)置信訪接待、糾紛受理、法律服務(wù)、平安建設(shè)等窗口，投入經(jīng)費(fèi)約86.7萬元，新增建筑面積約147.4平方米，整合綜治、信訪、司法、婦聯(lián)、人社等各類社會治理平臺及力量，對矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一研判、統(tǒng)一回訪的“一站式”特色解紛體系，推進(jìn)構(gòu)建“一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”社會治理綜合服務(wù)模式。
為推動法治力量下沉，紫蓬鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩代表一委員”、“五老人員”作為專職人民調(diào)解員的作用，選聘6名金牌調(diào)解員，成立了6個(gè)調(diào)解工作室（“王崗調(diào)解工作室”、“朱俊峰調(diào)解工作室”、“霞滿天委員工作室”、警民聯(lián)調(diào)室、勞動人事爭議調(diào)解室、婚姻家庭糾紛調(diào)解室），積極推動“1名村（社區(qū)）法律顧問+N名法律明白人”行動，有效提升基層矛盾糾紛預(yù)防法治化水平。
“共治”收筆 激發(fā)基層治理活力
“我們村建設(shè)得這么漂亮，后續(xù)要如何管理，大家都可以談?wù)?rdquo;在泗洲村兒童議事亭里，村干部帶著孩子們圍坐在一起，大家你一言、我一語，為建設(shè)美麗泗洲獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。該村通過積極引入“一米高度”視角，引導(dǎo)兒童參與社區(qū)治理，在互動中聚焦村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，積極變化正在悄然發(fā)生。
在羅壩村，群眾自治同樣發(fā)揮了重要作用。該村將人居環(huán)境整治任務(wù)化整為零，由網(wǎng)格員帶頭參與環(huán)境整治活動，與村民一起對網(wǎng)格內(nèi)道路、綠化帶、房前屋后等公共場所定期進(jìn)行清潔，形成了黨員干部齊上陣、廣大群眾齊參與的環(huán)境整治新局面。該村“五老”人員還牽頭成立銀發(fā)巡邏隊(duì)，穿梭在重點(diǎn)地段巡邏、排查防溺水安全隱患、科普防電詐等，贏得了村民一致稱贊。
如今的紫蓬鎮(zhèn)，黨建紅引領(lǐng)治理優(yōu)，文明風(fēng)吹拂幸福田。下一步，紫蓬鎮(zhèn)將在“三治融合”探索中持續(xù)升級服務(wù)精度與溫度，為新時(shí)代基層治理寫下更為生動的注腳。（陳璐）
