日本福島第一核電站事故發(fā)生12年后，日本擬推進(jìn)核污染水排海計(jì)劃。
2011年3月11日，日本發(fā)生9.0級(jí)大地震并引發(fā)海嘯，襲擊了由東京電力公司運(yùn)營(yíng)的福島第一核電站，釀成國(guó)際核事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中最高級(jí)別的7級(jí)核事故，并產(chǎn)生了上百萬噸核污染水。
2021年4月13日，日本政府正式提出核污染水排放入海的計(jì)劃，擬將核污染水經(jīng)過過濾、稀釋后排放入海，排放預(yù)計(jì)將持續(xù)20年至30年。
這一決定不僅遭到日本國(guó)內(nèi)民眾的反對(duì)，也引起包括中國(guó)在內(nèi)的周邊鄰國(guó)、太平洋島國(guó)等國(guó)際社會(huì)的廣泛擔(dān)憂和質(zhì)疑。面對(duì)日本國(guó)內(nèi)外的反對(duì)和質(zhì)疑聲浪，日本政府仍堅(jiān)持推進(jìn)其計(jì)劃。
2023年1月13日，日本政府稱將于今年春夏期間啟動(dòng)核污染水排海，而國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)組最近一次關(guān)于福島核污染水處置問題的審查報(bào)告尚未公布。
核污染水不斷增加 排放入海的風(fēng)險(xiǎn)未經(jīng)充分研究
受2011年“3·11”日本大地震及其引發(fā)的海嘯影響，福島第一核電站1至3號(hào)機(jī)組堆芯熔毀。事故發(fā)生后，東京電力公司持續(xù)向1至3號(hào)機(jī)組安全殼內(nèi)注水以冷卻堆芯，這一過程產(chǎn)生的放射性核污染水，再加上地下水和雨水匯入，已占用福島第一核電站內(nèi)許多儲(chǔ)水罐，目前還在不斷增加。
東京電力公司宣稱，福島第一核電站面積有限，已無更多空地用于大量建設(shè)儲(chǔ)水罐，而且一旦發(fā)生大地震，大量核污染水存在泄漏風(fēng)險(xiǎn)，因此不得不對(duì)核污染水進(jìn)行稀釋處理后排放入海。經(jīng)過處理排放的水中，放射性物質(zhì)水平低，不會(huì)對(duì)海洋生物或人類構(gòu)成威脅。
然而，有專家表示，這些風(fēng)險(xiǎn)尚未經(jīng)過日本充分詳細(xì)的研究。
“日本政府沒有科學(xué)披露所有信息，這不可接受?！眹?guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)綠色和平組織日本辦公室的資深核專家肖恩·伯尼2月初接受新京報(bào)記者采訪時(shí)說，日本政府對(duì)核污染水中不同放射性物質(zhì)及其后果的研究不夠，“日本政府打算實(shí)際排放多少噸核污染水仍不清楚，忽視了暴露在這些放射性元素下的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
美國(guó)伍茲霍爾海洋研究所的海洋學(xué)家肯·布埃瑟勒也表示，東京電力公司的保證“沒有數(shù)據(jù)數(shù)量和質(zhì)量的支持”，“我們需要更多信息”。美國(guó)夏威夷大學(xué)馬諾阿分校的海洋生物學(xué)家羅伯特·里奇蒙德說，日本此次排污入海將開創(chuàng)一個(gè)糟糕的先例，“國(guó)際上已經(jīng)形成一種強(qiáng)烈的共識(shí)，認(rèn)為繼續(xù)利用海洋傾倒廢物的做法根本不可持續(xù)?！?/p>
而國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)最近一次關(guān)于福島核污染水處置問題的審查報(bào)告也尚未公布。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)工作組2022年發(fā)表的評(píng)估報(bào)告表明，日本的排海方案存在與機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)不符之處。工作組于2023年1月16日至20日再次赴日本，就福島核污染水處置問題開展審查，有關(guān)報(bào)告將在三個(gè)月內(nèi)公布。
日本政府未能履行其簽署國(guó)際條約所規(guī)定的義務(wù)
經(jīng)過處理排放入海，并非日本處理核污染水的唯一辦法。
自2013年以來，日本政府就污水處置方式提出了五種方案，包括：地層注入、排入海洋、蒸汽釋放、氫氣釋放和地下掩埋。2020年2月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省組織的專家委員會(huì)提交報(bào)告書，認(rèn)為“最實(shí)際的解決方法”是將核污染水稀釋排放入?；蛘舭l(fā)排入大氣。最終，日本政府選定稀釋入海的方案。
對(duì)此，伯尼表示，日本政府明知有其他處理方案，但最終選擇了排放入海的方案，原因在于“該方案相較其他方案成本更低”。伯尼補(bǔ)充說，日本的特別小組報(bào)告也曾指出，將核污染水儲(chǔ)存在核電站及其周邊地區(qū)也是一種可能選項(xiàng)，但可能需要長(zhǎng)期管理，日本政府沒有將該選項(xiàng)考慮在內(nèi)。
日本此舉有違國(guó)際法。伯尼指出，最相關(guān)的國(guó)際法有兩個(gè)。
一個(gè)是關(guān)于禁止故意向海洋環(huán)境傾倒核廢料的《倫敦公約》以及《倫敦議定書》，日本作為上述公約和議定書的簽署國(guó)，有義務(wù)履行禁止向海洋傾倒核污染水的責(zé)任。與此同時(shí)，日本作為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó)，也需履行保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)。
此外，福島核污染水屬于核材料污染源，日本此舉也受到關(guān)于核活動(dòng)與核材料的國(guó)際公約約束。例如，1986年的《及早通報(bào)核事故公約》要求締約國(guó)在核事故發(fā)生后立即通知可能會(huì)受影響的國(guó)家并與之協(xié)商，以減少輻射危害。
排污入海計(jì)劃后果難以估量 日本國(guó)內(nèi)外反對(duì)聲迭起
長(zhǎng)期而言，日本政府準(zhǔn)備排入太平洋的核污染水接觸過福島第一核電站堆芯熔毀的核燃料，含有的放射性物質(zhì)極其復(fù)雜，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境、食品安全和人類健康存在潛在危害。
此前，東京電力公司表示，福島核污染水在排放入海之前，要經(jīng)過多核素去除設(shè)備(ALPS)過濾，去除60多種放射性物質(zhì)。然而，這一設(shè)備的實(shí)際效果并不理想。據(jù)新華社報(bào)道，日本媒體曾查出福島核污染水中除氚以外還有多種放射性物質(zhì)超標(biāo)，東京電力公司也承認(rèn)，經(jīng)ALPS處理的核污染水有70%以上不符合排放標(biāo)準(zhǔn)，需要再次過濾。
如今，日本政府確認(rèn)將于“今年春夏期間”開始向福島近海排放核污染水，但披露的具體信息仍十分有限，即將排放入海的核污染水是否達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)依舊存疑。
對(duì)于日方的核污染水排海計(jì)劃，日本國(guó)內(nèi)外一直表示反對(duì)和質(zhì)疑。日本全國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)2023年1月13日再次聲明，反對(duì)核污染水排放入海的態(tài)度毫無改變。韓國(guó)政府認(rèn)為，日本應(yīng)該向國(guó)際社會(huì)提供具體信息，以證明日本的處理方式值得信賴，特別是需要在向周邊國(guó)家做出充分說明后，根據(jù)協(xié)議的步驟進(jìn)行。太平洋島國(guó)論壇對(duì)日本核污染水排海計(jì)劃表示反對(duì)，認(rèn)為在相關(guān)各方能夠確認(rèn)排放方案安全之前，日本不應(yīng)實(shí)施將核污染水排入太平洋的計(jì)劃。
