中新網(wǎng)1月7日電 (孟湘君)連日來(lái)，油氣大國(guó)哈薩克斯坦的局勢(shì)急速變化。從哈政府上調(diào)油價(jià)引發(fā)抗議，到政府辭職但局勢(shì)反愈演愈烈，從總統(tǒng)請(qǐng)求集體安全條約組織(集安組織)維和部隊(duì)進(jìn)駐，到宣布所有地區(qū)秩序基本恢復(fù)，一切發(fā)生在不過(guò)短短3天內(nèi)。

　　最新消息稱(chēng)，7日，哈總統(tǒng)托卡耶夫宣布將全國(guó)恐怖威脅定為“極限紅色”級(jí)別，并下令可向恐怖分子“開(kāi)火”，無(wú)需警告。

　　開(kāi)始反擊的背后，是18名執(zhí)法人員遇難、數(shù)百人受傷、3000多人被捕、400億堅(jiān)戈損失……一連串?dāng)?shù)字，展現(xiàn)了這個(gè)國(guó)家此次歷劫造成的傷口。

　　【坐擁豐富資源】

　　哈薩克斯坦，是如何一步步被放上火架“炙烤”的?

　　雖然人口僅1900萬(wàn)，但作為世界最大內(nèi)陸國(guó)家，哈薩克斯坦面積比整個(gè)西歐還大，是坐落在豐富資源上的中亞“雄鷹之國(guó)”。

　　2020年，哈薩克斯坦以300億桶原油儲(chǔ)量，登上全球儲(chǔ)油量排名第11位；它也是最大鈾供應(yīng)國(guó)，為世界提供40%以上的鈾，鈾礦儲(chǔ)量達(dá)169萬(wàn)噸。

　　事實(shí)上，蘇聯(lián)解體后獨(dú)立的五個(gè)中亞共和國(guó)中，哈薩克斯坦是迄今最富有的。獨(dú)立30年來(lái)人均GDP增長(zhǎng)超12倍，在前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的帶領(lǐng)下走出了2008年全球金融危機(jī)，一直被視為中亞國(guó)家中繁榮穩(wěn)定的佼佼者。

　　納扎爾巴耶夫掌權(quán)近30年間，奉行外向經(jīng)濟(jì)政策，抓住機(jī)遇有效開(kāi)發(fā)了該國(guó)龐大的石油儲(chǔ)備，一度使國(guó)家走上發(fā)展快車(chē)道。2019年，這位79歲的“政壇常青樹(shù)”宣布辭職，走向幕后。當(dāng)過(guò)“過(guò)渡總理”和上院議長(zhǎng)，外交工作經(jīng)驗(yàn)勝于內(nèi)政的托卡耶夫，成為繼任者。

　　【“失去的十年”】

　　盡管自然財(cái)富幫助哈薩克斯坦培養(yǎng)了一批超級(jí)富豪和穩(wěn)固的中產(chǎn)階級(jí)，但這個(gè)國(guó)家依賴資源出口的“后遺癥”，逐步顯現(xiàn)。比如2014年國(guó)際石油市場(chǎng)雪崩，直接重挫了哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　此外，隨著新能源革命興起，哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更為緊迫。一個(gè)月前，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾對(duì)哈國(guó)石油行業(yè)發(fā)展做出評(píng)估，認(rèn)為隨著老油田開(kāi)采成本上升、石油公司債務(wù)沉重、跨國(guó)公司興趣降溫等問(wèn)題發(fā)展，該國(guó)能源行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。

　　2020年，受新冠疫情沖擊和歐佩克+限產(chǎn)協(xié)議影響，1-10月，哈薩克斯坦原油產(chǎn)量為6120萬(wàn)噸，較上年同期下降6%。這個(gè)數(shù)值在剛剛過(guò)去的2021年回升到8570萬(wàn)噸，但統(tǒng)計(jì)顯示，其中6760萬(wàn)噸原油都用于出口。加上國(guó)內(nèi)外原油價(jià)格差異巨大，哈國(guó)內(nèi)能源供給矛盾并未緩解。

　　在諸如此次騷亂爆發(fā)地——西部石油小鎮(zhèn)扎瑙津這樣的地方，能源財(cái)富嚴(yán)重分配不均，紅利沒(méi)有落到普通民眾頭上。相反，物價(jià)高企，貧富差距拉大，貧困率2020年漲至14%，都讓社會(huì)情緒逐漸激化。

　　失去的十年，困擾著塵土飛揚(yáng)的扎瑙津。因?yàn)?011年，也就是哈薩克斯坦獨(dú)立20周年之際，那里曾爆發(fā)過(guò)類(lèi)似騷亂，刀棍襲警、焚燒警車(chē)、試圖奪取武器……如今舊事重演，不禁讓人在感嘆“歷史輪回”的同時(shí)，嗅到一絲熟悉的味道。

　　【走向失控】

　　從1月1日調(diào)價(jià)引發(fā)民眾抗議開(kāi)始，哈政府采取了連串措施應(yīng)對(duì)。5日，總統(tǒng)托卡耶夫接受政府辭職并主持召開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)議，祭出多舉措穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)降油價(jià)。其后，托卡耶夫還要求保護(hù)哈境內(nèi)外交代表機(jī)構(gòu)和外國(guó)投資項(xiàng)目，加快天然氣領(lǐng)域改革、項(xiàng)目建設(shè)。

　　然而，示威者的訴求逐步朝政治方向演化，騷亂也愈演愈烈。哈全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)被切斷，多地示威者沖擊政府和公共機(jī)構(gòu)，無(wú)論是辦公樓、電視臺(tái)還是國(guó)際機(jī)場(chǎng)，都成為目標(biāo)；商店櫥窗和自動(dòng)取款機(jī)遭打砸，紅綠燈被連根拔起，甚至武器店也被哄搶一空。

　　在殉職的10多名執(zhí)法人員中，有2人被暴徒斬首；10名醫(yī)護(hù)人員和350余名執(zhí)法人員受傷。

　　示威，逐漸偏離原本的方向，走向失控。

　　在此情形下，哈總統(tǒng)托卡耶夫宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，并表示此事已構(gòu)成“對(duì)國(guó)家完整的破壞”，為“克服恐怖主義威脅”向集安組織求援，下令組建調(diào)查組，查明騷亂原因。

　　【“絕不能放棄哈薩克斯坦”】

　　從6日到7日，維和部隊(duì)連同哈軍方及強(qiáng)力部門(mén)共同行動(dòng)，形勢(shì)迅速恢復(fù)。

　　值得注意的是，在總統(tǒng)托卡耶夫宣布該國(guó)所有地區(qū)秩序已基本恢復(fù)正常的同時(shí)，他指出，哈薩克斯坦將全國(guó)恐怖威脅定為“極限紅色”級(jí)別，因?yàn)椤翱植婪肿诱褂梦淦髌茐娜嗣褙?cái)產(chǎn)”——在他們被完全消滅前，必須采取反恐行動(dòng)，并可以無(wú)需警告，向恐怖分子“開(kāi)火”。

　　哈常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)的照會(huì)和俄羅斯外交部聲明，都指向同一個(gè)結(jié)論，即這個(gè)國(guó)家“近來(lái)的情勢(shì)是外在勢(shì)力煽動(dòng)的結(jié)果，企圖動(dòng)用有訓(xùn)練有組織的武裝編隊(duì)，藉武力破壞國(guó)家安全和領(lǐng)土完整”。

　　隨集安組織出兵的白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科則更直白地說(shuō)，“絕不能放棄哈薩克斯坦，否則將像烏克蘭一樣，成為送給美國(guó)和北約的禮物”。

　　在美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)、英國(guó)天空新聞等歐美主流媒體的敘事中，俄羅斯等此次出兵，則是一件“引發(fā)爭(zhēng)議”的事。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普賴斯在一份聲明中說(shuō)，華盛頓正密切關(guān)注集安組織在哈部署維和部隊(duì)的報(bào)告，而這些部隊(duì)受邀到哈薩克斯坦“是否合法”，“令人懷疑”。美國(guó)“將密切關(guān)注侵犯人權(quán)的行為，以及外國(guó)軍隊(duì)奪取哈薩克斯坦機(jī)構(gòu)的努力或行動(dòng)?！?/p>

　　對(duì)此，集安組織秘書(shū)長(zhǎng)斯坦尼斯拉夫·扎斯表示，維和部隊(duì)進(jìn)駐哈薩克斯坦，目的是使該國(guó)“國(guó)家主權(quán)威脅最小化以及予以消除”，駐扎期限取決于局勢(shì)變化。扎斯說(shuō)：“聽(tīng)到和看到‘利用局勢(shì)’的說(shuō)法令人非常不快……有人開(kāi)始故意歪曲說(shuō)什么入侵，甚至說(shuō)什么串通‘占領(lǐng)’，對(duì)不起，這純屬一派胡言?！?/p>

　　油氣、貴金屬等資源及地理位置，讓哈薩克斯坦無(wú)可避免地成為必爭(zhēng)之地。從歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看，形勢(shì)一旦混亂，無(wú)論哪方都將蒙受損失。然而，這也注定了它作為“壓力鍋”，承受地緣政治斗爭(zhēng)“炙烤”的命運(yùn)。

　　【考驗(yàn)剛開(kāi)始】

　　據(jù)估算，哈薩克斯坦此次騷亂的總損失，為400億堅(jiān)戈(約合9200萬(wàn)美元)。路透社報(bào)道，哈薩克斯坦最大的田吉茲油田6日產(chǎn)量有所下降。其運(yùn)營(yíng)商雪佛龍表示，一些承包商破壞了鐵路，以支持抗議活動(dòng)。當(dāng)天，油價(jià)上漲超過(guò)1%。

　　此外，作為世界最大的加密貨幣挖礦中心之一，哈薩克斯坦全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)閉使比特幣挖礦中斷，外媒認(rèn)為，影響程度“難以衡量”。

　　全球最大鈾生產(chǎn)商——哈薩克斯坦國(guó)家原子能工業(yè)公司6日則聲明說(shuō)，盡管局勢(shì)動(dòng)蕩，但其運(yùn)營(yíng)正常，產(chǎn)量和出口均不受影響。

　　哈薩克斯坦此番歷劫，是內(nèi)外多重因素疊加激蕩的結(jié)果，短期內(nèi)，傷口恐怕很難愈合。

　　如何避免重蹈如烏克蘭這樣的國(guó)家的混亂之路，也避免讓賴以生存的油氣資源變成“阿克琉斯之踵”，哈薩克斯坦的考驗(yàn)，才剛剛開(kāi)始。