自新冠疫情暴發(fā)以來(lái),針對(duì)防疫封鎖的抗議呼聲在世界各地此起彼伏,隨著抗疫戰(zhàn)線(xiàn)拉長(zhǎng),社交限制逐漸成為人們生活的一部分,而現(xiàn)在多國(guó)政府為控制疫情開(kāi)始醞釀疫苗強(qiáng)制接種方案,這再次引發(fā)爭(zhēng)論。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩12月1日表示,歐盟必須考慮強(qiáng)制接種疫苗,以應(yīng)對(duì)新冠變異毒株“奧米克戎”的蔓延。德國(guó)應(yīng)聲采取措施,2日宣布該國(guó)未接種疫苗的人群將無(wú)法進(jìn)入藥店、超市等“必要的”公共場(chǎng)所。
在奧地利,所有成年人即將直面一個(gè)選擇題:要么接種疫苗,要么被罰款數(shù)千歐元。希臘明年1月也將對(duì)60歲以上老年人施行類(lèi)似的疫苗強(qiáng)制令,罰款略少一些。在反疫苗之風(fēng)盛行的歐洲,疫苗強(qiáng)制接種飽受爭(zhēng)議,故抗議游行屢見(jiàn)不鮮。
“我們正在分裂成兩個(gè)世界,一個(gè)是接種疫苗的,一個(gè)則是未接種的。”在奧地利維也納工作的生物學(xué)家貝爾特爾(Christine Bertl)向美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)(NPR)指出,“未接種疫苗的人只考慮自己?!?/p>
雖然新冠變異毒株“奧密克戎”的感染者中不乏已接種疫苗者,但多國(guó)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家指出,疫苗仍然可以提供一些保護(hù),防止重癥出現(xiàn)。
新冠疫苗接種一旦變?yōu)閺?qiáng)制性,那么公民的健康風(fēng)險(xiǎn)、自由權(quán)益、司法和立法爭(zhēng)端等都成為政府必須謹(jǐn)慎權(quán)衡的因素。同時(shí),如何采取強(qiáng)制手段和是否存在豁免條件,也將是棘手的問(wèn)題。
反疫苗者在反對(duì)些什么
在新冠疫情到來(lái)之前,疫苗接種已經(jīng)成為公共衛(wèi)生的重要一環(huán)。據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)統(tǒng)計(jì),自2000年到2017年,疫苗已經(jīng)拯救了約2100萬(wàn)人生命。
長(zhǎng)久以來(lái),歐洲“反疫苗思潮”涌動(dòng),其中摻雜著健康和政治因素。據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道,英國(guó)人對(duì)于是否接種水痘疫苗一直持懷疑態(tài)度,因其被指或增加帶狀皰疹的發(fā)病率。而意大利的民粹主義風(fēng)潮也在為反疫苗情緒推波助瀾,2018年聯(lián)合執(zhí)政的聯(lián)盟黨與五星運(yùn)動(dòng)上臺(tái)后不久,意大利的《疫苗法》就被推翻。
此背景之下,疫苗儲(chǔ)量充足的歐洲卻遭遇疫苗接種率瓶頸。馮德萊恩12月1日稱(chēng),截至目前,歐洲仍有1/3的人口未接種疫苗。
奧地利是西歐新冠疫苗接種率最低的國(guó)家之一,該國(guó)政府11月19日宣布,要求所有成年人強(qiáng)制接種新冠疫苗,明年2月起正式施行新規(guī),此舉對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言史無(wú)前例。
據(jù)彭博社報(bào)道,奧地利祭出疫苗強(qiáng)制令的當(dāng)天,數(shù)萬(wàn)民眾上街抗議,高呼“自由”、“反抗”,指責(zé)政府干涉?zhèn)€人的基本權(quán)利。許多在集會(huì)上演講的人都來(lái)自極右翼政黨自由黨,他們聲稱(chēng)新冠病毒的威脅被夸大,還利用執(zhí)政聯(lián)盟的分裂和該國(guó)前總理庫(kù)爾茨涉貪腐案大肆宣揚(yáng)疫苗陰謀論。顯然,一些政客試圖將疫苗問(wèn)題政治化。
《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng),歐洲一些反疫苗者將接種疫苗的要求等同于“恐怖的納粹主義”。時(shí)任奧地利總理沙倫貝格彼時(shí)回應(yīng)稱(chēng),與封城相比,強(qiáng)制接種疫苗是“輕微干涉”基本權(quán)利。
“疫苗強(qiáng)制接種令100%與人權(quán)有關(guān),每個(gè)人都有保護(hù)自身隱私和身體完整性的權(quán)利?!庇?guó)利物浦大學(xué)人權(quán)法教授蓋茨切亞魯對(duì)半島電視臺(tái)強(qiáng)調(diào),但這項(xiàng)權(quán)利不是‘絕對(duì)的’,假使政府可以證明權(quán)利干涉是實(shí)現(xiàn)另一個(gè)價(jià)值目標(biāo)所必需的,就可以被允許?!?/p>
在德國(guó),許多醫(yī)護(hù)人員成為反疫苗者的攻擊對(duì)象,多家醫(yī)院收到匿名威脅郵件,被指醫(yī)生為民眾接種疫苗是在從事“人體實(shí)驗(yàn)”。不過(guò),也有人對(duì)疫苗本身的性能提出嚴(yán)肅的質(zhì)疑。
在慕尼黑工作的兒科醫(yī)生拉貝(Steffen Rabe)認(rèn)為,目前的新冠疫苗還有許多未知方面,可提供的安全保護(hù)也不夠全面。他對(duì)德媒表示,不應(yīng)該要求全員強(qiáng)制接種疫苗,對(duì)于兒童和青少年,他們受新冠威脅程度不高,卻要擔(dān)負(fù)疫苗帶來(lái)的額外風(fēng)險(xiǎn),尤其對(duì)于許多患有基礎(chǔ)疾病的兒童更是如此。
有專(zhuān)家指出,即使疫苗強(qiáng)制令是合理的,該政策也必須規(guī)定明確的豁免條件,例如藥物過(guò)敏或患有基礎(chǔ)疾病。
疫苗強(qiáng)制接種的得與失
隨著新冠病毒不斷變異,疫情形勢(shì)變化之快使疫苗接種與否這一問(wèn)題迫在眉睫。去年12月,世衛(wèi)組織疫苗專(zhuān)家?jiàn)W布萊恩(Kate O'Brien)在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),不認(rèn)為應(yīng)該強(qiáng)制人們接種疫苗,更好的方式是勸說(shuō)人們信服新冠疫苗的益處。時(shí)隔近一年,世衛(wèi)組織歐洲區(qū)域主任漢斯·克呂熱近日表示,強(qiáng)制接種疫苗應(yīng)該作為最后的手段。
“奧米克戎”11月24日被上報(bào)至世衛(wèi)組織,截至12月2日,全球已有20多個(gè)國(guó)家檢測(cè)到了該變異毒株。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,南非專(zhuān)家稱(chēng),“奧密克戎”毒株致人再感染新冠病毒的風(fēng)險(xiǎn)是其他毒株的3倍。
“奧密克戎”或許變成了各國(guó)政府對(duì)反疫苗者失去耐心的最后一根稻草。目前,印尼、密克羅尼西亞、土庫(kù)曼斯坦、奧地利相繼出臺(tái)了針對(duì)全國(guó)成年人的疫苗強(qiáng)制接種令。
《外交政策》報(bào)道稱(chēng),專(zhuān)家們無(wú)法確定疫苗強(qiáng)制接種令可否幫助完成疫苗普遍覆蓋的目標(biāo),反而擔(dān)心這種激進(jìn)的措施引發(fā)社會(huì)分裂,使反疫苗者人數(shù)增加。然而,面對(duì)新冠變異株,一些國(guó)家別無(wú)選擇。沙倫貝格坦言:“雖然這是一項(xiàng)激進(jìn)的措施,但我們必須執(zhí)行?!?/p>
隨著“奧密克戎”持續(xù)傳播,現(xiàn)行疫苗是否足以抵抗新毒株也成為疫苗強(qiáng)制接種令執(zhí)行效果的關(guān)鍵。
德國(guó)新冠疫苗研制商BioNTech創(chuàng)始人薩欣(Ugur Sahin)對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》表示,雖然奧密克戎可能會(huì)導(dǎo)致更多已接種疫苗的人感染新冠,但疫苗很可能保護(hù)他們免于發(fā)展為重癥?!安灰@慌,計(jì)劃仍未變,即加緊接種第三劑加強(qiáng)針?!陛x瑞首席顧問(wèn)多爾斯滕(Mikael Dolsten)也持同樣的觀點(diǎn)。
而美國(guó)疫苗研制商莫德納的首席執(zhí)行官班塞爾(Stephane Bancel)12月1日則對(duì)《金融時(shí)報(bào)》表示,現(xiàn)有的新冠疫苗將難以抵御“奧密克戎”,而開(kāi)發(fā)有效的新疫苗將需要數(shù)月時(shí)間。他指出,未來(lái)兩周內(nèi)將會(huì)有關(guān)于當(dāng)前疫苗有效性的數(shù)據(jù),但科學(xué)家們并不樂(lè)觀。
世界各地科學(xué)家和疫苗研制商都在與“奧密克戎”賽跑。輝瑞公司的研究人員正在從注射過(guò)兩到三次疫苗的人身上提取抗體,觀察這些抗體是否對(duì)“奧密克戎”有效。
另外,對(duì)于一些嘗試“與新冠共存”模式的國(guó)家來(lái)說(shuō),疫苗覆蓋率在“奧密克戎”蔓延后更為重要。韓國(guó)正在采取“與新冠共存”策略,同時(shí)引入疫苗通行證,進(jìn)入餐廳、電影院等14類(lèi)公共場(chǎng)所時(shí)必須出示疫苗通行證。
世衛(wèi)組織榮譽(yù)總干事陳馮富珍在出席今年11月底舉行的首屆亞洲醫(yī)療健康高峰論壇時(shí)表示,外界可能會(huì)忽略衛(wèi)生部門(mén)在決策時(shí)往往面臨兩難的境地,有時(shí)科學(xué)研究和統(tǒng)計(jì)無(wú)法跟上形勢(shì)發(fā)展,政府需要在很多情況仍未知時(shí)做出決策。換言之,沒(méi)有完美的決策,不過(guò)是在不同“得與失”之間做取舍。(澎湃新聞?dòng)浾?陳沁涵)