對(duì)于此次中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，雙方經(jīng)貿(mào)問(wèn)題官員陪同出席這一現(xiàn)象，上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所副研究員吳其勝告訴澎湃新聞，這說(shuō)明經(jīng)貿(mào)是中美關(guān)系中的一個(gè)重要領(lǐng)域，雙方整體關(guān)系的改善離不開(kāi)對(duì)經(jīng)貿(mào)沖突的管控，此次領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議也為雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的互動(dòng)提供了方向。

　　在此次會(huì)晤之前，美方已在對(duì)華關(guān)稅問(wèn)題略有松口。“我們的貿(mào)易代表戴琪已表示，我們將考慮進(jìn)一步降低關(guān)稅?！币畟惐驹鲁踉诮邮苈吠干绮稍L(fǎng)時(shí)表示：“我們希望看到中國(guó)履行承諾，但以互惠的方式穩(wěn)定并最終降低一些關(guān)稅，可能是一個(gè)理想的結(jié)果。”

　　上周，戴琪進(jìn)一步表示，雙邊就中國(guó)遵守第一階段貿(mào)易協(xié)議情況的磋商正取得進(jìn)展。而在10月時(shí)，戴琪就拜登政府對(duì)華貿(mào)易政策發(fā)表演講，指出與中國(guó)脫鉤是不現(xiàn)實(shí)的，需要“再掛鉤”。

　　事實(shí)上，美國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的訴求與其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題密不可分。11月1日，耶倫在采訪(fǎng)中解釋了降低關(guān)稅背后的考量。她表示，高昂的關(guān)稅直接提高供應(yīng)商與消費(fèi)者的成本，降低關(guān)稅或可緩解通脹壓力。

　　數(shù)月以來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈危機(jī)愈演愈烈，商品缺貨以及通脹等問(wèn)題持續(xù)加劇，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遭遇嚴(yán)重沖擊。11月10日，美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局公布了10月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其中居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲6.2%，創(chuàng)下31年來(lái)新高。值得一提的是，美國(guó)CPI已連續(xù)5個(gè)月同比增長(zhǎng)超5%。

　　因此，在拜登政府面對(duì)通脹壓力及供應(yīng)鏈瓶頸略顯“束手無(wú)策”的情況下，適當(dāng)調(diào)整關(guān)稅是目前美國(guó)政府應(yīng)對(duì)通脹問(wèn)題的可選之策。而在領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會(huì)后，雙方團(tuán)隊(duì)將會(huì)在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上進(jìn)行更密集的磋商。

　　盡管現(xiàn)在還無(wú)法確定能夠取得哪些具體突破，但據(jù)吳其勝觀(guān)察，中美短期內(nèi)可能取得進(jìn)展的領(lǐng)域包括：重建經(jīng)貿(mào)問(wèn)題磋商機(jī)制，雙方各自在一定范圍內(nèi)取消或降低對(duì)對(duì)方商品加征的關(guān)稅，共同推動(dòng)在11月底舉行的世貿(mào)組織(WTO)第十二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(MC12)的召開(kāi)等。

　　不過(guò)，在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)緩和的同時(shí)，不能忽視的是拜登政府對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策仍保有競(jìng)爭(zhēng)的一面。劉鳴向澎湃新聞分析指出，美國(guó)在考慮將供應(yīng)鏈分散化，讓部分供貨商回流美國(guó)或?qū)⑵浞稚⒅翓|南亞、墨西哥等國(guó)，避免過(guò)度依賴(lài)中國(guó)；此外，像是半導(dǎo)體、電子工業(yè)、稀土等關(guān)系到美國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的價(jià)值鏈，美國(guó)或?qū)⒖紤]與中國(guó)部分脫鉤。

　　美國(guó)欲建新的經(jīng)貿(mào)框架?

　　就在中美領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)晤的同時(shí)，另一值得關(guān)注的現(xiàn)象是美國(guó)貿(mào)易、商務(wù)官員正緊鑼密鼓地在印度洋-太平洋地區(qū)多國(guó)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，試圖加強(qiáng)美國(guó)與盟友的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室介紹，戴琪一行將于11月15日至24日到訪(fǎng)日本、韓國(guó)和印度，“會(huì)見(jiàn)政府官員和利益相關(guān)方，討論美國(guó)對(duì)印度洋-太平洋地區(qū)的承諾，并加強(qiáng)與主要盟友和伙伴的經(jīng)貿(mào)關(guān)系”。據(jù)悉，這是戴琪上任后的首次東亞之行，也是美國(guó)最高貿(mào)易官員時(shí)隔多年再次到訪(fǎng)該地區(qū)。

　　在這同一時(shí)期，據(jù)美國(guó)商務(wù)部信息顯示，商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多于15日至18日對(duì)亞洲進(jìn)行首次正式訪(fǎng)問(wèn)，她會(huì)見(jiàn)了日本、新加坡和馬來(lái)西亞的官員和商界領(lǐng)袖，聚焦供應(yīng)鏈彈性、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和技術(shù)、共同標(biāo)準(zhǔn)以及支持地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　對(duì)于這一系列出訪(fǎng)，《華爾街日?qǐng)?bào)》分析稱(chēng)，這些舉措體現(xiàn)出拜登的承諾，即美國(guó)將與盟友以及友好國(guó)家更緊密地合作，以更好地應(yīng)對(duì)在該地區(qū)的地緣政治挑戰(zhàn)。吳其勝也指出，拜登政府非常強(qiáng)調(diào)在貿(mào)易領(lǐng)域聯(lián)合盟友應(yīng)對(duì)地區(qū)挑戰(zhàn)。他介紹稱(chēng)，拜登政府此前已經(jīng)與歐盟取得了比較大的突破，包括停止關(guān)于飛機(jī)補(bǔ)貼的爭(zhēng)端，達(dá)成了關(guān)于暫停鋼鋁關(guān)稅的協(xié)議，取消了對(duì)歐盟部分國(guó)家數(shù)字服務(wù)稅的“301調(diào)查”，以及建立了美歐貿(mào)易技術(shù)委員會(huì)。

　　不過(guò)，在印度洋-太平洋地區(qū)，目前拜登政府的經(jīng)濟(jì)政策尚未完全成型。對(duì)此，吳其勝認(rèn)為，近日戴琪和雷蒙多的印太之行，就是希望能夠補(bǔ)充這個(gè)短板。

　　劉鳴進(jìn)一步分析了美國(guó)更深層面的戰(zhàn)略考量，他認(rèn)為中國(guó)申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)，加強(qiáng)了美國(guó)的緊迫感。美國(guó)意識(shí)到它在印度洋-太平洋地區(qū)沒(méi)有平臺(tái)作為依托，對(duì)該地區(qū)的經(jīng)貿(mào)體系進(jìn)行干預(yù)。因此，此次雷蒙多和戴琪出訪(fǎng)相當(dāng)于實(shí)地調(diào)研，為美國(guó)未來(lái)在該地區(qū)重建一個(gè)新的經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)做鋪墊。

　　9月16日，中國(guó)正式提出申請(qǐng)加入CPTPP。此前，特朗普于2017年1月宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。次年，在日本領(lǐng)導(dǎo)下，澳大利亞、加拿大、智利、日本、墨西哥和新西蘭等11個(gè)國(guó)家重新簽署了新的貿(mào)易協(xié)定，即CPTPP。

　　據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，雷蒙多11月15日在日本表示，美國(guó)無(wú)意加入CPTPP，但謀求建立一個(gè)更強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)框架。(澎湃新聞?dòng)浾?王露)