上海合作組織(上合組織)成員國元首理事會第二十一次會議定于16日至17日在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行。今年是上合組織成立20周年，此次會議在上合組織發(fā)展史上將具有里程碑意義。
20年來，上合組織堅定弘揚“上海精神 ”，成功走出一條符合地區(qū)實際、契合各方需求的合作之路，成為維護地區(qū)安全穩(wěn)定和促進發(fā)展繁榮的重要建設(shè)性力量，為推動構(gòu)建人類命運共同體和新型國際關(guān)系進行了重要的實踐探索。
堅定弘揚“上海精神”
2001年6月15日，上合組織在上海成立，創(chuàng)始成員國為中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。2004年，上合組織建立了兩個常設(shè)機構(gòu)——秘書處和地區(qū)反恐怖機構(gòu)，分別設(shè)在北京和烏茲別克斯坦首都塔什干。2017年，上合組織阿斯塔納峰會決定給予印度和巴基斯坦成員國地位。至此，上合組織擁有8個成員國、4個觀察員國和6個對話伙伴國。
目前，上合組織8個成員國領(lǐng)土面積之和超過歐亞大陸的五分之三，人口占世界近一半，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球20%以上，成為當(dāng)今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域組織。同時，上合組織同聯(lián)合國、東盟、獨聯(lián)體等國際和地區(qū)組織開展廣泛合作，構(gòu)建起多層次、寬領(lǐng)域、立體化的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，“朋友圈”不斷擴大，影響力越來越強。
上合組織前秘書長博拉特·努爾加利耶夫認為，在上合組織高速發(fā)展的這20年間，作為其指導(dǎo)原則的“上海精神”一直在發(fā)揮重要作用。“正是‘上海精神’不斷指引著上合組織優(yōu)化、改善自身?！虾＞瘛谔幚韲H爭端中同樣具有指導(dǎo)和示范意義，任何國際問題都應(yīng)在相互信任和相互尊重的前提下解決。”
中國上合組織研究中心秘書長鄧浩表示，經(jīng)歷二十載風(fēng)雨磨礪，上合組織探索出一條順應(yīng)時代潮流、契合本地區(qū)實際需要、符合成員國根本利益的合作之路，成為歐亞地區(qū)的“穩(wěn)定器”，樹立起負責(zé)任新型國際組織的良好形象。
共謀協(xié)同發(fā)展大計
自成立以來，上合組織從初創(chuàng)走向成熟，穩(wěn)步推進在安全、政治、經(jīng)濟、人文、對外交往和機制建設(shè)等領(lǐng)域合作，為維護地區(qū)穩(wěn)定繁榮發(fā)揮了重要作用，在構(gòu)建人類命運共同體道路上邁出日益堅實的步伐。
打擊恐怖主義、極端主義、分裂主義，維護和加強地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定是上合組織成員國的優(yōu)先任務(wù)。20年來，上合組織成員國先后簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織反恐怖主義公約》和《上海合作組織反極端主義公約》，將打擊“三股勢力”、跨國犯罪、毒品販運等作為重要任務(wù)，穩(wěn)步推進安全合作機制化和法律化建設(shè)。事實表明，上合組織已成為歐亞地區(qū)安全穩(wěn)定的重要支柱。
在經(jīng)濟領(lǐng)域，上合組織成員國不斷加強務(wù)實合作，在發(fā)展戰(zhàn)略對接、產(chǎn)能互利合作、推進區(qū)域貿(mào)易投資便利化和人文交流等方面取得了積極進展。近年來，中吉烏國際道路貨運全線運行，中國-中亞天然氣管道和中哈、中俄原油管道建成運營，中歐班列常態(tài)化高效運行，上合組織區(qū)域內(nèi)初步形成涵蓋公路、油氣管線和鐵路的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，成員國間的利益紐帶進一步緊密。
在人文領(lǐng)域，上合組織成員國“文化年”“旅游年”等活動精彩紛呈，衛(wèi)生、教育、環(huán)保、青年、婦女、智庫、考古和古跡修復(fù)等交流合作不斷開展。面對突如其來的新冠疫情，“上合大家庭”更是守望相助，共克時艱。
烏茲別克斯坦上合組織民間外交中心主任薩比洛夫表示，上合組織從安全合作起步，擴展到安全合作、經(jīng)濟合作“兩個輪子”，之后又拓展為安全合作、經(jīng)濟合作和人文合作“三大支柱”。上合成員國應(yīng)當(dāng)全方位開展友好交往和人文交流，增進各國人民相互了解和傳統(tǒng)友誼，筑牢本組織發(fā)展的社會民意基礎(chǔ)，這是推動上合組織和平發(fā)展的重要動力。
回首20年歷程，上合組織發(fā)展步伐保持穩(wěn)健，交流合作不斷擴大，上合組織命運共同體建設(shè)不斷推進。在此過程中，中國發(fā)揮了十分重要的作用。
烏茲別克斯坦新聞與大眾傳媒大學(xué)教授圖爾蘇納利·庫茲耶夫認為，中方提出上合組織命運共同體理念，是對上合組織的巨大貢獻，為上合組織提供了超越冷戰(zhàn)思維、零和博弈和文明沖突的先進理念。他期待杜尚別峰會取得豐碩成果，為上合組織下個十年描繪藍圖，開啟更加波瀾壯闊的新征程。
(原題為《上合二十載 大道更寬廣》)
