聚焦合作 管控分歧

　　推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道

　　——王毅國務(wù)委員同美國對(duì)外關(guān)系委員會(huì)視頻交流致辭全文

　　各位朋友，女士們、先生們：

　　哈斯會(huì)長是我的老朋友，我很愿意應(yīng)他的邀請(qǐng)同美國對(duì)外關(guān)系委員會(huì)(CFR)的朋友們視頻交流。首先，我要借此機(jī)會(huì)對(duì)CFR成立100周年表示熱烈祝賀。CFR見證一個(gè)世紀(jì)來的世界風(fēng)云變幻，也為推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。尤其是在當(dāng)前中美關(guān)系面臨困難的時(shí)刻，我們期待CFR秉持客觀公正立場，為推動(dòng)中美關(guān)系重回正軌繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　各位朋友，中美兩國元首在中國春節(jié)除夕的重要通話為兩國關(guān)系指明了大方向，安克雷奇對(duì)話開啟了疫情背景下兩國高層面對(duì)面互動(dòng)。近日，中美還就應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)發(fā)表聯(lián)合聲明。昨天，習(xí)近平主席應(yīng)拜登總統(tǒng)邀請(qǐng)出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)，展現(xiàn)了中美攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的擔(dān)當(dāng)。但我們也注意到，美國新政府把中國定位為“最嚴(yán)峻的競爭者”，美方仍在涉臺(tái)、涉疆、涉港等問題上粗暴干涉中國內(nèi)政。坦率地講，美國的對(duì)華政策還沒有走出上屆政府的陰影，還沒有走出對(duì)華認(rèn)知的誤區(qū)，還沒有找到與中國打交道的正確路徑。

　　我愿從戰(zhàn)略層面談幾點(diǎn)看法，

　　供大家參考：

　　第一，希望美國客觀認(rèn)識(shí)和理性對(duì)待中國的發(fā)展。

　　中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持同世界各國和平相處、合作共贏，從不謀求世界霸權(quán)，我們將走出一條與傳統(tǒng)大國軌跡不同的和平崛起之路。

　　中國數(shù)千年積累的歷史智慧是“國霸必衰”，而不是“國強(qiáng)必霸”。

　　中國發(fā)展振興靠的是自身努力，而非侵略擴(kuò)張。中國所做的一切努力都是為了本國人民過上更加幸福的生活，而不是要取代誰、打敗誰。

　　美國有種論調(diào)認(rèn)為“中國不尊重美國了”。事實(shí)上，最提倡相互尊重、平等相待的就是中國。我們強(qiáng)調(diào)“平視”，要的就是一個(gè)平等。既不是俯視，也不必仰視，不能誰塊頭大、拳頭硬就說了算。我們不認(rèn)為這個(gè)世界上有高人一等的國家，不接受熱衷從所謂“實(shí)力”出發(fā)，對(duì)其他國家發(fā)號(hào)施令。無論國家還是個(gè)人，都應(yīng)該通過自己的努力去贏得尊重。大國更應(yīng)該從自己做起，講道義、守規(guī)矩，發(fā)揮榜樣的力量。

　　美方反復(fù)強(qiáng)調(diào)“不要賭美國輸”。這其實(shí)反映了一種零和心態(tài)，中國從不對(duì)別國下賭注。世界是一個(gè)地球村，我們期待美國疫情防控盡快取得成效，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇。中美一方的成功并不意味著另外一方必須失敗，世界容得下一個(gè)更好的中國和更好的美國。美方要保持信心，不必疑神疑鬼。哈佛大學(xué)約瑟夫·奈教授提出，美國要避免夸大對(duì)華恐懼，導(dǎo)致過度反應(yīng)。

　　我們注意到，拜登政府表示把施政重點(diǎn)放在解決美國國內(nèi)問題、服務(wù)美國工薪階層上。解決好自身的問題，美國就會(huì)保持活力。而動(dòng)輒轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，抱怨他人，甚至要與世界第二大經(jīng)濟(jì)體脫鉤，與14億中國人民對(duì)抗，不僅無助于美國解決面臨的各種矛盾，還會(huì)把這個(gè)世界搞亂。美國經(jīng)濟(jì)界人士就明確表示，“承受不起被擋在中國市場之外的后果”。

　　第二，希望美國同中國走出和平共處、合作共贏的新路。

　　中美要秉持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神，積極探索兩個(gè)社會(huì)制度不同大國的和平共處之道。美方以“競爭、合作、對(duì)抗”三分法來定義中美關(guān)系，沒有分清中美關(guān)系的主流和支流，缺乏努力的方向和目標(biāo)。首先，我們無意與美國競爭，中國重視的是不斷超越自我，提升自我。其次，如果突出對(duì)抗，結(jié)局必定是雙輸，這不應(yīng)成為美對(duì)華政策的導(dǎo)向。只有合作，才是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的正道，才符合兩國和世界的共同期盼。而合作應(yīng)該雙向互惠，不能只是單方要價(jià)，只是強(qiáng)調(diào)本國優(yōu)先。我們認(rèn)為，處理中美關(guān)系的正確思路應(yīng)該是，加強(qiáng)對(duì)話、深化合作、縮小分歧、避免對(duì)抗。

　　中美把合作搞起來，就能讓各種“不可能”成為“可能”，就能推動(dòng)兩國關(guān)系朝著健康和穩(wěn)定的方向發(fā)展。就合作領(lǐng)域而言，最突出的是共同應(yīng)對(duì)氣候變化，最迫在眉睫的是合力防控疫情，最有潛力的是深化經(jīng)貿(mào)交流。

　　中美關(guān)系正在進(jìn)入新的十字路口，

　　關(guān)鍵在于，美國能否接受一個(gè)社會(huì)制度、歷史文化、發(fā)展階段不同的大國和平崛起，是否承認(rèn)中國人民也有謀求發(fā)展、追求更美好生活的權(quán)利。

　　中美關(guān)系的未來與美國在這兩個(gè)問題上給出的答案密切相關(guān)。

　　第三，希望美國尊重和包容中國自主選擇的道路和制度。

　　實(shí)踐已經(jīng)證明，中國特色社會(huì)主義道路不僅使14億中國人民擺脫了貧困落后，也讓中華民族再次為人類進(jìn)步事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。任何勢力都沒有資格否定其他國家選擇的道路，任何國家也不會(huì)按照別人的好惡來改造自己的制度。歸根到底，制度和道路是對(duì)還是錯(cuò)，還是要由本國人民來判斷來決定。我們從不照搬外國模式，也不輸出意識(shí)形態(tài)，不要求別國復(fù)制中國的做法。而是主張各國都走符合自身國情和民眾需要的發(fā)展道路，彼此之間相互尊重，相互借鑒。

　　最近有種論調(diào)，將中美之爭渲染為“民主和威權(quán)”之爭，試圖以意識(shí)形態(tài)劃線，將世界各國標(biāo)簽化。

　　但民主不是可口可樂，美國生產(chǎn)原漿，全世界一個(gè)味道。

　　如果地球上只有一種模式、一種文明，這個(gè)世界就失去了生機(jī)，沒有了活力。

　　中國實(shí)行的社會(huì)主義民主政治，是一種全過程、最廣泛的民主，體現(xiàn)人民意志，符合中國國情，得到人民擁護(hù)。僅僅因?yàn)閷?shí)行民主的形式跟美方不一樣，就給中國扣上“威權(quán)”、“專制”的帽子，這本身就是不民主的表現(xiàn)。如果打著民主、人權(quán)旗號(hào)搞價(jià)值觀外交，干涉他國內(nèi)政，人為制造對(duì)抗，只會(huì)引發(fā)動(dòng)蕩甚至災(zāi)難。

　　習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就是期望超越不同制度的分歧，摒棄零和博弈的思維，倡導(dǎo)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。各國一起共同呵護(hù)和建設(shè)好人類唯一能夠居住的星球。一個(gè)和平的世界應(yīng)該承載多樣的文明，一個(gè)穩(wěn)定的秩序應(yīng)該容納不同的制度，一個(gè)自信的大國應(yīng)該包容多元的價(jià)值。中美幾十年的交往給我們的最大啟示是，中美雖然社會(huì)制度不同，但并不妨礙我們求同存異，合作共贏，和平共存。

　　第四，希望美國踐行真正的多邊主義。

　　中國是現(xiàn)行國際體系的開創(chuàng)者、貢獻(xiàn)者、維護(hù)者，我們是第一個(gè)在聯(lián)合國憲章上簽字的國家。美國國內(nèi)有一種論調(diào)認(rèn)為，中國是“唯一有能力全面挑戰(zhàn)國際體系的國家”，我們對(duì)此完全不能認(rèn)同。中國就是在現(xiàn)行國際體系中發(fā)展起來的，我們?yōu)槭裁匆魬?zhàn)符合自身利益的國際體系?有什么理由要另起爐灶、另搞一套?

　　真正令人擔(dān)憂的是，近年來多邊主義遭遇逆流，世界面臨分裂危險(xiǎn)。美國上屆政府大肆退群毀約，拋棄國際責(zé)任，成為現(xiàn)行國際秩序的最大破壞者。我們歡迎拜登政府重返多邊主義。同時(shí)我們認(rèn)為，真正的多邊主義應(yīng)當(dāng)是開放包容、厲行法治、協(xié)商合作、與時(shí)俱進(jìn)。不能打著多邊主義旗幟搞新的集團(tuán)對(duì)抗，不能以多邊主義為掩護(hù)搞封閉的小圈子。美方一些人士多次表示要加強(qiáng)“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”，問題是基于什么規(guī)則?由誰來制定?如果僅僅是西方國家定的規(guī)則，那也只是世界上12%的人定的規(guī)則，并不能成為各國遵循的普遍規(guī)則。中國的理念很清楚，那就是堅(jiān)持以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅(jiān)持以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，這才代表各國的共同意愿，才是踐行真正的多邊主義。

　　第五，希望美國不要?jiǎng)虞m干涉中國的內(nèi)政。

　　主權(quán)和領(lǐng)土完整事關(guān)國家的核心利益，同任何其他國家一樣，在這個(gè)重大原則問題上，中國同樣不可能妥協(xié)退讓。美方不能一邊在涉臺(tái)、涉疆、涉港等問題上反復(fù)挑戰(zhàn)中方權(quán)益，一邊又指望中方在美方關(guān)心的問題上給予配合。

　　臺(tái)灣問題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的問題。堅(jiān)持一個(gè)中國原則、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定也符合美國的戰(zhàn)略利益。

　　打“臺(tái)灣牌”非常危險(xiǎn)，是在“玩火”。兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一是歷史大勢。

　　我們?cè)咐^續(xù)以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一，同時(shí)堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。我們希望美方切實(shí)恪守一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，不向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力發(fā)出任何錯(cuò)誤信號(hào)，不要試圖挑戰(zhàn)和突破中方政策的底線。

　　涉疆問題不是人權(quán)、民族、宗教問題，而是反暴恐、反分裂、反極端主義問題。針對(duì)前些年新疆地區(qū)嚴(yán)峻的暴恐形勢，中國政府依法打擊暴力恐怖活動(dòng)，并采取一系列去極端化舉措，以教育方式鏟除恐怖主義產(chǎn)生的土壤，取得了積極成效。新疆已連續(xù)4年多未發(fā)生暴恐案件，各族群眾安居樂業(yè)。

　　所謂“種族滅絕”、“強(qiáng)迫勞動(dòng)”是出于政治目的捏造的彌天大謊。

　　美國在“反恐戰(zhàn)爭”時(shí)期，將中國視為伙伴，雙方一致將“東伊運(yùn)”列入恐怖主義組織名單。現(xiàn)在卻翻臉不認(rèn)賬，聲稱要把“東伊運(yùn)”移出名單。這種雙標(biāo)和隨意讓國際社會(huì)質(zhì)疑美方還有沒有原則?我們歡迎美國朋友實(shí)地到訪新疆，親身了解真實(shí)的新疆，而不是偏聽偏信那些謊言和謠言。

　　無論是去年我們頒布香港國安法，還是今年修訂香港選舉辦法，都是為了完善“一國兩制”體系，確?！耙粐鴥芍啤薄ⅰ案廴酥胃邸?、“高度自治”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)香港長治久安。修訂香港選舉辦法，重在落實(shí)“愛國者治港”這一基本原則。這是鄧小平先生在香港回歸前就明確提出來的，是推進(jìn)“一國兩制”的政治保障。愛國者治理也是世界通行的政治倫理和普遍實(shí)踐。隨著中國中央政府治港政策逐步落實(shí)到位，香港實(shí)現(xiàn)了由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，民主制度和法治環(huán)境更趨完善。

　　美方應(yīng)尊重中國政府為落實(shí)好“一國兩制”所做的努力。

　　美國還有一種論調(diào)，認(rèn)為中國搞什么“脅迫外交”。中國歷史上確曾屢遭列強(qiáng)的脅迫甚至侵犯?！凹核挥鹗┯谌恕?，中國外交的傳統(tǒng)之一就是大小國家一律平等。

　　所以我們從來不搞什么脅迫，也堅(jiān)決反對(duì)其他國家搞脅迫。

　　在中國的國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)遭到脅迫和侵害時(shí)，我們當(dāng)然要作出合理合法的反制，目的是捍衛(wèi)自身的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)國際的公平正義。中國從不以武力威脅他國，從不搞軍事同盟，從不輸出意識(shí)形態(tài)，從不跑到別人門口挑事，從不將手伸進(jìn)別人家里，中國也不主動(dòng)打貿(mào)易戰(zhàn)，不無端打壓他國企業(yè)。我們?cè)竿鲊坏?，共同反?duì)這個(gè)世界上的各種脅迫行為。

　　各位朋友，

　　我們希望中美關(guān)系在這春暖花開的時(shí)節(jié)釋放更多信心，為中美兩國乃至世界人民福祉播下更多合作的“種子”，收獲更多全球穩(wěn)定與發(fā)展的“果實(shí)”。希望在場各位在這一關(guān)鍵時(shí)刻，持續(xù)發(fā)出客觀理性聲音，為促進(jìn)中美合作貢獻(xiàn)智慧，為維護(hù)世界和平貢獻(xiàn)力量。

　　(原題為《聚焦合作 管控分歧 推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道——王毅國務(wù)委員同美國對(duì)外關(guān)系委員會(huì)視頻交流致辭全文》)