央視新聞3月16日消息，美日印澳四國領(lǐng)導(dǎo)人近日開了個視頻峰會。這是“四邊機(jī)制”組建以來首次舉行首腦會議。雖然峰會結(jié)束后發(fā)布的聲明沒有直接提及中國，但外界普遍分析，聲明內(nèi)容暴露出極強的針對性。美國全國公共廣播電臺稱，這是美國聯(lián)合盟友“深化同中國的對抗”。

　　“四邊機(jī)制”成立于2004年印度洋海嘯發(fā)生之后，最初目的是合作開展救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。幾年后，該機(jī)制在舉行首次司局級高官會及海上軍演后就進(jìn)入休眠狀態(tài)。直到美國前總統(tǒng)特朗普提出所謂的“印太戰(zhàn)略”，“四邊機(jī)制”才被激活。

　　值得關(guān)注的是，美國新政府上臺后，將“四邊機(jī)制”從部長級對話提升至首腦峰會級別，并在白宮國家安全理事會內(nèi)新設(shè)“印太政策高級協(xié)調(diào)員”一職，由資深外交家坎貝爾擔(dān)任。不少分析家認(rèn)為，此舉反映出美國新政府延續(xù)推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，美方拉攏印太國家“制衡中國”的目標(biāo)沒有變。

　　以此次“四邊機(jī)制”峰會發(fā)布的聲明為例，涉及抗擊新冠疫情、氣候變化、地區(qū)安全等領(lǐng)域。其中，美日澳宣布達(dá)成一致，將加強對印度藥企的投入，增產(chǎn)新冠疫苗?！督鹑跁r報》認(rèn)為，該戰(zhàn)略旨在找到四國在不顯得過于反華的情況下對抗北京的共同領(lǐng)域。

　　既針對中國，又刻意不提中國，“四邊機(jī)制”看起來更像是在進(jìn)行虛張聲勢的政治表演，難以實現(xiàn)其政治企圖。

　　首先，“四邊機(jī)制”不是鐵板一塊，美日印澳各有各的政治算計。就像美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心格雷戈里·波林所說，這四個國家看待它們在印太地區(qū)利益的方式，導(dǎo)致它們將不同的領(lǐng)域作為優(yōu)先考慮事項。比如，美日關(guān)注南海和東海問題；對澳大利亞來說，關(guān)注點還包括西太平洋；而對印度來說，這個機(jī)制是關(guān)于印度洋的?！靶穆什积R”，美國拉攏其他三國遏制中國并不現(xiàn)實。

　　其次，經(jīng)濟(jì)利益讓另外三國難以完全隨美起舞。目前，中國是日印澳三國最大的貿(mào)易伙伴。日本的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在中美貿(mào)易戰(zhàn)中迅速“補位”，取代了美國企業(yè)丟失的市場。印度正在加速審批數(shù)十項中國投資。就連“五眼聯(lián)盟”成員澳大利亞近日也不斷發(fā)出信號，希望恢復(fù)對中國木材和鐵礦石的出口。

　　顯然，沒有人愿意失去中國這個大市場。印度“聯(lián)邦主義者”網(wǎng)指出，從擺姿態(tài)的角度看，此類首腦會議發(fā)出信號固然重要，但到了需要采取實際行動時，姿態(tài)就不那么重要了。

　　此外，美國想要在印太地區(qū)提高影響力，靠“四邊機(jī)制”還不夠，必須要借助東盟國家。但是放眼看去：當(dāng)前南海問題已經(jīng)降溫，RCEP已經(jīng)簽署，區(qū)域合作正迎來巨大機(jī)遇，又有誰甘愿被綁上反華戰(zhàn)車呢?

　　對國際社會來說，需要關(guān)注的是，美國現(xiàn)任政府看似要與前任政策進(jìn)行切割，聲稱“美國外交回來了”，但從種種跡象來看，它搞的多邊主義實際是封閉排他的小圈子與集團(tuán)政治，是“有選擇的多邊主義”。這將會制造新的分裂、引發(fā)新的沖突，損害地區(qū)和平與穩(wěn)定，值得警惕。

　　“國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運由各國共同掌握”，這才是世界需要的多邊主義。美方主導(dǎo)的“四邊機(jī)制”如果不改變“偽多邊主義”內(nèi)核，與時代潮流與人心所向相悖，那將注定是白忙乎一場。

　　(原題為《國際銳評丨“四邊機(jī)制”搞遏華小圈子注定白忙乎》)