據(jù)彭博社報(bào)道，10月29日，英國“脫歐”談判在解決最大分歧問題方面取得了新進(jìn)展，11月初達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的希望大大增加。彭博社援引知情人士消息稱，英國和歐盟朝著決定如何執(zhí)行協(xié)議方面邁進(jìn)了關(guān)鍵一步。
自今年3月初，英歐未來關(guān)系談判波折不斷。截至10月初，英歐就雙方貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)進(jìn)行了9輪談判。據(jù)《德國之聲》報(bào)道，10月16日，英國首相約翰遜曾“放狠話”，稱如果爭議仍然無法解決，英國準(zhǔn)備明年年初無協(xié)議“硬脫歐”。10月21日，英國和歐盟打破僵局，再次回到談判桌，表示將就協(xié)議草案的法律文本繼續(xù)進(jìn)行磋商。經(jīng)歷近5年“分手”拉鋸戰(zhàn)，英歐此次談判重回正軌，釋放“和平分手”積極信號。
緩和跡象初顯現(xiàn)
根據(jù)此前談判內(nèi)容，英歐雙方分歧主要集中在漁業(yè)問題、公平競爭環(huán)境及履約管理等領(lǐng)域。據(jù)路透社報(bào)道，目前英歐談判最艱難的問題仍是漁業(yè)：英國堅(jiān)持要收回水域控制權(quán)，而歐盟則要求放開進(jìn)入英國海域開展?jié)O業(yè)的權(quán)限。
根據(jù)歐盟共同漁業(yè)政策，歐盟國家應(yīng)對彼此開放本國的海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，歐盟給各成員國分配可捕撈配額。此前，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)_對漁業(yè)問題采取強(qiáng)硬立場，稱法國不會接受任何“犧牲我們的漁民”的英國“退歐”協(xié)議。據(jù)路透社報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士稱，法國目前正在為英國“脫歐”后捕撈業(yè)受挫做準(zhǔn)備。這可能意味著法國在為微妙的妥協(xié)奠定基礎(chǔ)，以幫助歐盟與英國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建接受本報(bào)采訪時(shí)表示：“針對漁業(yè)問題，英歐雙方最終會通過比較復(fù)雜的技術(shù)安排，讓英歐雙方各有所獲，而非讓一方獲得明顯利益。”
英進(jìn)行多方談判
“英國‘脫歐’任務(wù)實(shí)際分為兩個(gè)部分，一是與歐盟達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議，解決‘脫歐’后雙方的經(jīng)貿(mào)往來問題，二是英國要盡快同歐盟以外的地區(qū)和國家建立更緊密的貿(mào)易關(guān)系，一定程度上減少‘脫歐’帶來的經(jīng)濟(jì)損失。”崔洪建認(rèn)為，英國與其他國家建立的貿(mào)易關(guān)系將直接影響英歐談判結(jié)果。
據(jù)法新社報(bào)道，目前英國已和挪威、瑞士、冰島和列支敦士登4個(gè)不屬于歐盟的歐洲自由貿(mào)易協(xié)會國家達(dá)成臨時(shí)貿(mào)易協(xié)議，以確保“脫歐”后彼此貿(mào)易事務(wù)連貫。
據(jù)英國廣播公司報(bào)道，10月23日，英國貿(mào)易大臣利茲·特拉斯與日本外相茂木敏充正式簽署了《英日全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。在此之前，英國首相府剛剛宣布英國與歐盟未來關(guān)系談判于10月22日重啟，一改此前希望暫緩談判的態(tài)度。
“英國和其他國家談得越好，在和歐盟談判時(shí)，英國就會越有底氣，反之亦然。”崔洪建分析，英國和其他國家的貿(mào)易關(guān)系會不同程度地影響到英歐雙方的談判立場。
建立互信是關(guān)鍵
英國“脫歐”談判狀態(tài)焦灼，雙方能否放下芥蒂，建立互信是關(guān)鍵。
今年9月，英國議會下院通過《內(nèi)部市場法案》，其中涉及北愛爾蘭的條款招致歐盟強(qiáng)烈質(zhì)疑。歐盟委員會在9月10日發(fā)表的一份聲明中指出，該法案違反“脫歐”協(xié)議和國際法，破壞雙方互信。歐盟進(jìn)而表示，如果英國不修改相關(guān)條款，歐盟將不批準(zhǔn)任何自貿(mào)協(xié)議。
與此同時(shí)，英歐雙方并不想看到“雙輸”局面。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，英國負(fù)責(zé)“脫歐”貿(mào)易關(guān)系談判的大臣邁克爾·戈夫此前表示，如果英歐今年之內(nèi)未達(dá)成協(xié)議，英歐雙方進(jìn)出口重要物資都將受到影響。
“英國在離開歐盟以后，短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能遇阻，英國希望通過政策手段來削弱歐盟的競爭優(yōu)勢。”崔洪建指出，唯有建立足夠互信，未來雙方貿(mào)易關(guān)系才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
《 人民日報(bào)海外版 》( 2020年10月31日 第06 版)
