地方政府民眾強(qiáng)烈反對(duì)日本政府堅(jiān)持繼續(xù)推進(jìn)
沖繩美軍基地搬遷再陷紛爭(zhēng)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月10日，日本沖繩縣知事玉城丹尼與到訪的日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官加藤勝信舉行會(huì)談，雙方就美軍普天間基地搬遷事宜展開(kāi)討論。沖繩縣知事玉城丹尼表示：“強(qiáng)烈要求日本中央政府，盡早消除普天間基地這個(gè)巨大的安全隱患。”日本新任內(nèi)閣官房長(zhǎng)官加藤勝信則堅(jiān)稱(chēng)，日本新政府將繼續(xù)努力推動(dòng)同駐日美軍的相關(guān)合作，將該基地遷至沖繩縣的邊野古地區(qū)，并要求沖繩方面予以配合。雙方互不讓步，分歧再次被搬上臺(tái)面。
矛盾由來(lái)已久
據(jù)日本媒體報(bào)道，今年6月，日本防衛(wèi)省公布了重啟因疫情中斷的邊野古基地建設(shè)工程的決定。對(duì)此，沖繩縣知事玉城丹尼表示“極為遺憾”。此次加藤勝信視察美軍普天間基地，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)邊野古搬遷工程，延續(xù)了日本前首相安倍晉三一貫堅(jiān)持的“邊野古新基地是普天間機(jī)場(chǎng)問(wèn)題的唯一解決辦法”主張。
美軍駐沖繩軍事基地搬遷問(wèn)題由來(lái)已久。2006年，日美達(dá)成協(xié)議，決定將基地搬遷至沖繩縣名護(hù)市施瓦布軍營(yíng)沿岸地區(qū)。但由于當(dāng)?shù)孛癖姀?qiáng)烈抗議，該計(jì)劃一直遭到擱置。長(zhǎng)期以來(lái)，駐沖繩美軍犯罪滋事、高空墜物、噪音擾民等事件頻繁發(fā)生，沖繩民眾不堪其擾。
“沖繩縣政府和縣民不想受到戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。因?yàn)橹灰绹?guó)駐軍保留在沖繩縣的駐扎，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，沖繩縣就不可避免地卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。”外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授周永生接受本報(bào)采訪時(shí)分析，美國(guó)在沖繩的駐軍軍紀(jì)渙散，經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)戲婦女、擾亂治安等不良行為。而沖繩縣沒(méi)有任何轄制美軍的權(quán)利。沖繩縣民眾痛感美軍的治外法權(quán)對(duì)自身尊嚴(yán)的侮辱以及給社會(huì)治安造成的麻煩，想從根本上清除美軍在沖繩的存在。
面對(duì)沖繩民意，日本政府多次選擇無(wú)視。2018年12月，日本政府不顧沖繩民眾的強(qiáng)烈反對(duì)，強(qiáng)行向軍事基地的計(jì)劃搬遷地海域投放沙土，進(jìn)行填海造地作業(yè)。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》早前報(bào)道，日本沖繩縣曾就美軍普天間基地搬遷問(wèn)題進(jìn)行公投，結(jié)果顯示超七成民眾反對(duì)。然而公投第二天，邊野古填海造地工程繼續(xù)進(jìn)行。
地位無(wú)法取代
美軍普天間基地位于人口稠密的沖繩縣宜野灣市，是美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在日本最大規(guī)模的武裝直升機(jī)機(jī)場(chǎng)。
“對(duì)美國(guó)而言，沖繩的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值非常重大。”周永生指出，沖繩縣處在日本九州島與中國(guó)臺(tái)灣之間的延長(zhǎng)線上，在軍事上位于東亞大陸弧形島鏈地帶。美駐軍沖繩，不僅試圖控制中國(guó)進(jìn)出西太平洋的要害地區(qū)，而且由此向南延伸可以涵蓋東南亞、南海地區(qū)，向北延伸可延長(zhǎng)到朝鮮半島，進(jìn)而維護(hù)其在東亞的霸權(quán)。
日本中央政府為何執(zhí)意要在沖繩保留美軍基地?周永生分析，首先是應(yīng)美國(guó)方面要求，配合其東亞戰(zhàn)略。其次也為了日本自身的安全。沖繩縣部署美軍，有利于在東亞地區(qū)進(jìn)行機(jī)動(dòng)防御和機(jī)動(dòng)進(jìn)攻。“沖繩在軍事戰(zhàn)略上的地位，就目前來(lái)看，其他地方還無(wú)法取代。”
未來(lái)仍不可期
多年來(lái)，日本反對(duì)在沖繩建軍事基地的抗議活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。2019年1月，30多名日裔美國(guó)人在美國(guó)白宮前集會(huì)示威，要求停止填海造陸工程。集會(huì)主辦人還在白宮網(wǎng)站上開(kāi)展了要求停止填海造陸的電子簽名請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)。
在沖繩地方政府和民眾的激烈反對(duì)下，日本中央政府曾作出一些讓步。據(jù)日本共同社報(bào)道，2019年底，日本政府官員表示，日本已決定將沖繩普天間美軍基地搬遷日期從原定的5年后推遲至10年后，即2030年以后。
“普天間基地歸還沖繩的問(wèn)題，現(xiàn)在還沒(méi)有最后的日程表，要看邊野古新基地建造工程的進(jìn)展情況。”周永生表示，“新基地究竟什么時(shí)候能夠建好還不得而知。”
