《新削減戰(zhàn)略武器條約》難再續(xù)

　　美國鐵了心要擴大核武優(yōu)勢

　　俄羅斯與美國之間的《新削減戰(zhàn)略武器條約》4月8日迎來簽署10周年。在美國去年單方面退出《中導條約》后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》是目前俄美兩國間僅存的主要軍控條約。該條約將于2021年2月到期，俄美雙方仍未就是否續(xù)約達成一致。

　　條約明年初到期

　　據(jù)美國《國家利益雜志》報道，2020年4月8日，《新削減戰(zhàn)略武器條約》迎來了簽署10周年，但由于目前美俄關(guān)系緊張，該協(xié)議有瓦解的風險。

　　該條約旨在削減美國和俄羅斯核武器數(shù)量。據(jù)美國國務院官方網(wǎng)站介紹，根據(jù)該條約，美國與俄羅斯計劃2018年2月前將洲際彈道導彈和潛射彈道導彈的數(shù)量降至700枚，重型戰(zhàn)略轟炸機的數(shù)量降至700架，核彈頭數(shù)量降至1550枚，并將用于發(fā)射核彈頭的已部署和未部署發(fā)射工具數(shù)量降至800個。該條約于2011年2月生效，有效期10年。

　　據(jù)俄羅斯塔斯社報道，俄外交部于條約簽署10周年之際發(fā)表聲明稱，早在2019年12月，俄就向美方提出了一項正式建議，即無條件延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》，并著手處理與此相關(guān)的實際問題。俄羅斯希望美國能迅速做出積極回應。

　　據(jù)路透社報道，此前美國總統(tǒng)特朗普曾表示，《新削減戰(zhàn)略武器條約》是奧巴馬政府留下的一筆“糟糕的交易”，并認為該條約是“單邊的”，明顯對俄羅斯更有利。盡管留給雙方的續(xù)約談判時間所剩不多，但是俄美之間尚未展開任何實質(zhì)性磋商。

　　美為退約找借口

　　“美國生產(chǎn)核武的能力大大高于俄羅斯。美國認為《新削減戰(zhàn)略武器條約》對其是一種束縛，因此想擺脫該條約，使其發(fā)展核武器不受限制。”復旦大學國際問題研究院教授沈丁立在接受本報采訪時表示。

　　據(jù)美國《國會山新聞》分析，目前俄羅斯的經(jīng)濟規(guī)模遠遠小于美國，俄羅斯無法承受代價高昂的與美國的長期核競爭。

　　“美國對續(xù)約該條約態(tài)度感到消極，與此前特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》《中導條約》等一系列協(xié)議的‘退群’行為一脈相承，本質(zhì)上是認為這些條約束縛了美國的行為，不符合美國的國家利益。”沈丁立指出。

　　據(jù)“自由歐洲電臺”報道，此前美國國務院官員曾在吹風會上表示，美國和俄羅斯之間《新削減戰(zhàn)略武器條約》的延長應將限制的范圍擴大到俄羅斯正在開發(fā)的新武器系統(tǒng)。

　　但是俄外長拉夫羅夫此前早有表示，為延長該條約，俄方已準備好將被認為可“突破目前世界上所有防空及反導系統(tǒng)”的“先鋒”高超音速導彈和“薩爾馬特”洲際彈道導彈納入條約，并可向美方展示“薩爾馬特”導彈。

　　“提出續(xù)約該協(xié)議的條件只是美國為退出該條約找的借口。”沈丁立表示，“特朗普政府從一開始就認為該條約讓美國‘吃虧’，并不打算續(xù)約。”

　　續(xù)約希望很渺茫

　　美國《華盛頓郵報》報道指出，一旦《新削減戰(zhàn)略武器條約》失效，冷戰(zhàn)后建立起的軍備控制制度將會被埋葬。美國軍備控制協(xié)會裁軍和減少威脅政策主任金斯頓·雷夫則表示，該條約失效所帶來的后果“將是世界所不能承受的”。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京此前表示，若無《新削減戰(zhàn)略武器條約》，那就完全沒有什么能遏制全球軍備競賽了。

　　“俄羅斯受限于經(jīng)濟實力，無法與美國進行長期的核競爭。美國將憑借其經(jīng)濟實力，保留其擴展核武庫的選擇，對世界和平造成威脅。”沈丁立指出，“美國無視國際社會的強烈意愿，仍執(zhí)意退出該條約。因此，該條約的續(xù)約則已不大可能。”