最近，中東“火藥桶”硝煙彌漫，牽動(dòng)人心。
“在全世界都為中東局勢(shì)繃緊神經(jīng)的時(shí)候，有一人仍穩(wěn)如泰山，他就是俄羅斯總統(tǒng)普京。”據(jù)美國彭博新聞社1月8日?qǐng)?bào)道，普京7日突然訪問敘利亞，8日如期到訪土耳其。
時(shí)值美伊針鋒相對(duì)、中東局勢(shì)驟緊之際，普京訪敘時(shí)機(jī)“顯眼”，意在言外。訪土雖早有安排，但因中東多處生變，普京和土耳其總統(tǒng)埃爾多安的會(huì)晤也備受矚目。專家分析認(rèn)為，美國在中東動(dòng)用武力導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)緊張，為俄羅斯施展外交手段參與中東事務(wù)創(chuàng)造了機(jī)遇。
到訪中東釋放信號(hào)
新年伊始，俄羅斯總統(tǒng)普京先后訪問敘利亞和土耳其，成為2020年首位訪問中東的大國元首。
普京訪敘前，事先沒有公布行程。據(jù)“今日俄羅斯”電視臺(tái)報(bào)道，1月7日普京抵達(dá)敘利亞后，立刻乘車前往駐敘俄軍總指揮部，與敘總統(tǒng)巴沙爾舉行會(huì)談，并一同聽取了軍方有關(guān)敘利亞各地區(qū)局勢(shì)的軍事匯報(bào)。
據(jù)敘利亞國家電視臺(tái)報(bào)道，雙方討論了敘利亞和中東地區(qū)局勢(shì)，涉及伊德利卜地區(qū)和敘北部局勢(shì)、打擊恐怖主義、推進(jìn)敘政治進(jìn)程等。
這是2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來，普京第二次訪敘和首次訪問敘首都大馬士革。
今日俄羅斯通訊社援引俄國家杜馬(議會(huì)下院)國際事務(wù)委員會(huì)第一副主席諾維科夫的話稱，普京此次訪敘非常合時(shí)宜，表明俄羅斯始終支持?jǐn)⒄?，尤其是在?dāng)前敘利亞問題還沒有徹底解決、美國對(duì)伊朗政策導(dǎo)致中東地區(qū)緊張局勢(shì)升級(jí)的背景下。
1月7日，訪敘結(jié)束后，普京直奔土耳其。1月8日，普京與埃爾多安共同出席“土耳其溪”天然氣管道通氣啟動(dòng)儀式。此外，普京與埃爾多安還就當(dāng)前復(fù)雜的中東、北非局勢(shì)發(fā)表聯(lián)合聲明。
據(jù)法新社報(bào)道，土俄兩國元首在聯(lián)合聲明中承諾，堅(jiān)定地維護(hù)利比亞主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整和民族團(tuán)結(jié)，呼吁利比亞內(nèi)戰(zhàn)的交戰(zhàn)雙方在1月12日零時(shí)停止敵對(duì)行動(dòng)，通過談判解決危機(jī)。對(duì)于美伊不斷升級(jí)的緊張關(guān)系，土俄兩國均反對(duì)外國干涉和單邊軍事行動(dòng)，并呼吁各方保持克制和理智，優(yōu)先采用外交手段解決沖突。
彭博社刊文稱，在美伊局勢(shì)緊張的情況下，普京似乎不受干擾，他正推進(jìn)自己在該地區(qū)的議程。
俄羅斯國際事務(wù)理事會(huì)主任安德烈·科爾圖諾夫說：“這向盟友和反對(duì)者發(fā)出了明確信號(hào)。當(dāng)中東穩(wěn)定程度下降，風(fēng)險(xiǎn)上升，不確定性出現(xiàn)時(shí)，俄羅斯在中東的存在是不變的。這點(diǎn)與美國不同。俄羅斯的一貫性成了優(yōu)勢(shì)。”
管控分歧加強(qiáng)合作
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員孫德剛對(duì)本報(bào)記者表示，普京訪問敘土，旨在抓住美伊博弈在海灣升級(jí)的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大俄在東地中海地區(qū)的存在感和影響力，尤其是鞏固在敘的戰(zhàn)略利益。“如果說海灣地區(qū)是美國的‘后院’，敘利亞則是俄羅斯的后院。普京訪敘，彰顯兩國特殊的‘血盟’關(guān)系。”
此外，分析認(rèn)為，俄方不希望美伊對(duì)抗進(jìn)一步升級(jí)。普京訪敘的目的，包括希望通過敘利亞與伊朗對(duì)接，摸清伊方在蘇萊曼尼死后對(duì)敘局勢(shì)的考慮以及對(duì)美伊對(duì)抗的下一步打算。
近年來，俄羅斯積極斡旋敘利亞問題，發(fā)揮調(diào)解人作用。俄羅斯與敘利亞、伊朗和土耳其均保持密切關(guān)系，同時(shí)深化與沙特和卡塔爾等國合作。這使俄羅斯在中東事務(wù)中的話語權(quán)和影響力不斷增強(qiáng)。美國在中東實(shí)施戰(zhàn)略收縮也為俄在中東拓展利益提供了契機(jī)。
與俄敘關(guān)系不同，俄土兩國在雙邊關(guān)系和地區(qū)事務(wù)上，既有合作互助，也有分歧競(jìng)爭(zhēng)。但此次普京訪問土耳其，俄土雙方都展現(xiàn)出加強(qiáng)合作的積極姿態(tài)。
土耳其卡赫拉曼馬拉什大學(xué)俄羅斯問題專家伊斯梅爾認(rèn)為，盡管土俄存在許多分歧，但兩國都不想發(fā)生任何形式的沖突，這不符合兩國利益。土俄其實(shí)非常需要對(duì)方，美國的中東政策正在讓本來有分歧的兩國不斷相互靠近。
孫德剛表示，俄土兩國利益在敘利亞形成了重要互補(bǔ)。在利比亞，由于美國揚(yáng)言要制裁土耳其，俄積極與土加強(qiáng)磋商，管控分歧，求同存異。
此外，俄土有可能重新邁向?qū)嵸|(zhì)性全方位合作，因?yàn)閮蓢嬖谥T多利益交匯點(diǎn)?！栋⒗芸分赋?，“土耳其溪”項(xiàng)目將成為俄土合作的“粘固劑”。
據(jù)土耳其阿納多盧通訊社報(bào)道，“土耳其溪”天然氣管道項(xiàng)目是俄土合作的重要成果，符合雙方戰(zhàn)略利益。土耳其擁有橫跨歐亞兩大洲的獨(dú)特地理位置，是俄羅斯打通歐洲天然氣市場(chǎng)的另一條重要通道。土耳其也可以借此提升本國在中東地區(qū)的能源戰(zhàn)略地位。
大國博弈多極中東
普京此次中東之行或?qū)⑸羁逃绊懼袞|局勢(shì)。
孫德剛認(rèn)為，俄很可能在今年幫助敘政府收復(fù)更多失地，不排除解放伊德利卜省。當(dāng)前美國忙于應(yīng)對(duì)海灣危機(jī)，這有助于敘鞏固勝利成果，包括啟動(dòng)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建。
約旦《憲章報(bào)》撰文稱，普京與埃爾多安的會(huì)晤有助于緩和中東北非地區(qū)劍拔弩張的態(tài)勢(shì)。普京的政策立場(chǎng)未必能改變埃爾多安，但對(duì)他至少是一種參考。
上海外國語大學(xué)中東研究所所長(zhǎng)劉中民表示，當(dāng)前局勢(shì)下，普京訪問敘利亞和土耳其也有意向外界釋放信號(hào)：在中東地區(qū)大國關(guān)系上，俄羅斯正步步為營，呈現(xiàn)“美退俄進(jìn)”之勢(shì)。在當(dāng)前中東特殊局面下，俄羅斯仍在“布點(diǎn)”：在敘利亞問題上占據(jù)優(yōu)勢(shì);對(duì)利比亞有長(zhǎng)期布局;伊朗問題也是重要一方。
不過，劉中民也表示，俄羅斯是“進(jìn)而不強(qiáng)”，美國是“退而不弱”，“美強(qiáng)俄弱”的態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期。中東地區(qū)多國競(jìng)相角逐、利益錯(cuò)綜復(fù)雜，任何一個(gè)外來國家和內(nèi)部地區(qū)大國，想要在某個(gè)問題上說了算，已經(jīng)越來越難。
作為大國博弈的角力場(chǎng)，未來中東局勢(shì)將何去何從?
“未來，中東地區(qū)多極化格局將初步形成。”孫德剛認(rèn)為，美俄等域外大國形成第一層面的平衡，伊朗、土耳其、沙特、以色列、埃及等地區(qū)大國將形成第二層面的平衡。在海灣地區(qū)，美將繼續(xù)發(fā)揮軍事主導(dǎo)作用;在東地中海地區(qū)，俄將發(fā)揮軍事主導(dǎo)作用;在巴以問題、伊朗核問題、利比亞問題、也門問題和敘利亞問題的政治解決上，歐洲將發(fā)揮積極作用。
