近日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體“推特”發(fā)布多條留言,催促英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和其他歐洲盟友接回800余名美國(guó)在敘利亞抓獲的“伊斯蘭國(guó)”成員。特朗普稱,這是因?yàn)槊绹?guó)已經(jīng)在敘利亞付出太多,“該讓別人做一些他們能做的事情了”。
盟友不和引爭(zhēng)議
《華盛頓郵報(bào)》2月21日援引美國(guó)官員消息稱,隨著美國(guó)從敘利亞境內(nèi)撤軍的最后期限臨近,特朗普政府要求“最親密的歐洲盟友”用自己的軍隊(duì)幫忙填補(bǔ)空缺。美國(guó)副總統(tǒng)彭斯此前也表示:“為保障這一地區(qū)的安全,阻止‘伊斯蘭國(guó)’和其他極端組織興起、攻城略地,我們要求其他國(guó)家加入,提供必要的人員和物資。”
美國(guó)希望在敘利亞撤軍早已不是新聞。特朗普去年12月宣布將從敘利亞撤出大約2000名美軍,此前這些駐扎在敘利亞的美軍士兵所負(fù)的主要“使命”是訓(xùn)練敘利亞庫(kù)爾德武裝、支援后者打擊極端主義組織“伊斯蘭國(guó)”。
此番特朗普點(diǎn)名“甩鍋”歐洲盟友,歐洲各國(guó)似乎并不愿意“接盤”。一名法國(guó)高級(jí)外交官在接受采訪時(shí)說,一旦美軍撤離敘利亞,法國(guó)部隊(duì)同樣會(huì)撤走。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》也于近日發(fā)表文章稱,面對(duì)與特朗普政府在中東、反恐、貿(mào)易等問題上的諸多分歧,歐洲不再唯美國(guó)馬首是瞻。
而據(jù)德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站,默克爾在慕尼黑安全會(huì)議上警告美國(guó)不要迅速?gòu)臄⒗麃喅奋?。英?guó)外交大臣杰里米·亨特也表示,英國(guó)軍隊(duì)在敘利亞“沒有取代美國(guó)軍隊(duì)的前景”。
有分析稱,自特朗普入主白宮以來,美歐間的裂痕不斷加深,眼前看不到任何改善的希望。
多方博弈爭(zhēng)利益
“特朗普政府認(rèn)為,美國(guó)自身安全利益并不直接受到中東亂局的影響。在敘駐軍會(huì)帶來一定的人員和經(jīng)濟(jì)損失,特朗普覺得不劃算。”外交學(xué)院歐洲研究中心主任趙懷普在接受本報(bào)采訪時(shí)說,自特朗普上任以來,美國(guó)實(shí)施了戰(zhàn)略收縮和東移,戰(zhàn)略重心已經(jīng)開始逐漸向印度洋和太平洋區(qū)域轉(zhuǎn)移。
正如新版《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》指出,美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略重心已不再是應(yīng)對(duì)恐怖主義,而是轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。報(bào)告還提到,美國(guó)國(guó)家安全需打造“公平、互惠”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
“美國(guó)撤軍,主要是出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮。相比之下,歐洲在中東地區(qū)有非常重要的安全利益。敘利亞問題導(dǎo)致大量的難民涌入歐洲,給歐洲各國(guó)造成了極大的安全隱患。”趙懷普分析,盡管特朗普上臺(tái)后,許多歐洲國(guó)家被迫提高了防務(wù)的投入,但更多的是用于加強(qiáng)自身的防務(wù)能力。涉及到歐洲外的干預(yù)、駐軍等方面,歐洲各國(guó)的投入依然有限。
美國(guó)廣播公司日前刊文指出,脫歐與黃背心事件為英法兩國(guó)帶來了前所未有的壓力,英國(guó)首相特蕾莎·梅與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍正處于艱難時(shí)刻,面臨著重大挑戰(zhàn)。
面對(duì)美歐分歧,俄羅斯似乎已經(jīng)占得先機(jī)。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道,在此前結(jié)束的索契會(huì)晤上,俄羅斯、土耳其和伊朗三國(guó)達(dá)成了共識(shí)。三國(guó)稱,美國(guó)實(shí)現(xiàn)撤軍將能夠穩(wěn)定敘利亞地區(qū)的局勢(shì),最終該地區(qū)應(yīng)當(dāng)重新回到合法政府的控制下。
互相拉扯路不明
多方博弈,敘利亞局勢(shì)更顯撲朔迷離。
為鼓勵(lì)歐洲盟友參與敘利亞事務(wù),有報(bào)道援引美國(guó)政府官員的話稱,特朗普有可能將駐扎在敘利亞的美軍人數(shù)從200人上調(diào)至大約400人。因?yàn)?ldquo;如果美方不‘貢獻(xiàn)’士兵,盟友不會(huì)加入”。
《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站刊文稱,特朗普之所以轉(zhuǎn)變態(tài)度、同意在敘利亞留駐部分軍人,是為了拉歐洲盟友入伙,組建一支千人規(guī)模的多國(guó)觀察員部隊(duì),一同在敘利亞北部設(shè)立“安全區(qū)”,以維護(hù)美國(guó)在中東地區(qū)的利益。
面對(duì)敘利亞的復(fù)雜局勢(shì),歐洲也有所警覺。據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》消息,在慕尼黑安全會(huì)議上,德國(guó)總理默克爾警告,“美國(guó)計(jì)劃從敘利亞撤軍,伊朗和俄羅斯很可能因此占上風(fēng)”。而荷蘭首相呂特最近抱怨稱,即便是在敘利亞和利比亞等“家門口”地區(qū)事務(wù)上,歐洲也正在失去話語(yǔ)權(quán)。
在今年年初舉行的俄土兩國(guó)總統(tǒng)會(huì)談上,俄土兩國(guó)一致表示將就伊德利卜地區(qū)反恐行動(dòng)、在土敘邊境設(shè)立“安全區(qū)”、政治解決敘利亞問題和美軍從敘撤離等問題加強(qiáng)溝通合作。
“目前來看,盡管歐美俄三方對(duì)敘利亞地區(qū)都有自己的訴求,但爆發(fā)大規(guī)模沖突的可能性不大。”趙懷普分析,對(duì)美俄雙方來說,敘利亞都不是他們最核心的安全利益所在,而歐洲尚不具備與俄羅斯正面沖突的能力。
“考慮到敘利亞庫(kù)爾德人問題依然難以解決,各方僵持的局面仍然會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。”趙懷普說。