近日,美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體“推特”發(fā)布多條留言,催促英國、法國、德國和其他歐洲盟友接回800余名美國在敘利亞抓獲的“伊斯蘭國”成員。特朗普稱,這是因為美國已經(jīng)在敘利亞付出太多,“該讓別人做一些他們能做的事情了”。
盟友不和引爭議
《華盛頓郵報》2月21日援引美國官員消息稱,隨著美國從敘利亞境內撤軍的最后期限臨近,特朗普政府要求“最親密的歐洲盟友”用自己的軍隊幫忙填補空缺。美國副總統(tǒng)彭斯此前也表示:“為保障這一地區(qū)的安全,阻止‘伊斯蘭國’和其他極端組織興起、攻城略地,我們要求其他國家加入,提供必要的人員和物資。”
美國希望在敘利亞撤軍早已不是新聞。特朗普去年12月宣布將從敘利亞撤出大約2000名美軍,此前這些駐扎在敘利亞的美軍士兵所負的主要“使命”是訓練敘利亞庫爾德武裝、支援后者打擊極端主義組織“伊斯蘭國”。
此番特朗普點名“甩鍋”歐洲盟友,歐洲各國似乎并不愿意“接盤”。一名法國高級外交官在接受采訪時說,一旦美軍撤離敘利亞,法國部隊同樣會撤走。法國《費加羅報》也于近日發(fā)表文章稱,面對與特朗普政府在中東、反恐、貿易等問題上的諸多分歧,歐洲不再唯美國馬首是瞻。
而據(jù)德國《明鏡》周刊網(wǎng)站,默克爾在慕尼黑安全會議上警告美國不要迅速從敘利亞撤軍。英國外交大臣杰里米·亨特也表示,英國軍隊在敘利亞“沒有取代美國軍隊的前景”。
有分析稱,自特朗普入主白宮以來,美歐間的裂痕不斷加深,眼前看不到任何改善的希望。
多方博弈爭利益
“特朗普政府認為,美國自身安全利益并不直接受到中東亂局的影響。在敘駐軍會帶來一定的人員和經(jīng)濟損失,特朗普覺得不劃算。”外交學院歐洲研究中心主任趙懷普在接受本報采訪時說,自特朗普上任以來,美國實施了戰(zhàn)略收縮和東移,戰(zhàn)略重心已經(jīng)開始逐漸向印度洋和太平洋區(qū)域轉移。
正如新版《美國國家安全戰(zhàn)略報告》指出,美國對外戰(zhàn)略重心已不再是應對恐怖主義,而是轉向應對傳統(tǒng)大國競爭。報告還提到,美國國家安全需打造“公平、互惠”的經(jīng)濟關系。
“美國撤軍,主要是出于經(jīng)濟利益的考慮。相比之下,歐洲在中東地區(qū)有非常重要的安全利益。敘利亞問題導致大量的難民涌入歐洲,給歐洲各國造成了極大的安全隱患。”趙懷普分析,盡管特朗普上臺后,許多歐洲國家被迫提高了防務的投入,但更多的是用于加強自身的防務能力。涉及到歐洲外的干預、駐軍等方面,歐洲各國的投入依然有限。
美國廣播公司日前刊文指出,脫歐與黃背心事件為英法兩國帶來了前所未有的壓力,英國首相特蕾莎·梅與法國總統(tǒng)馬克龍正處于艱難時刻,面臨著重大挑戰(zhàn)。
面對美歐分歧,俄羅斯似乎已經(jīng)占得先機。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報道,在此前結束的索契會晤上,俄羅斯、土耳其和伊朗三國達成了共識。三國稱,美國實現(xiàn)撤軍將能夠穩(wěn)定敘利亞地區(qū)的局勢,最終該地區(qū)應當重新回到合法政府的控制下。
互相拉扯路不明
多方博弈,敘利亞局勢更顯撲朔迷離。
為鼓勵歐洲盟友參與敘利亞事務,有報道援引美國政府官員的話稱,特朗普有可能將駐扎在敘利亞的美軍人數(shù)從200人上調至大約400人。因為“如果美方不‘貢獻’士兵,盟友不會加入”。
《紐約時報》網(wǎng)站刊文稱,特朗普之所以轉變態(tài)度、同意在敘利亞留駐部分軍人,是為了拉歐洲盟友入伙,組建一支千人規(guī)模的多國觀察員部隊,一同在敘利亞北部設立“安全區(qū)”,以維護美國在中東地區(qū)的利益。
面對敘利亞的復雜局勢,歐洲也有所警覺。據(jù)英國《每日電訊報》消息,在慕尼黑安全會議上,德國總理默克爾警告,“美國計劃從敘利亞撤軍,伊朗和俄羅斯很可能因此占上風”。而荷蘭首相呂特最近抱怨稱,即便是在敘利亞和利比亞等“家門口”地區(qū)事務上,歐洲也正在失去話語權。
在今年年初舉行的俄土兩國總統(tǒng)會談上,俄土兩國一致表示將就伊德利卜地區(qū)反恐行動、在土敘邊境設立“安全區(qū)”、政治解決敘利亞問題和美軍從敘撤離等問題加強溝通合作。
“目前來看,盡管歐美俄三方對敘利亞地區(qū)都有自己的訴求,但爆發(fā)大規(guī)模沖突的可能性不大。”趙懷普分析,對美俄雙方來說,敘利亞都不是他們最核心的安全利益所在,而歐洲尚不具備與俄羅斯正面沖突的能力。
“考慮到敘利亞庫爾德人問題依然難以解決,各方僵持的局面仍然會持續(xù)一段時間。”趙懷普說。