近來,英國在南海動作頻頻,引起國際輿論關注,也遭到中國政府的強烈反對和譴責。
去年9月,一艘英國海軍船塢登陸艦擅自闖入我西沙群島領海,被中國海軍驅逐。12月,英國防長威廉姆森在接受英國媒體采訪時表示,英國脫歐后將在新加坡和文萊建立軍事基地。今年1月,英國皇家海軍護衛(wèi)艦在南海與美國軍機和軍艦舉行聯(lián)合軍演,演練通訊、機動等科目。本月11日,威廉姆森在皇家三軍聯(lián)合研究所發(fā)表演講時又宣布,英國將派遣“伊麗莎白”號航母,攜F-35B戰(zhàn)機前往亞太,展示“硬實力”。
作為大西洋的島國,英國緣何不遠萬里,來南海尋釁滋事?威廉姆森在該研究所發(fā)表的長篇演講,全面闡述了脫歐之后英國的國防戰(zhàn)略,或許可以為解答這個問題提供一些線索。
威廉姆森聲稱,英國要建立全球軍事存在。他認為,英國遇到了50年來未有之機遇,應抓住這個機遇,恢復舊聯(lián)盟、建立新聯(lián)盟,作出新的戰(zhàn)略定位。在這個大國競爭的時代,英國不應僅僅滿足于保護好自己的后院。英國是一個全球大國,擁有全球利益。英國在南海周邊建立軍事基地,標志英國自1960年代中期執(zhí)行的從蘇伊士運河以東地區(qū)撤離戰(zhàn)略的終結,英國將成為“真正的全球角色”。
威廉姆森強調,英國要繼續(xù)發(fā)揮對全球安全的領導作用。在羅列了英國在歐洲,特別是波羅的海、地中海、烏克蘭、巴爾干等地區(qū)所發(fā)揮的軍事領導作用之后,威廉姆森指出美國是英國“最緊密的伙伴”,英國要加強“五眼國家聯(lián)盟”,要加強與新加坡和馬來西亞、東盟、日本、韓國和印度等國家的關系,以在全世界實現(xiàn)英國影響力的投送和最大化。有人認為,英國脫歐之后在東南亞建立軍事基地是脫歐入亞的表現(xiàn),說明英國將把軍事重點從歐洲轉向亞太。這種看法是小看了英國的“雄心壯志”。
威廉姆森還指出,英國要強化強軍建設。海軍要開發(fā)具有多種功能的瀕海艦,并組建兩支由瀕海艦組成并輔之于護衛(wèi)艦、補給艦、直升飛機的瀕海艦隊,一支將部署在印太地區(qū),另一支游弋地中海、大西洋和波羅的海??哲娨_發(fā)大批量能干擾和壓制敵人防空系統(tǒng)的無人機。陸軍將繼續(xù)開展裝備現(xiàn)代化建設。九九歸一,所有這些舉措都是為了提高部隊的戰(zhàn)斗力和殺傷力這個根本目標。
從威廉姆森的演講中,不難看出英國在南海尋釁滋事不是偶然的,其背后的邏輯有三點。
一是不當二流國家的心態(tài)在作祟。二戰(zhàn)結束以來,盡管英國人認識到國家命運發(fā)生了巨大變化,但就是不愿接受帝國每況愈下的頹勢,從丘吉爾到現(xiàn)在的歷代政治領導人都沒有解決好這個問題,最終導致當前脫歐過程中出現(xiàn)進退兩難的危局。英國在南海尋釁滋事意在展現(xiàn)其“軍事大國”的形象,迎合人們“不服輸”的心態(tài),妄想再現(xiàn)當年日不落帝國的輝煌。
二是緊跟美國當“小伙計”,刷存在感。英國心很大,但力不足。由于資金緊缺,開發(fā)威廉姆森演講中提及的瀕海艦和無人機兩種武器系統(tǒng)實屬紙上談兵,更妄論把軍事戰(zhàn)線擴大到蘇伊士運河以東地區(qū)。唯一可做的,便是派一兩艘軍艦跟著美國“大哥”到南海走一走,搞搞航行自由,或者舉行聯(lián)合軍演,刷刷“大國”的存在感。然而,當前南海形勢穩(wěn)中趨好,牢牢處于中國等聲索國的掌控之中,非美英等域外國家“攪局”所能撼動。
三是擴大武器出口。作為世界上第六大武器出口國,英國在南海尋釁滋事,也有展示其武器、擴大軍事裝備出口、提振脫歐后英國經濟的用意。
不管英國以何種形式脫歐,一個不爭的事實是,脫歐之后英國經濟實力和國際地位將進一步下滑。英國與其花錢充當美國遏制中國的工具,圖個“全球軍事存在”的虛名,不如面對現(xiàn)實,把寶貴的資金用來發(fā)展國內經濟和改善民眾的生活。