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2018,中印關(guān)系企穩(wěn)向好(專家解讀)

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圖為10月11日,印度客商在河北省廣宗縣天王科技有限公司訂購自行車產(chǎn)品。
人民日?qǐng)?bào)記者 史自強(qiáng)攝

  《印度斯坦時(shí)報(bào)》刊文報(bào)道中印邊界問題特別代表第21次會(huì)晤期間,印度外交部長(zhǎng)蘇什瑪·斯瓦拉杰與中國國務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅就戰(zhàn)略問題進(jìn)行磋商,重點(diǎn)在于沿兩國間的實(shí)際控制線,維持邊界現(xiàn)狀。報(bào)道稱,印中兩國的外交官們表示,第21次會(huì)晤的基本目標(biāo)除了試圖解決中印棘手的邊界問題外,主要是維持在印度西部與東部和中國接壤、未界定或大致界定的實(shí)際控制線的和平。

  新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站刊文稱,在暫停了一年后,中印陸軍年度性的反恐聯(lián)合訓(xùn)練——“攜手—2018”12月11日在成都開訓(xùn)。此次聯(lián)訓(xùn)共14天,兩國參訓(xùn)官兵打亂原有建制,混編重組為A連和B連,按照適應(yīng)性訓(xùn)練、混編同訓(xùn)和綜合演練3個(gè)階段,共同完成“城鎮(zhèn)條件下街區(qū)聯(lián)合反恐作戰(zhàn)”課題訓(xùn)練。

  印度報(bào)業(yè)托拉斯報(bào)道稱,2018年將作為中印關(guān)系從“軍事對(duì)抗的邊緣到溫和”的轉(zhuǎn)折點(diǎn),而這始于第一個(gè)兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人的非正式會(huì)晤。中國國家主席習(xí)近平當(dāng)日說,中印關(guān)系正積極向前發(fā)展,兩國的互信與合作不斷加深。與此同時(shí),兩國外長(zhǎng)根據(jù)新確定的框架,在新德里舉行了會(huì)談。在最后,文章引述了中國官方對(duì)于2019年中印關(guān)系的展望:“展望2019年,中方愿與印方共同努力,在兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)的指導(dǎo)下,增進(jìn)政治互信,深化各領(lǐng)域交流合作,妥善管控分歧,推動(dòng)中印關(guān)系更快、更好、更穩(wěn)定發(fā)展”。

  

  2017年洞朗對(duì)峙之后,中印關(guān)系一度在低水平徘徊。2018年以來,特別是習(xí)近平主席和莫迪總理4月武漢首次非正式會(huì)晤以來,中印關(guān)系重新回到企穩(wěn)向上的良好軌道,進(jìn)入了新的發(fā)展階段。中印關(guān)系改善也成為2018年中國周邊外交的重要亮點(diǎn)。

  回顧2018年的中印關(guān)系,兩國在增信釋疑、擴(kuò)大合作、管控分歧方面都取得了全面積極進(jìn)展。通過武漢會(huì)晤、上合組織峰會(huì)、金磚國家峰會(huì)、G20峰會(huì)等一系列會(huì)晤,兩國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)雙邊關(guān)系進(jìn)行了及時(shí)戰(zhàn)略引領(lǐng)、宏觀把握,增進(jìn)了戰(zhàn)略互信,并達(dá)成一系列重要共識(shí),形成了推動(dòng)中印關(guān)系穩(wěn)中向好、穩(wěn)中求進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。日前結(jié)束的中印高級(jí)別人文交流機(jī)制首次會(huì)議取得了圓滿成功。創(chuàng)造性地建立這一機(jī)制正是落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人的重要共識(shí),體現(xiàn)了兩國高層對(duì)雙邊人文交流的高度重視。

  在中印邊界問題上,外界普遍注意到,11月在成都結(jié)束的中印領(lǐng)導(dǎo)人第21次特代會(huì)取得了明顯進(jìn)展,達(dá)成了重要共識(shí)。兩國對(duì)推進(jìn)邊界談判、維護(hù)邊境地區(qū)和平穩(wěn)定以及促進(jìn)邊境地區(qū)合作等議題,均提出一系列前瞻性和可操作性的意見和建議。特別是雙方同意授權(quán)中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制啟動(dòng)“早期收獲”磋商,創(chuàng)造性地開展工作,對(duì)初步達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域和事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)研究,盡快找出解決措施和方案并形成具體成果,這為最終解決邊界問題創(chuàng)造和積累了有利條件。

  在地區(qū)事務(wù)合作上,中印外交部門迅速落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人武漢非正式會(huì)晤的重要成果,正式在阿富汗啟動(dòng)聯(lián)合培訓(xùn)阿富汗外交官的“中印+”合作項(xiàng)目,為增進(jìn)中印戰(zhàn)略互信、拓展更多的“中印+”合作新模式奠定了基礎(chǔ)。

  當(dāng)前,單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義行為抬頭,不斷沖擊現(xiàn)行的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序。作為全球最重要的新興市場(chǎng)國家以及現(xiàn)行秩序的維護(hù)者,中印兩國在捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易方面有共同利益。習(xí)近平主席與莫迪總理先后在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)出維護(hù)多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易的一致聲音。雙方共同參與發(fā)表的上合峰會(huì)《青島宣言》、《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤約翰內(nèi)斯堡宣言》等,明確表示支持共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義,有力推動(dòng)了國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。

  在不到一年時(shí)間內(nèi),中印關(guān)系緊張狀態(tài)實(shí)現(xiàn)“峰回路轉(zhuǎn)”,其根本原因在于,一個(gè)健康穩(wěn)定、互不為敵的中印關(guān)系,符合雙方當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益。對(duì)于中國,印度是第二大鄰國,也是亞洲綜合體量?jī)H次于中國的新興國家。無論是維護(hù)西南地區(qū)的長(zhǎng)久治安,還是打造周邊睦鄰關(guān)系和人類命運(yùn)共同體、建立新型大國關(guān)系、推動(dòng)“一帶一路”倡議,中國都需要一個(gè)共同利益不斷增多、持續(xù)相向而行的印度。對(duì)于印度,安全穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境是莫迪打造“新印度”、推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步的最基本保證。中國位居全球第二的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、日益擴(kuò)大的國際影響力,已成為影響印度外部環(huán)境最大的變量之一,穩(wěn)定向好的中印關(guān)系也符合印度國家的根本利益。

  從事物發(fā)展軌跡看,當(dāng)前中印關(guān)系向上發(fā)展的“大勢(shì)”已經(jīng)形成,短期內(nèi)不會(huì)改變,兩國合作領(lǐng)域廣闊,雙方關(guān)系前景可期。但同時(shí)也必須看到,影響和制約中印關(guān)系的內(nèi)外因素依然存在,一些新老問題仍然沒有得到最終解決。需要通過不斷擴(kuò)大雙邊關(guān)系的積極面,不斷積累兩國交往的正能量,將歷史遺留問題和兩國關(guān)系中的一些具體分歧放在中印關(guān)系戰(zhàn)略全局的恰當(dāng)位置加以管控處理,避免政治化、復(fù)雜化。在當(dāng)前國際形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下,兩國更要保持戰(zhàn)略定力,對(duì)源自第三方的干擾攪局的“負(fù)能量”保持高度警惕。

  當(dāng)前,世界正面臨百年未有之大變局,中印關(guān)系發(fā)展也正處于重要關(guān)頭。百年來先后形成的“凡爾賽—華盛頓”體系、雅爾塔體系,無不集中在西方。隨著中印兩國的共同崛起,國際關(guān)注的焦點(diǎn)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力點(diǎn)、全球權(quán)力的重心第一次真正轉(zhuǎn)向東方。匯聚著全球2/5的人口,中印關(guān)系的意義早已超越雙邊和地區(qū)范疇,對(duì)世界格局的演變和發(fā)展具有重要影響。

  “中印用一個(gè)聲音說話,世界都會(huì)聆聽”,希望這一天能夠早日到來。

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