(原標(biāo)題：張向晨大使在世貿(mào)組織對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策審議會(huì)上的發(fā)言)

　　2018年12月17日，世界貿(mào)易組織在日內(nèi)瓦開(kāi)始對(duì)美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易政策審議，上一次審議是在2016年。中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表張向晨大使率先發(fā)言，批評(píng)美國(guó)奉行的單邊主義和保護(hù)主義貿(mào)易政策，敦促美國(guó)履行在多邊貿(mào)易體制中的義務(wù)。以下是張大使的發(fā)言：

　　主席女士：

　　很高興在日內(nèi)瓦見(jiàn)到美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的同事，也讓我回想起當(dāng)年中國(guó)加入WTO談判的歲月。我那時(shí)有限的WTO知識(shí)，一半來(lái)自書(shū)本，一半來(lái)自作為談判對(duì)手的美國(guó)同事。他們其中一位曾不無(wú)驕傲地對(duì)我說(shuō)過(guò)，“在我們的血液里，流淌著的都是關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO的規(guī)則”。WTO規(guī)則體系的建立和多邊貿(mào)易體制的發(fā)展離不開(kāi)這些美國(guó)同事的貢獻(xiàn)。

　　不久前，美國(guó)影視界的大師級(jí)人物斯坦·李先生去世了，這對(duì)全世界的漫畫(huà)電影迷來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大損失。斯坦·李先生共同創(chuàng)作了我們耳熟能詳?shù)某?jí)英雄，包括蜘蛛俠，X戰(zhàn)警和鋼鐵俠等等。其中我最喜歡的是蜘蛛俠，而令我印象最深刻的并不是他的超凡能力，而是他的責(zé)任感。我記得蜘蛛俠在電影里說(shuō)過(guò)，“偉大的力量來(lái)自偉大的責(zé)任。”蜘蛛俠做到了這一點(diǎn)。

　　力量和責(zé)任的關(guān)系不僅適用于超人，也適用于普通人和國(guó)家。斯坦·李去了，把蜘蛛俠也帶走了。令人同樣遺憾的是，自上次審議之后，特別是這一年來(lái)，在貿(mào)易政策領(lǐng)域，我們看到了另外一個(gè)美國(guó)，一個(gè)力量和責(zé)任嚴(yán)重不匹配的美國(guó)：

　　--通過(guò)“232措施”限制鋼鐵和鋁產(chǎn)品貿(mào)易，使貿(mào)易保護(hù)主義在“國(guó)家安全”的幌子下大行其道;

　　--通過(guò)“301措施”大面積提高關(guān)稅，令沉寂多年的單邊主義怪獸再次肆虐;

　　--通過(guò)持續(xù)阻撓上訴機(jī)構(gòu)成員遴選，讓多邊貿(mào)易體制的王冠明珠黯然失色。

　　主席女士，我們不接受對(duì)鋼鐵和鋁征收關(guān)稅是出于國(guó)家安全考慮的牽強(qiáng)解釋，我們不相信美國(guó)不清楚采取單邊“301措施”違反了它自己在WTO做出的承諾，我們不認(rèn)同用癱瘓上訴機(jī)構(gòu)的辦法能夠使WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制變得更有效率。

　　經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)機(jī)遇，也帶來(lái)挑戰(zhàn)，對(duì)每個(gè)國(guó)家都是如此。是競(jìng)爭(zhēng)，就不能總做贏家;是合作，就不能只占便宜;是談判，就不能以勢(shì)壓人。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們不能筑起貿(mào)易壁壘的藩籬，正確的選擇應(yīng)是在國(guó)內(nèi)采取恰當(dāng)?shù)恼叽胧?，幫助陷入窘境的人群克服困難;在國(guó)際層面加強(qiáng)協(xié)商和協(xié)調(diào)，為各個(gè)國(guó)家的發(fā)展提供穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。對(duì)WTO也是如此。如果我們所在的這座WTO大廈的屋頂漏雨了，就應(yīng)該齊心協(xié)力去修補(bǔ)，而不應(yīng)該拆毀它，讓大家都暴露在風(fēng)雨之中。

　　不久前，中國(guó)和歐盟等成員共同提出了改革WTO上訴機(jī)構(gòu)的提案，我們期待著美國(guó)建設(shè)性地參與討論。一些成員對(duì)WTO的整體性改革提出了設(shè)想，中國(guó)也提出了改革的三個(gè)基本原則和五點(diǎn)主張。我們希望與包括美國(guó)在內(nèi)的所有成員一起，通過(guò)平等協(xié)商，推動(dòng)WTO與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行必要改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，回應(yīng)國(guó)際工商界的期待。

　　主席女士，回到力量與責(zé)任的關(guān)系上，小到一個(gè)家庭，大到一個(gè)國(guó)際組織，是老大就該有老大的樣子。不能只顧自身的狹隘利益，為所欲為，損害他人的利益。請(qǐng)?jiān)试S我引用溫斯頓·丘吉爾1943年在哈佛大學(xué)的講話結(jié)束我的發(fā)言。“偉大的代價(jià)是承擔(dān)責(zé)任。……如果過(guò)去已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，那么它在將來(lái)也是無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)。美國(guó)人不能逃避他們對(duì)世界的責(zé)任。”

　　謝謝主席女士。