(原標(biāo)題:“黃背心”運(yùn)動(dòng)已成馬克龍執(zhí)政最大危機(jī),堪比2005年騷亂)
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍正面臨上臺(tái)以來的最大政治危機(jī)。
僅僅不到三周時(shí)間內(nèi),“黃背心”運(yùn)動(dòng)(Gilets jaunes)持續(xù)升級(jí),甚至被法媒稱作為“起義”(Insurrection)。它不僅在法國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)巨大動(dòng)蕩,迫使馬克龍臨時(shí)召集內(nèi)閣部長(zhǎng)商討對(duì)策,其“星星之火”還越過了國(guó)界,一路燒到了荷蘭和比利時(shí)。
“上周五我們就收到了公司內(nèi)部的群發(fā)郵件,讓我們這幾天注意安全,如果有必要,也可以請(qǐng)假在家辦公。”在巴黎16區(qū)一家商業(yè)咨詢公司工作的瑪麗(Marie)告訴澎湃新聞,“幾天以前,我還開玩笑和我的俄羅斯同事說這種示威在法國(guó)是家常便飯,人們?nèi)绻桓吲d,那就上街唄。但是,這兩天我感覺自己被‘打臉’了。自我記事以來,好像能與‘黃背心’相提并論的就只有2005年那次騷亂了。”
瑪麗所說的2005年騷亂,是法國(guó)1968年“五月風(fēng)暴”以來最大規(guī)模的社會(huì)危機(jī),數(shù)千輛汽車被燒毀,時(shí)任總統(tǒng)希拉克宣布進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,部分法國(guó)城市實(shí)施了宵禁。
而在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月3日舉行的內(nèi)閣緊急會(huì)議中,法國(guó)政府將討論是否再度實(shí)行“緊急狀態(tài)”。愛麗舍宮發(fā)言人格里沃2日稱,這是政府考慮的備選選項(xiàng)之一。
連續(xù)3周,抗議沖突愈演愈烈
時(shí)間倒退三周,在少數(shù)司機(jī)穿上黃色安全服到街頭“散步”抗議油價(jià)上漲的時(shí)候,包括瑪麗在內(nèi)的大部分法國(guó)人沒有想到示威能升級(jí)到如今這個(gè)地步。
就在11月11日,馬克龍借一戰(zhàn)停戰(zhàn)百年紀(jì)念的時(shí)機(jī)力邀70余國(guó)首腦聚首凱旋門下,展現(xiàn)“法式主場(chǎng)外交”的矚目成績(jī)后不久,抗議政府上調(diào)燃油稅的游行便在同一地點(diǎn)爆發(fā)。
11月17日,大批巴黎人穿著醒目的黃色反光安全服,走上街頭堵路示威。與“革命之都”巴黎以往常常見證的大部分游行、罷工不同,這次的“黃背心”運(yùn)動(dòng)并無工會(huì)或政黨統(tǒng)一組織,自發(fā)的參加者還形成了每逢周六必上街升級(jí)抗議規(guī)模的“默契”。
與此前兩個(gè)周末法國(guó)全國(guó)16.6萬人和28.2萬人參加示威的規(guī)模相比,在剛剛過去的這個(gè)周末,13.6萬的參與人數(shù)是最低的,但與防暴警察的沖突卻是最為激烈的。
燃燒的汽車和路邊餐館、被搶劫一空的店鋪、一籌莫展的防暴警察,這些平日里難以想象的景象出現(xiàn)在了一個(gè)接一個(gè)城市地標(biāo)旁。香榭麗舍大街、凱旋門、歌劇院(L‘Opéra’)和里沃利大街(la rue de Rivoli)接連陷入“城市游擊戰(zhàn)”。凱旋門上,弗朗索瓦·呂德(Francois Rude)那塊早已融入巴黎文化基因的“馬賽曲”浮雕也被抗議者砸出了一個(gè)黑森森的大洞。緊張氣息從一個(gè)街區(qū)傳播到另一個(gè)街區(qū)。
12月1日-2日的示威活動(dòng)中,凱旋門上的著名浮雕“馬賽曲”被示威者破壞。
根據(jù)法國(guó)媒體《費(fèi)加羅報(bào)》3日?qǐng)?bào)道,自1日以來,巴黎警方已經(jīng)逮捕了421名示威者,受傷人員數(shù)量達(dá)到250。
發(fā)源于巴黎,示威活動(dòng)還蔓延到了外省。里爾、里昂、馬賽等大城市均有市民身穿“黃背心”走上街頭。法國(guó)內(nèi)政部2日的通報(bào)稱,1日下午3點(diǎn),全法共有75000名身穿黃色安全服的抗議市民出現(xiàn)在公共場(chǎng)合。據(jù)路透社2日?qǐng)?bào)道,在法國(guó)南部的羅訥河口省,由于“黃背心”運(yùn)動(dòng)造成的交通混亂,一名汽車司機(jī)當(dāng)日在車禍中身亡。3日,又有法國(guó)媒體報(bào)道稱“黃背心”運(yùn)動(dòng)到目前已造成3人死亡。
從高油價(jià)到廣泛社會(huì)議題
“黃背心”抗議的源起,是法國(guó)居高不下的油價(jià)。
根據(jù)歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù),目前法國(guó)的柴油和汽油價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了每升1.46歐元和1.55歐元,顯著高于歐盟均價(jià)1.38歐元和1.39歐元。
據(jù)法國(guó)媒體歐洲電視1臺(tái)(Europe1)此前報(bào)道,今年以來,法國(guó)的柴油價(jià)格水平已上漲了約23%,汽油價(jià)格也上漲了15%。為了加速向新能源轉(zhuǎn)型并應(yīng)對(duì)空氣污染,法國(guó)政府此前做出決定,自2019年1月起,將對(duì)每升柴油和汽油分別征收6.5歐分以及2.9歐分的二氧化碳稅。增稅將充盈國(guó)庫(kù)收入,以便加大對(duì)可再生能源的投資。
自2015年巴黎氣候大會(huì)以后,通過包括征收燃油稅的方法來控制碳排放量成了法國(guó)政府改革方針的一部分。
馬克龍上臺(tái)以來,法國(guó)政府更在氣候和環(huán)保議題上“發(fā)力”,將其視為在美國(guó)退出巴黎氣候協(xié)定的背景下法國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力的嘗試。環(huán)保議題已在法國(guó)被賦予了“政治正確”屬性。法國(guó)媒體《觀察家報(bào)》(L'OBS)11月7日的社論指出,以“環(huán)保”名義對(duì)燃油增稅,在法國(guó)政府看來是所有增稅方案中政治可行性最高的一種。
“我支持政府在環(huán)保問題上的積極態(tài)度,想減排當(dāng)然要拿出實(shí)際行動(dòng)。”瑪麗的環(huán)保觀念很強(qiáng),不僅堅(jiān)持騎自行車上下班,還十分注意垃圾分類,在家中備有四個(gè)垃圾箱將不同的廢物分門別類。
“但是,排除運(yùn)動(dòng)的暴力成分,‘黃背心’們提出的購(gòu)買力、稅收公平等問題也是合理的。(這屆)政府有些不接地氣了。”瑪麗表示。
如瑪麗所說,“黃背心”們很快提出了新的訴求。燃油稅導(dǎo)致油價(jià)上漲,固然是引發(fā)不滿的直接原因。但背后折射的,還是人們對(duì)購(gòu)買力下降的擔(dān)憂。
愛麗舍宮發(fā)言人格里沃(Benjamin Griveaux)2日在推特上發(fā)言,稱自己在私下里接觸了一批“黃背心”運(yùn)動(dòng)參與者,了解到了一些他們的最新訴求。這些要求已經(jīng)和油價(jià)沒有什么關(guān)系了。“黃背心”們現(xiàn)在談?wù)摰氖侨绾伪WC購(gòu)買力,怎樣讓公共服務(wù)更多地惠及平民,以及醫(yī)療和教育機(jī)會(huì)公平等更廣泛的社會(huì)議題。
法國(guó)電視五臺(tái)播出的新聞畫面顯示,11月30日下午,兩名參加“黃背心”運(yùn)動(dòng)的年輕人大步走進(jìn)法國(guó)總理府。一人要求直接面見總理菲利普進(jìn)行對(duì)話,另一人則聲稱將全程錄像,然后再上傳到社交媒體,以保證整個(gè)過程透明公開。
最后雙方達(dá)成了妥協(xié),菲利普同意直接對(duì)話,但拒絕被錄像。對(duì)話結(jié)束后,菲利普和對(duì)話者都接受了采訪,稱主要談及了購(gòu)買力下降的問題。
直接對(duì)話、全程公開,這樣的溝通方式與前不久以“直接民主”為競(jìng)選口號(hào)之一的意大利“五星運(yùn)動(dòng)”(Five Star Movement)十分類似。法國(guó)《世界報(bào)》資深時(shí)政記者Rapha lle Bacqué認(rèn)為,“黃背心”和初期的“五星運(yùn)動(dòng)”確有相似之處。而“五星運(yùn)動(dòng)”在意大利大選中的成功,則顯示出非傳統(tǒng)政治運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)主流政治力量的能力越來越強(qiáng)。
對(duì)法國(guó)政府來說,與這樣的非傳統(tǒng)抗議者打交道十分困難。法國(guó)電視五臺(tái)的主流政論節(jié)目C’est dans l’air日前評(píng)論稱,“黃背心”運(yùn)動(dòng)提出的訴求無所不包,不易提煉出明確的綱領(lǐng),這增加了政府與其談判的難度。
在法律程序上,“黃背心”更是給法國(guó)政府出了難題。據(jù)《費(fèi)加羅報(bào)》此前報(bào)道,在11月17日的首次示威活動(dòng)前,“黃背心”們沒有按照法律程序進(jìn)行報(bào)備。根據(jù)法國(guó)現(xiàn)行法律,對(duì)于未報(bào)備的非法集會(huì),只有懲罰組織者沒有懲罰參與者的規(guī)定。但由于“黃背心”的街頭運(yùn)動(dòng)多為自發(fā),難以劃定組織者和參加者的界限。
馬克龍火速回國(guó)處理最大執(zhí)政危機(jī)
事態(tài)的迅速升級(jí)讓馬克龍很快意識(shí)到了不滿情緒遠(yuǎn)不僅局限在油價(jià)等孤立的經(jīng)濟(jì)議題上。
《費(fèi)加羅報(bào)》12月3日?qǐng)?bào)道稱,根據(jù)最新民意調(diào)查,雖然八成法國(guó)人反對(duì)“黃背心”運(yùn)動(dòng)的暴力色彩,但“黃背心”們的訴求得到了72%的法國(guó)人的支持。更有90%的受調(diào)查者認(rèn)為政府的處理到目前為止并不成功。馬克龍政府已經(jīng)遇到了執(zhí)政以來的最大國(guó)內(nèi)危機(jī)。
G20峰會(huì)甫一結(jié)束,馬克龍立即從半個(gè)地球外的阿根廷飛回巴黎。馬克龍下飛機(jī)后從戴高樂機(jī)場(chǎng)直接趕到凱旋門講話。總理菲利普也一直留守國(guó)內(nèi),還取消了原定于12月3日參加波蘭卡托維茲氣候大會(huì)的計(jì)劃。
12月2日,馬克龍視察了在暴力抗議活動(dòng)中遭受損失的一些街區(qū),他還召集了內(nèi)閣緊急會(huì)議,與總理、內(nèi)政部長(zhǎng)、高級(jí)安全官員等商談應(yīng)對(duì)措施。法國(guó)愛麗舍宮表示,馬克龍已經(jīng)委托總理菲利普從3日開始與抗議活動(dòng)的代表,以及勒龐、梅朗雄等反對(duì)黨成員進(jìn)行對(duì)話。
“按照法國(guó)的歷史傳統(tǒng),社會(huì)在有分歧的情況下很少靠協(xié)商解決問題。相反斗爭(zhēng)和革命往往變成了實(shí)現(xiàn)訴求的方法,民眾和政府都積累了豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)。” 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副所長(zhǎng)王朔對(duì)澎湃新聞表示,“‘黃背心’事件中的獲益方并不明顯。馬克龍政府已瓦解了工會(huì)勢(shì)力,這次也沒有直接證據(jù)表明極右或極左黨派策劃了抗議。目前法國(guó)政局是一種‘你的失勢(shì)就是我的加分’的局面,客觀上為反對(duì)黨提供了漁利的空間。”
星星之火,燒入鄰國(guó)
更值得關(guān)注的是,“黃背心”的星星之火還蔓延到了鄰國(guó)。
兩百多年前的法蘭西第一共和國(guó)曾以一己之力對(duì)抗由多個(gè)歐陸強(qiáng)國(guó)組成的反法聯(lián)盟,最終在拿破侖的領(lǐng)導(dǎo)下將大革命的火焰燒遍歐洲大陸。當(dāng)年首當(dāng)其沖被法國(guó)激進(jìn)政治思想“傳染”的,便是處于奧地利哈布斯堡王朝統(tǒng)治下的荷蘭和弗蘭德斯(Flanders,位于今比利時(shí))。
到了2018年,歷史仿佛再次開了一個(gè)玩笑。“黃背心”運(yùn)動(dòng)首先波及的正是法國(guó)身邊的比利時(shí)和荷蘭。
“我有時(shí)候挺不了解我的祖國(guó)。但‘這就是法蘭西’(C’est la France),她在很多事情上都想引領(lǐng)他人,包括向別國(guó)‘傳染革命瘟疫’。”瑪麗以一個(gè)笑臉為這句話畫上了句點(diǎn)。
12月2日,在荷蘭多個(gè)城市都有身穿“黃背心”的游行者在街頭集會(huì)示威。海牙警方封鎖了國(guó)會(huì)大院的大門,禁止抗議者入內(nèi)。在海牙和南部的馬斯特里赫特,分別有2人和1人被捕。海牙數(shù)十名示威者在國(guó)會(huì)大廈和博物館前呼喊著口號(hào),而馬斯特里赫特的幾十名示威者則聚集在當(dāng)?shù)豈VV體育場(chǎng)附近。
荷蘭“黃背心”們同樣通過社交媒體來擴(kuò)大自己的隊(duì)伍。到目前為止,全荷蘭已經(jīng)有12000人加入他們的行列。不過,荷蘭警方稱,集會(huì)事前他們沒有接到任何申請(qǐng)或備案。以海牙為例,到下午1時(shí)左右,聚集的人群才突然穿上自帶的黃背心,在古樸的石子路上高唱民族歌曲,警方馬上予以干預(yù)。
“黃背心”運(yùn)動(dòng)也擴(kuò)散到了法國(guó)的另一個(gè)鄰國(guó)比利時(shí)。
據(jù)《世界報(bào)》、法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等多家法國(guó)媒體報(bào)道,12月2日,比利時(shí)首都布魯塞爾街頭也出現(xiàn)了數(shù)百名身穿黃色反光安全服的示威者。與他們的法國(guó)“同志”一樣,比利時(shí)“黃背心”們的訴求也集中在燃油稅和其它稅負(fù)上。
但與在法國(guó)不同的是,比利時(shí)的“黃背心”們顯得平靜得多,并沒有出現(xiàn)在巴黎街頭的那種暴力活動(dòng)。對(duì)于法國(guó)街頭的暴力場(chǎng)面,“還是那句話,‘這就是法蘭西’。”瑪麗評(píng)論道,“盡管有時(shí)候我們自己都不大懂她。”