(原標(biāo)題:日媒:TPP要擴(kuò)充成員 還有哪國會(huì)入伙?)
參考消息網(wǎng)11月2日?qǐng)?bào)道 日媒稱,擁有11個(gè)成員國的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定“TPP11”將于12月30日生效,亞太地區(qū)將因此誕生一個(gè)巨大的自由貿(mào)易圈。11國計(jì)劃最早于2019年1月在日本召開部長級(jí)的TPP委員會(huì)會(huì)議,著手?jǐn)U大成員國;著眼泰國等對(duì)TPP表示關(guān)注的國家,準(zhǔn)備最早在2019年就實(shí)現(xiàn)成員國的擴(kuò)充;將借助TPP擴(kuò)大的機(jī)會(huì)來牽制以美國為源頭的保護(hù)主義的蔓延。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站11月1日?qǐng)?bào)道,墨西哥、日本、新加坡、新西蘭、加拿大、澳大利亞已經(jīng)結(jié)束國內(nèi)程序,因此協(xié)定將于12月30日生效。越南、馬來西亞、智利、秘魯、文萊將在結(jié)束國內(nèi)程序后60日加入。區(qū)域內(nèi)的人口約5億,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到11.38萬億美元,占全世界的13%。
協(xié)定生效后,將在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一電子商務(wù)等方面的商業(yè)規(guī)則,并原則上取消進(jìn)出口關(guān)稅。日本政府推算每年可把本國GDP推高約8萬億日元,幫助創(chuàng)造46萬個(gè)就業(yè)崗位。
設(shè)想泰國和英國加入
報(bào)道稱,TPP還將積極吸納擔(dān)心加入自由貿(mào)易區(qū)過晚的國家及希望謀求貿(mào)易渠道多邊化的國家。泰國為力爭在2019年加入,正在推進(jìn)準(zhǔn)備工作。由于在電子設(shè)備和農(nóng)水產(chǎn)品等領(lǐng)域,泰國與馬來西亞、越南間存在激烈的競爭,因此其不想在自貿(mào)區(qū)問題上落后他國。推進(jìn)脫歐的英國也設(shè)想在2019年3月以后參加談判。
各國還期待TPP對(duì)不斷制造貿(mào)易摩擦的美國產(chǎn)生牽制的效果。據(jù)泰國當(dāng)?shù)貓?bào)紙報(bào)道,泰國副總理頌奇指出“由于中美貿(mào)易戰(zhàn)而導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的不透明感增加,加入TPP具有現(xiàn)實(shí)意義”。韓國也在考慮加入,經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財(cái)政部長金東兗10月23日以TPP為例進(jìn)行發(fā)言,稱“將通過加入多邊貿(mào)易協(xié)定等來應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延”。
中國外交部發(fā)言人10月31日強(qiáng)調(diào),“只要是有利于維護(hù)世貿(mào)組織核心價(jià)值和基本原則,有利于促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,開放包容的區(qū)域自貿(mào)安排,我們都持開放和積極態(tài)度。”
日本加緊擴(kuò)大自貿(mào)圈的意圖
報(bào)道稱,日本之所以急于讓協(xié)定生效,主要著眼于最早2019年1月開始的與美國圍繞貨物貿(mào)易協(xié)定(TAG)進(jìn)行的正式談判。預(yù)計(jì)美國在談判中將對(duì)降低牛肉的關(guān)稅加強(qiáng)施壓。日政府內(nèi)部在農(nóng)產(chǎn)品等的關(guān)稅談判中,預(yù)計(jì)會(huì)將TPP水平作為讓步底線。因?yàn)?,在TPP協(xié)定中,牛肉38.5%的關(guān)稅將從協(xié)定生效起經(jīng)過16年時(shí)間降到9%。在美國還未退出TPP時(shí)日本就同意了這一條,日本國內(nèi)不容易產(chǎn)生反對(duì)意見。而如果是在TPP生效后的話,超過TPP水平的降稅措施將很容易遭到反對(duì)。日本政府也預(yù)測到了這一點(diǎn)。
不過,美國強(qiáng)迫加拿大、墨西哥對(duì)北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)進(jìn)行重新談判,締結(jié)了貿(mào)易管制色彩濃厚的新協(xié)定“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定(USMCA)”。完全保證不了在貿(mào)易談判中一貫保持強(qiáng)硬姿態(tài)的特朗普政府會(huì)以TPP生效為契機(jī)改變態(tài)度。
報(bào)道認(rèn)為,日本還在加緊打造其他的自由貿(mào)易圈,試圖把美國重新拉回來。日本與歐盟的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)計(jì)劃在2019年初生效。關(guān)于東亞地區(qū)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)談判,也是以年內(nèi)達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議為目標(biāo)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,如果能明確地表示把TPP的高自由化率等作為標(biāo)尺,就能主導(dǎo)談判。