(原標(biāo)題：美國公布組建“天軍”初期具體計劃，指揮部由四星上將領(lǐng)導(dǎo))
特朗普簽署了建立天軍的行政命令。
“讓美國人在太空存在是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還必須擁有在太空中的統(tǒng)治地位。我們也肯定能做到”。美國副總統(tǒng)彭斯8月9日在五角大樓關(guān)于組建“天軍”的演講中指出。
當(dāng)天，副總統(tǒng)彭斯和國防部長馬蒂斯一同現(xiàn)身五角大樓，介紹了特朗普政府的美國天軍組建方案。此時距美國總統(tǒng)特朗普下令國防部啟動相關(guān)進(jìn)程僅過去了7周。
據(jù)美國太空新聞網(wǎng)9日報道，彭斯在五角大樓作了題為《關(guān)于國防部國家安全航天構(gòu)成的組織和管理結(jié)構(gòu)的最終報告》。盡管此前曾有保留意見，但報告明確無疑地表明五角大樓已贊同組建“天軍”。該報告原本打算在上周發(fā)布，但按白宮要求在最后時刻做了修改。
新組建的“天軍”分將由先前存在的部門組成。彭斯說，“‘天軍’不會從零開始組建。五角大樓將引導(dǎo)整合航天資源，將其納入‘天軍’。這個軍種將通過威懾惡意活動保護(hù)經(jīng)濟，確保我國空間系統(tǒng)滿足國家安全要求，并向盟國部隊提供至關(guān)重要的能力。”美國軍隊分為陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊以及海岸警衛(wèi)隊，“天軍”成立后會與他們處于平等地位。
報告給出了啟動組建“天軍”所需采取的四個步驟，目標(biāo)是要在幾年內(nèi)組建一支完全獨立的“天軍”，具體需花多長時間要看國會著手通過相關(guān)立法的速度?，F(xiàn)在，無需任何新立法，利用現(xiàn)有權(quán)限，國防部將組建天軍的幾個構(gòu)成部門。第二階段則要求國會把這些構(gòu)成部門合并起來，從而形成美國的“天軍”。
五角大樓將立即采取以下四項舉措：
一是組建航天發(fā)展局(Space Development Agency)，以快速和成規(guī)模地發(fā)展和部署航天能力。報告稱，這是加快創(chuàng)新和告別繁文縟節(jié)的需要，空軍已經(jīng)開始對其航天與導(dǎo)彈系統(tǒng)中心進(jìn)行轉(zhuǎn)型，但五角大樓將“通過組建聯(lián)合性的航天發(fā)展局來加快這一轉(zhuǎn)型進(jìn)程，并將其擴展到所有軍種”。
二是建立具體的太空作戰(zhàn)部隊(Space Operations Force)，以向作戰(zhàn)人員和航天發(fā)展局提供專項技能，并在危機時期大力發(fā)揮專項技能。
三是建立“天軍”領(lǐng)導(dǎo)與保障職能(Create the governance and support functions of the Space Force)，這些職能有不少內(nèi)容都需要對美國現(xiàn)有法律進(jìn)行修改。國防部將制定一項立法方案，作為2020財年預(yù)算周期的一部分供國會考慮。彭斯表示，政府將單獨設(shè)立一個直接與國防部長對接的文職職位，負(fù)責(zé)監(jiān)督“天軍”的發(fā)展。
四是確立由四星上將或司令領(lǐng)導(dǎo)的美國“天軍”指揮部(Stand up a U.S. Space Command)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)空間資產(chǎn)的使用。美國“天軍”指揮部將負(fù)責(zé)指揮“天軍”的運用。這也將需要由國會授權(quán)一位四星上將，除非國防部動手減掉一個現(xiàn)有的四星司令部。
按照彭斯的說法，特朗普將呼吁美國國會在未來五年撥款80億美元支持“天軍”的建立。
值得一提的是，彭斯作報告時，美國國防部長馬蒂斯也在現(xiàn)場，以表明五角大樓對組建“天軍”的支持。據(jù)防務(wù)新聞網(wǎng)站8日報道，8月7日，曾明確反對組建“天軍”的美國國防部長馬蒂斯改變了態(tài)度。馬蒂斯稱，五角大樓已同意特朗普關(guān)于太空的構(gòu)想，將會把太空看作一個新的戰(zhàn)場，并且考慮先建立一個作戰(zhàn)司令部，隨后逐步推進(jìn)“天軍”的建立。
馬蒂斯甚至放話，一定會促使國會通過該計劃，“一切都在總統(tǒng)的指示下穩(wěn)定推進(jìn)”。
對于美國組建“天軍”的舉動，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃此前發(fā)表評論說，這一消息中最令人憂慮的是，它明確指出了其目的是確保在太空擁有優(yōu)勢。扎哈羅娃表示，這再次證明，美國拋出在太空部署武器的計劃，目的是可能在那里展開作戰(zhàn)行動。俄羅斯將最密切地關(guān)注華盛頓的這類動向，分析可能的后果。
在6月28日舉行的中國國防部例行記者會上，澎湃新聞記者就美國組建“天軍”的相關(guān)問題進(jìn)行提問。國防部新聞發(fā)言人吳謙表示，“我們注意到有關(guān)報道，將密切關(guān)注美方有關(guān)動向。外空是全人類的共同財產(chǎn)，中方一貫主張和平利用外空，反對外空武器化和外空軍備競賽，更反對對外空使用或威脅使用武力。我們希望各國切實維護(hù)外空持久和平與安寧。”
俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道指出，《外層空間條約》、《防止外空軍備競賽的進(jìn)一步切實措施》和《不首先在外空放置武器》等國際條約均禁止在太空部署大規(guī)模殺傷性武器，目前為止也沒有任何一個國家在外層空間部署武器。
