(原標(biāo)題：美國(guó)公布組建“天軍”初期具體計(jì)劃，指揮部由四星上將領(lǐng)導(dǎo))

特朗普簽署了建立天軍的行政命令。

　　“讓美國(guó)人在太空存在是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還必須擁有在太空中的統(tǒng)治地位。我們也肯定能做到”。美國(guó)副總統(tǒng)彭斯8月9日在五角大樓關(guān)于組建“天軍”的演講中指出。

　　當(dāng)天，副總統(tǒng)彭斯和國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯一同現(xiàn)身五角大樓，介紹了特朗普政府的美國(guó)天軍組建方案。此時(shí)距美國(guó)總統(tǒng)特朗普下令國(guó)防部啟動(dòng)相關(guān)進(jìn)程僅過(guò)去了7周。

　　據(jù)美國(guó)太空新聞網(wǎng)9日?qǐng)?bào)道，彭斯在五角大樓作了題為《關(guān)于國(guó)防部國(guó)家安全航天構(gòu)成的組織和管理結(jié)構(gòu)的最終報(bào)告》。盡管此前曾有保留意見(jiàn)，但報(bào)告明確無(wú)疑地表明五角大樓已贊同組建“天軍”。該報(bào)告原本打算在上周發(fā)布，但按白宮要求在最后時(shí)刻做了修改。

　　新組建的“天軍”分將由先前存在的部門(mén)組成。彭斯說(shuō)，“‘天軍’不會(huì)從零開(kāi)始組建。五角大樓將引導(dǎo)整合航天資源，將其納入‘天軍’。這個(gè)軍種將通過(guò)威懾惡意活動(dòng)保護(hù)經(jīng)濟(jì)，確保我國(guó)空間系統(tǒng)滿足國(guó)家安全要求，并向盟國(guó)部隊(duì)提供至關(guān)重要的能力。”美國(guó)軍隊(duì)分為陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以及海岸警衛(wèi)隊(duì)，“天軍”成立后會(huì)與他們處于平等地位。

　　報(bào)告給出了啟動(dòng)組建“天軍”所需采取的四個(gè)步驟，目標(biāo)是要在幾年內(nèi)組建一支完全獨(dú)立的“天軍”，具體需花多長(zhǎng)時(shí)間要看國(guó)會(huì)著手通過(guò)相關(guān)立法的速度?，F(xiàn)在，無(wú)需任何新立法，利用現(xiàn)有權(quán)限，國(guó)防部將組建天軍的幾個(gè)構(gòu)成部門(mén)。第二階段則要求國(guó)會(huì)把這些構(gòu)成部門(mén)合并起來(lái)，從而形成美國(guó)的“天軍”。

　　五角大樓將立即采取以下四項(xiàng)舉措：

　　一是組建航天發(fā)展局(Space Development Agency)，以快速和成規(guī)模地發(fā)展和部署航天能力。報(bào)告稱(chēng)，這是加快創(chuàng)新和告別繁文縟節(jié)的需要，空軍已經(jīng)開(kāi)始對(duì)其航天與導(dǎo)彈系統(tǒng)中心進(jìn)行轉(zhuǎn)型，但五角大樓將“通過(guò)組建聯(lián)合性的航天發(fā)展局來(lái)加快這一轉(zhuǎn)型進(jìn)程，并將其擴(kuò)展到所有軍種”。

　　二是建立具體的太空作戰(zhàn)部隊(duì)(Space Operations Force)，以向作戰(zhàn)人員和航天發(fā)展局提供專(zhuān)項(xiàng)技能，并在危機(jī)時(shí)期大力發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)技能。

　　三是建立“天軍”領(lǐng)導(dǎo)與保障職能(Create the governance and support functions of the Space Force)，這些職能有不少內(nèi)容都需要對(duì)美國(guó)現(xiàn)有法律進(jìn)行修改。國(guó)防部將制定一項(xiàng)立法方案，作為2020財(cái)年預(yù)算周期的一部分供國(guó)會(huì)考慮。彭斯表示，政府將單獨(dú)設(shè)立一個(gè)直接與國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)接的文職職位，負(fù)責(zé)監(jiān)督“天軍”的發(fā)展。

　　四是確立由四星上將或司令領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)“天軍”指揮部(Stand up a U.S. Space Command)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)空間資產(chǎn)的使用。美國(guó)“天軍”指揮部將負(fù)責(zé)指揮“天軍”的運(yùn)用。這也將需要由國(guó)會(huì)授權(quán)一位四星上將，除非國(guó)防部動(dòng)手減掉一個(gè)現(xiàn)有的四星司令部。

　　按照彭斯的說(shuō)法，特朗普將呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)在未來(lái)五年撥款80億美元支持“天軍”的建立。

　　值得一提的是，彭斯作報(bào)告時(shí)，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯也在現(xiàn)場(chǎng)，以表明五角大樓對(duì)組建“天軍”的支持。據(jù)防務(wù)新聞網(wǎng)站8日?qǐng)?bào)道，8月7日，曾明確反對(duì)組建“天軍”的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯改變了態(tài)度。馬蒂斯稱(chēng)，五角大樓已同意特朗普關(guān)于太空的構(gòu)想，將會(huì)把太空看作一個(gè)新的戰(zhàn)場(chǎng)，并且考慮先建立一個(gè)作戰(zhàn)司令部，隨后逐步推進(jìn)“天軍”的建立。

　　馬蒂斯甚至放話，一定會(huì)促使國(guó)會(huì)通過(guò)該計(jì)劃，“一切都在總統(tǒng)的指示下穩(wěn)定推進(jìn)”。

　　對(duì)于美國(guó)組建“天軍”的舉動(dòng)，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃此前發(fā)表評(píng)論說(shuō)，這一消息中最令人憂慮的是，它明確指出了其目的是確保在太空擁有優(yōu)勢(shì)。扎哈羅娃表示，這再次證明，美國(guó)拋出在太空部署武器的計(jì)劃，目的是可能在那里展開(kāi)作戰(zhàn)行動(dòng)。俄羅斯將最密切地關(guān)注華盛頓的這類(lèi)動(dòng)向，分析可能的后果。

　　在6月28日舉行的中國(guó)國(guó)防部例行記者會(huì)上，澎湃新聞?dòng)浾呔兔绹?guó)組建“天軍”的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙表示，“我們注意到有關(guān)報(bào)道，將密切關(guān)注美方有關(guān)動(dòng)向。外空是全人類(lèi)的共同財(cái)產(chǎn)，中方一貫主張和平利用外空，反對(duì)外空武器化和外空軍備競(jìng)賽，更反對(duì)對(duì)外空使用或威脅使用武力。我們希望各國(guó)切實(shí)維護(hù)外空持久和平與安寧。”

　　俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道指出，《外層空間條約》、《防止外空軍備競(jìng)賽的進(jìn)一步切實(shí)措施》和《不首先在外空放置武器》等國(guó)際條約均禁止在太空部署大規(guī)模殺傷性武器，目前為止也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家在外層空間部署武器。