今年年初，在海安市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，市人大代表于長海提出《關(guān)于強(qiáng)化撤并集鎮(zhèn)整治、功能提升，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建議》，接到市人大、市政府關(guān)于重點(diǎn)建議的督辦要求后，市住建局高度重視，制定辦理工作方案，成立由住建局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局為成員單位的重點(diǎn)建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)對接聯(lián)系代表，充分聽取建議，認(rèn)真調(diào)查研究，制定合理措施，以全市老舊集鎮(zhèn)更新提升三年行動(dòng)為契機(jī)，集中力量、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破，推進(jìn)全市撤并集鎮(zhèn)整治和更新提升工作。
初冬時(shí)節(jié)，走在李堡鎮(zhèn)丁所村的集鎮(zhèn)街頭，道路平坦寬闊，人車秩序井然，火紅的中國結(jié)式樣的路燈分布兩旁，鄉(xiāng)味匯集的沿街商鋪，村民們或沿街散步游玩，或坐在老街的巷子里有說有笑，一幅美麗鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開。
78歲的劉昌軒從出生就住在集鎮(zhèn)上，作為一個(gè)老丁所人，他告訴記者，幾年前，這里還是道路擁堵、建筑外表殘缺斑駁、架空線纜纏繞交錯(cuò)的一幅亂景，嚴(yán)重影響著居民的日常生活和鎮(zhèn)街風(fēng)貌?！巴ㄟ^整修，路變寬了，也變整潔了，特別是南北這一條街，門窗設(shè)計(jì)、小磚鋪設(shè)都是整齊劃一，每到夜晚，中國結(jié)式樣的路燈十分明亮，我們住得非常舒適?！?/p>
遇到村民范欽池的時(shí)候，他正跟老伴在老街邊散步，波光粼粼的運(yùn)河，街兩邊的綠植在微風(fēng)的吹動(dòng)下緩緩搖曳，兩人好不快活?！耙郧耙坏较掠晏欤缆肪妥兊檬帜酀?，我們都不敢出門。經(jīng)過整治，路面平整了，晚上也有了路燈，我跟老伴每天都在這里散步，感到很幸福！”范欽池開心地說。
由丁所村向西行駛約十分鐘，便到了開發(fā)區(qū)壯志村。在這里，路面上清一色的瀝青泛著幽幽的光，路面與店面之間，鋪上了層次分明的透水磚，沿街的商鋪店招和外墻立面也煥然一新。丁左芳的百家福超市便是這眾多商戶中的一員，她告訴記者，自從老集鎮(zhèn)改造后，店里的生意明顯好轉(zhuǎn)，街道美化吸引了更多顧客。“我也嘗試著引入一些特色商品，營業(yè)額翻了一番。而且，現(xiàn)在環(huán)境好了，我自己住得也舒心多了。”
曲塘鎮(zhèn)徐莊村打造醫(yī)養(yǎng)綜合體項(xiàng)目工程；濱海新區(qū)財(cái)政投入1.8億元，用于公共服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)；高新區(qū)實(shí)施公司化運(yùn)營＋村監(jiān)督管理模式，確保集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境管理常態(tài)長效；濱海新區(qū)角斜鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)發(fā)揚(yáng)角斜紅旗民兵團(tuán)紅色文化，打造紅旗一條街、紅色文化墻等特色景觀，做大做強(qiáng)紅色旅游、拓展培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，建成“紅色小鎮(zhèn)”……集鎮(zhèn)人居環(huán)境的“蝶變”，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。這一幅幅和諧畫卷的背后，是我市近年來推行“集鎮(zhèn)集中整治”取得的明顯成效。
據(jù)了解，我市共有35個(gè)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2018年，集鎮(zhèn)區(qū)整治工作啟動(dòng)實(shí)施，部分被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行了整體更新，部分被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)完成了整治或局部整治。
“在近年來撤并集鎮(zhèn)整治過程中，我們通過落實(shí)‘三整治、兩提升、一規(guī)范’的整治重點(diǎn)，同時(shí)落實(shí)長效機(jī)制，規(guī)范日常管理，有效提升了老集鎮(zhèn)整體形象和環(huán)境秩序；另一方面，以安全、經(jīng)濟(jì)、方便群眾使用為原則，補(bǔ)齊撤并集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，加強(qiáng)日常管護(hù)，確保能夠滿足居民日常需求?！笔凶〗ň执彐?zhèn)建設(shè)科科長王桂勇說。
盡管整治工作取得了階段性成效，但是由于行政定位與功能轉(zhuǎn)移、社會(huì)發(fā)展預(yù)期降低、相應(yīng)政策支持減少等原因，被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)弱化、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌退化、基礎(chǔ)設(shè)施老化以及行政管理邊緣化等問題，各區(qū)鎮(zhèn)之間被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域的現(xiàn)狀發(fā)展差異明顯。
市住建部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將持續(xù)推進(jìn)撤并集鎮(zhèn)整治提升工作，深化整治提升措施，加強(qiáng)日常管理，促進(jìn)撤并集鎮(zhèn)功能完善、品質(zhì)提升，更好地服務(wù)周邊群眾。
