近日，安慶市公管局印發(fā)《安慶市貨物、服務(wù)采購(gòu)（適用招標(biāo)投標(biāo)法，2025年版）招標(biāo)文件示范文本》，并同步發(fā)布《安慶市貨物、服務(wù)評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施導(dǎo)則（適用招標(biāo)投標(biāo)法，2025年版）》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)等相關(guān)部門貨物、服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制。

一是引入異常低價(jià)評(píng)審，防范惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。借鑒財(cái)政部關(guān)于在相關(guān)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港開展推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問題試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新引入政府采購(gòu)異常低價(jià)評(píng)審機(jī)制，明確低于平均值50%、次低投標(biāo)人報(bào)價(jià)50%、最高投標(biāo)限價(jià)45%或其他評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)過低的投標(biāo)需接受評(píng)審，有效遏制惡意低價(jià)中標(biāo)行為，保障項(xiàng)目質(zhì)量與公平競(jìng)爭(zhēng)。

二是優(yōu)化評(píng)標(biāo)價(jià)格計(jì)算，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向。通過引入信譽(yù)系數(shù)與中小企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠系數(shù)雙重調(diào)節(jié)機(jī)制，科學(xué)構(gòu)建評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算模型。對(duì)存在不良行為記錄的企業(yè)設(shè)置1.05的信譽(yù)系數(shù)懲戒，倒逼市場(chǎng)主體誠(chéng)信履約。設(shè)置促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展價(jià)格優(yōu)惠系數(shù)，有效扶持中小微企業(yè)發(fā)展。該機(jī)制通過量化計(jì)算與條件約束，實(shí)現(xiàn)助企紓困與維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)性的有機(jī)統(tǒng)一。

三是細(xì)化評(píng)標(biāo)辦法指引，有效規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)。明確最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法的適用范圍，要求技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一的貨物采購(gòu)項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法時(shí)，需開展需求調(diào)查并實(shí)施“三重一大”審議，同時(shí)提供評(píng)分指標(biāo)設(shè)置指引，引導(dǎo)招標(biāo)人科學(xué)、規(guī)范設(shè)置業(yè)績(jī)分、獎(jiǎng)項(xiàng)分等主客觀評(píng)分區(qū)間，減少自由裁量權(quán)濫用。

此次新版貨物、服務(wù)招標(biāo)文件示范文本的出臺(tái)，進(jìn)一步健全我市招標(biāo)文件示范文本標(biāo)準(zhǔn)化體系，優(yōu)化完善招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法，標(biāo)志著安慶市招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階，更好地推動(dòng)交易市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，助力營(yíng)造一流招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境。（撰稿人：孫一 審稿人：干杰）