營商環(huán)境是區(qū)域核心競爭力和軟實力的集中體現(xiàn)，也是關(guān)系到區(qū)域未來發(fā)展的重要指標(biāo)之一。海門持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境突破，從推行證照“套餐辦”實現(xiàn)“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”、工程項目“施工許可一證辦理”、強化重大項目自然資源要素保障、擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”適用范圍、推行企業(yè)數(shù)字證書“一證通行”等19個方面，明確工作內(nèi)容，落實職能部門，營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，為項目快建、企業(yè)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

好服務(wù)推動項目加速跑

2023年9月21日，南通偉居樂紡織品有限公司投資建設(shè)的九洲鹿智能家紡家居生產(chǎn)項目取得不動產(chǎn)權(quán)證。次日，該項目便取得了包括施工許可證在內(nèi)的4張許可證，兩天時間順利實現(xiàn)“五證齊發(fā)”，成為海門又一個實現(xiàn)“拿地即開工”的項目。

九洲鹿智能家紡家居生產(chǎn)項目總投資5億元，位于三星鎮(zhèn)，占地面積35畝。去年9月初，九洲鹿智能家紡家居生產(chǎn)項目負(fù)責(zé)人向海門區(qū)行政審批局申請“拿地即開工”審批服務(wù)。為加快該項目落地進(jìn)程，該局快速跟進(jìn)，安排項目管家全程跟蹤指導(dǎo)、牽頭多個審批職能部門提前介入、積極聯(lián)動。

從監(jiān)管者思維轉(zhuǎn)向服務(wù)者思維，是營造良好營商環(huán)境的關(guān)鍵。為更好服務(wù)項目建設(shè)，海門不斷完善投資項目建設(shè)審批服務(wù)清單，將項目從拿地、立項、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃許可、施工圖審查到施工許可全鏈條事項認(rèn)真梳理，建立重大項目工作專班；針對“拿地即開工”項目配備項目管家，推行全方位全天候項目服務(wù)。通過主動介入、牽頭聯(lián)動、超前服務(wù)，合理利用土地掛牌的審批“空窗期”，將規(guī)劃方案和施工圖技術(shù)審查等原來“拿地再辦”環(huán)節(jié)提至“拿地之前”受理，變部門坐等審批為主動靠前服務(wù)，變“串聯(lián)辦”為“并聯(lián)辦”，最大限度優(yōu)化、簡化、整合審批流程和環(huán)節(jié)，為項目建設(shè)開辟“高速通道”。

去年以來，振康機械、斌奧工業(yè)、欣力電子、海騰線纜、九洲鹿家紡等重點項目實現(xiàn)“拿地即開工”，項目從拿地到開工平均耗時僅3個工作日。南通嘉睿置業(yè)安置房項目等6個項目通過施工許可一證辦理申領(lǐng)到了建筑工程施工許可證，后續(xù)分項工程在施工圖審查合格后，無須再次申領(lǐng)施工許可證，獲得一步快、步步快的報建體驗。

快行動當(dāng)好企業(yè)守護(hù)人

“真沒想到現(xiàn)在辦理退稅這么方便了！”南通市凈海暖通設(shè)備有限公司的財務(wù)人員侯惠華說。侯惠華是位殘疾人朋友，所在的凈海暖通設(shè)備有限公司是一家殘疾人福利企業(yè)，需按月申請享受殘疾人就業(yè)單位增值稅即征即退政策。

“由于行走不便，以前我都是委托同事辦理退稅。海門稅務(wù)的工作人員了解情況后第一時間聯(lián)系我，輔導(dǎo)我們可以通過郵寄、線上申請退稅等多種非接觸式辦稅方式，并且給我們帶來了量身定制的稅費優(yōu)惠政策套餐。”

針對不方便進(jìn)廳辦理業(yè)務(wù)的納稅人繳費人，海門大力推行非接觸式辦稅繳費服務(wù)，創(chuàng)新推出遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)，依托“稅莫愁”征納溝通平臺，實現(xiàn)納稅人、12366人工坐席、專業(yè)骨干三方視頻互動，做到手把手同屏輔導(dǎo)，屏對屏答疑解惑，在線實時解決辦稅繳費過程中的政策解答、操作指引等。

“有什么個性化的訴求，我都會收到‘稅企互動平臺’的消息提醒，這種‘見屏如面、在線充電’的服務(wù)模式，既讓稅惠禮包順利‘落袋’，也讓我們感受到了智慧稅務(wù)的速度和溫度?！蹦贤阎妒称酚邢薰矩?fù)責(zé)人柳新榮說。海門稅務(wù)采用“線上咨詢+后臺處理+問辦協(xié)同”征納互動方式，創(chuàng)新政策服務(wù)與管理模式，幫助納稅人充分享受政策紅利。同時拓展稅企溝通平臺應(yīng)用，向納稅人精準(zhǔn)推送稅費優(yōu)惠政策、系統(tǒng)操作指引、事項提示提醒等信息，為企業(yè)提供更加精細(xì)化的服務(wù)。

“便民辦稅春風(fēng)行動”已連續(xù)開展10年，去年，海門升級打造“融合辦窗口”，依托“一鈴響應(yīng)”等智能化產(chǎn)品實現(xiàn)“簡事極速辦”。“別小看這個窗口，它能辦理的業(yè)務(wù)可真不少。按照以前的流程，辦理新辦個體戶信息確認(rèn)要先取號排隊，再去前臺窗口辦理，還要領(lǐng)發(fā)票，找工作人員輔導(dǎo)后續(xù)操作，不熟悉流程的話很容易就暈頭轉(zhuǎn)向?！焙ｉT慶香堂菜館的老板余慶堂說，“自從有了這個融合窗口，我只要按下‘一鈴響應(yīng)’按鍵，就可以在一個窗口辦完整個流程，大大節(jié)省了時間。”

數(shù)據(jù)多跑路讓群眾少跑腿

“沒想到動動手指、眨眨眼睛，我的不動產(chǎn)權(quán)證書在家就辦好了！現(xiàn)在海門辦事越來越便捷，省去了我好多時間和精力。”不到一小時，業(yè)主郭先生看到手機頁面彈出了自己的電子不動產(chǎn)權(quán)證書說。近日，海門區(qū)不動產(chǎn)登記中心為海永鎮(zhèn)的舒雅苑集中現(xiàn)場辦理不動產(chǎn)權(quán)證書，切實解決因地理位置原因而導(dǎo)致辦證難的問題，進(jìn)一步提升了房企、當(dāng)?shù)鼐用窦吧虾Ｙ彿空叩臐M意度。

去年以來，海門全面升級“交房即發(fā)證”辦理模式，優(yōu)化“線上蘇小登·南通E證通”平臺，利用技術(shù)手段打通部門間信息共享壁壘，搭建業(yè)務(wù)辦理橋梁，將開發(fā)商交房、稅務(wù)辦稅、銀行（公積金）抵押轉(zhuǎn)現(xiàn)、登記發(fā)證等信息融合共享。同時打破時空限制，購房業(yè)主只需在南通百通App操作，辦理流程自動識別、自動獲取電子合同和電子稅票，并通過人工智能登記、遠(yuǎn)程核驗、“一次收費”、簽字蓋章云端完成，全過程一鍵申請、在線繳稅、即時登記，電子證書實時推送，可實現(xiàn)全天候24小時自助服務(wù)。業(yè)主還可自主選擇不動產(chǎn)權(quán)證書郵寄上門，足不出戶便能拿到紙質(zhì)證書。

“太方便了！沒想到不用到政務(wù)服務(wù)大廳，通過江蘇智慧人社網(wǎng)就能線上辦好社?？??！苯眨L居異地的張女士通過電話，向海門區(qū)人力資源和社會保障信息管理中心咨詢補辦社?？I(yè)務(wù)后，對“社?？ň€上辦理”服務(wù)贊不絕口。張女士退休后長期居住在上海，近期社保卡不小心遺失。通過電話咨詢，工作人員告知張女士可直接在江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳或江蘇智慧人社App等渠道辦理。張女士通過網(wǎng)辦大廳提交了相關(guān)材料后，海門區(qū)社?？I(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在規(guī)定時間內(nèi)采用EMS郵寄到指定地址。

去年以來，海門聚焦政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，改善好辦快辦服務(wù)體驗，暢通政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，行政許可事項不見面辦理率達(dá)98%，在線辦理率達(dá)100%，政務(wù)服務(wù)大廳“一窗通辦”覆蓋率達(dá)98%。

日報記者 黃天玲 日報通訊員 王鈺燕