社區(qū)，是社會治理的最小單元；社區(qū)警務(wù)，是社會治理的重要組成部分，是公安部門“楓橋經(jīng)驗”落地的“最后一公里”。

今年以來，市公安局田家庵分局以洞山街道錦里社區(qū)為試點，匯聚多方力量，探索建立“警地融合”模式，推動“政務(wù)、警務(wù)、村務(wù)”同頻共振、深度融合，逐步形成“問題聯(lián)治、風險聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作新局面。

多方資源融合，讓為民服務(wù)觸角延伸

“以前的一些公安業(yè)務(wù)辦理，涉及面廣、部門多。錦里社區(qū)將社區(qū)警務(wù)室打造成‘警地融合’工作站，設(shè)立便民服務(wù)接待區(qū)，打通技術(shù)壁壘，接入公安信息網(wǎng)，從而為社區(qū)居民提供多項便捷的公安服務(wù)?！卞\里社區(qū)警務(wù)室民警方圓介紹道。

接待區(qū)設(shè)立以來，常態(tài)化為居民就近辦理居住證、無違法犯罪記錄證明、流動人口出租房屋登記等服務(wù)。結(jié)合社區(qū)前期統(tǒng)計，小區(qū)拆遷還原居民多，戶籍業(yè)務(wù)辦理需求量大，接待區(qū)專門開通對應(yīng)板塊，在新生兒入戶、死亡登記、戶口遷移等方面極大地提升辦事效率。對于特殊群眾，還提供預約服務(wù)、上門服務(wù)、代辦服務(wù)，延伸了社區(qū)“15分鐘”便民服務(wù)圈。

在視頻監(jiān)控巡查區(qū)，網(wǎng)格員和輔警每天視頻巡邏、輪流值守，實時動態(tài)掌握社區(qū)公共安全情況，發(fā)現(xiàn)異常時第一時間呼叫社區(qū)“錦保”聯(lián)勤隊員，重大情況及時呼叫派出所值班室，實現(xiàn)派出所值班室、警務(wù)室、保安室三級聯(lián)動，及時妥善應(yīng)對處置突發(fā)情況。今年春節(jié)期間，網(wǎng)格員視頻巡查中及時發(fā)現(xiàn)、處置一起陽臺雜物著火火情，確保了小區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。

樓上樓下噪音糾紛，邀請紅色物業(yè)管家；街坊鄰里糾紛，邀請黨員樓棟長；買賣借貸經(jīng)濟糾紛，聯(lián)系司法所指派人員進行法律援助……社區(qū)警務(wù)室與社區(qū)綜治辦共同組建矛盾糾紛調(diào)解區(qū)，利用矛調(diào)主力團隊，因矛盾糾紛類型而異邀請不同單位的調(diào)解員參與調(diào)解。總結(jié)“五心”工作法，制定矛盾糾紛化解機制，一事一策、分類處置，確保做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動、調(diào)處、跟蹤、回訪全流程閉環(huán)管理。

多方力量融合，讓居民共享平安紅利

“為8號樓某戶居民解答關(guān)于秋季征兵的相關(guān)政策；到14號樓宣傳雙提升工作，開展文明創(chuàng)建問卷調(diào)查；在小區(qū)向居民宣傳反電詐，介紹近期電詐典型案例……”翻開錦里社區(qū)“警地融合”工作站網(wǎng)格民情日記本，每天工作情況都進行了相應(yīng)記錄。

圍繞打造“錦繡理想社區(qū)、平安放心家園”理念和目標，“警地融合”工作站創(chuàng)建了一支由“雙報到”黨員、治保會成員、網(wǎng)格員、保安員為骨干，以志愿者、江淮義警、治安積極分子等各方力量為補充的社區(qū)警務(wù)團隊。此外，根據(jù)社區(qū)警務(wù)工作需要，融入婦聯(lián)、司法、城管、消防、環(huán)保等對口的區(qū)直單位力量，積極吸納螞蟻公益團、紅十字會、安理大志愿服務(wù)隊等民間或公益組織力量，最大限度匯聚群防群治力量，凝聚最大工作合力。

社區(qū)警務(wù)實行清單化工作。在社區(qū)警務(wù)團隊設(shè)立臨時黨支部，團隊成員分五組開展幫扶教育、便民服務(wù)、矛盾化解、安全防范、采集走訪等基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)“有組織為民服務(wù)、有陣地開展活動、有黨員發(fā)揮作用”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。

“警地融合”工作站依托小區(qū)保安隊29人，組建“錦”保聯(lián)勤隊，建立管理制度，聯(lián)動開展警情輔助處置，向警力不能覆蓋到的小區(qū)內(nèi)部道路、樓棟進行延伸巡邏，實現(xiàn)警情先期處置，減少矛盾升級、事態(tài)擴大的可能性，為平安創(chuàng)建打下堅實基礎(chǔ)。

多重培訓融合，讓平安隱患大幅消除

錦里社區(qū)“警地融合”工作站消防安全體驗館內(nèi)，消防安全知識問答、消防安全動畫、消防器具展示、模擬119報警體驗裝置等多個功能分區(qū)齊備，吸引了不少居民前來參觀學習。

為進一步增強居民的消防安全意識，提高群眾消防應(yīng)急自救能力，“警地融合”工作站聯(lián)合消防部門、社區(qū)打造了消防安全體驗館。體驗館成立以來，常態(tài)化邀請轄區(qū)內(nèi)商戶、老年人、小朋友們上門體驗。南京電動車起火事件發(fā)生后，工作站分批次邀請轄區(qū)電動車業(yè)主前來參觀學習，共同提高消防安全意識和自救互救能力。截至目前，已組織2000余人參加培訓，占社區(qū)總?cè)藬?shù)的四分之一。

為進一步拓寬社區(qū)工作載體，“警地融合”工作站借助社區(qū)學院，打造具有公安元素的社區(qū)警校。社區(qū)警校向轄區(qū)應(yīng)急辦、綜治辦、消防大隊、律師事務(wù)所、藍天救援隊等9家單位組成的講師團隊頒發(fā)聘書，不定期開展反電詐、防溺水、防盜竊等知識講座，邀請反電詐專業(yè)人員、禁毒民警等進行授課；采取“請進來+走出去”“線上+線下”“宣傳教育+沉浸式體驗”等群眾喜聞樂見的方式，在室外、幼兒園、樓棟等進行教學與宣傳，常態(tài)化開展安全防范宣傳教育和各類應(yīng)急聯(lián)動演練。

“警地融合”試點以來，今年前5個月，錦里社區(qū)侵財、打架、糾紛、噪音、不文明養(yǎng)犬類可防性警情同比分別下降100%、100%、69%、56%、41%，實現(xiàn)了轄區(qū)電詐零發(fā)案、事故零發(fā)生、服務(wù)零投訴以及矛盾糾紛“一站式”全化解。

記者 吳 巍