2月5日是蛇年首個(gè)工作日，作為首批8家商戶之一，滑板公元在長(zhǎng)寧公證處的指導(dǎo)下，簽署承諾書正式入駐預(yù)付資金監(jiān)管平臺(tái)。除此之外，長(zhǎng)寧還通過頒布全國(guó)首張外商獨(dú)資購(gòu)物中心業(yè)態(tài)綜合許可證、搭建國(guó)內(nèi)首個(gè)航空爭(zhēng)議一站式解決平臺(tái)，聚焦企業(yè)所需、產(chǎn)業(yè)所向，營(yíng)造特色發(fā)展環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。讓我們一起來聚焦長(zhǎng)寧的營(yíng)商環(huán)境……

聚焦群眾所盼，營(yíng)造暖心服務(wù)環(huán)境

　　近年來，預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域亂象叢生，多家機(jī)構(gòu)相繼關(guān)停，“卷款跑路”事件頻發(fā)，消費(fèi)者維權(quán)退費(fèi)難，監(jiān)管部門監(jiān)管難度大，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的信心和市場(chǎng)的健康發(fā)展。為此，區(qū)體育局和區(qū)司法局精準(zhǔn)抓住老百姓最擔(dān)心的“錢打水漂”痛點(diǎn)，于2024年6月建成了全市首個(gè)健身行業(yè)“公證提存”預(yù)付資金監(jiān)管平臺(tái)——通過公證處當(dāng)“保險(xiǎn)柜”，用法律手段給消費(fèi)者的預(yù)付資金上鎖。

　　長(zhǎng)寧區(qū)推出的預(yù)付資金監(jiān)管平臺(tái)，用“科技+法律”雙保險(xiǎn)守護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。這個(gè)線上平臺(tái)讓所有手續(xù)都能“云上辦”：商家能便捷辦理資金公證托管，消費(fèi)者可隨時(shí)查看服務(wù)進(jìn)度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)用區(qū)塊鏈技術(shù)保存記錄，確保消費(fèi)過程透明可追溯。遇到退費(fèi)糾紛時(shí)，平臺(tái)集合了專業(yè)調(diào)解員和仲裁機(jī)構(gòu)，通過“先調(diào)解、后裁決”的線上通道快速處理，把矛盾化解在投訴之前。這套系統(tǒng)變“事后滅火”為“事前防護(hù)”，讓預(yù)付消費(fèi)更安全省心。

　　自平臺(tái)上線以來，成效顯著。截至目前包括健身、教培等領(lǐng)域的12家商戶已接入平臺(tái)，監(jiān)督在線簽訂預(yù)付合同300余份，監(jiān)管預(yù)付資金30余萬元，保障預(yù)付場(chǎng)景安全交易1100多筆，另有9家商戶已與長(zhǎng)寧公證處簽訂意向合作協(xié)議，正待接入平臺(tái)。平臺(tái)的推廣應(yīng)用，不僅有效防止了商家攜預(yù)付款“跑路”，保障了消費(fèi)者權(quán)益，還提升了行業(yè)信譽(yù)，推動(dòng)了預(yù)付費(fèi)模式的良性運(yùn)行。

聚焦企業(yè)所需，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　在解決群眾預(yù)付費(fèi)痛點(diǎn)問題的同時(shí)，長(zhǎng)寧區(qū)也始終關(guān)注著企業(yè)的發(fā)展需求，致力于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，長(zhǎng)寧區(qū)強(qiáng)化行政保護(hù)與司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，通過雙方的緊密配合，形成了強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。這一舉措成效顯著，長(zhǎng)寧區(qū)保護(hù)跨國(guó)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作入選最高檢2024年度十大法律監(jiān)督案例。

　　在便利融資供給方面，長(zhǎng)寧區(qū)積極推進(jìn)政策性融資擔(dān)保，深化“長(zhǎng)寧企業(yè)貸”。截至目前，已為700余戶中小微企業(yè)提供貸款近24億元，有效緩解了中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，為企業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　為了讓企業(yè)輕裝上陣，長(zhǎng)寧區(qū)在降低制度成本方面也下足了功夫。2024年9月26日，長(zhǎng)寧區(qū)“一業(yè)一證”專區(qū)上線暨“一業(yè)一證”集中頒證儀式在上海薈聚舉行?；顒?dòng)中，長(zhǎng)寧區(qū)為英格卡購(gòu)物中心全球總裁安心迪（CindyAndersen)頒發(fā)了購(gòu)物中心綜合許可證，這是全國(guó)首張外商獨(dú)資購(gòu)物中心業(yè)態(tài)綜合許可證，集成了公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查等多項(xiàng)許可事項(xiàng)。同時(shí)，入駐上海薈聚的電影院、游藝娛樂場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所和餐飲四個(gè)業(yè)態(tài)的企業(yè)代表也順利拿到了行業(yè)綜合許可證。

　　上海薈聚位于虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，地處虹橋國(guó)際開放樞紐核心地帶，總建設(shè)體量超過43萬平方米，入駐企業(yè)達(dá)到350余家，涉及餐飲、商超、服飾、影院等多元業(yè)態(tài)，其中外資企業(yè)相對(duì)較多，對(duì)集中政務(wù)服務(wù)和指導(dǎo)有著迫切需求。為此，區(qū)府辦和區(qū)東虹辦牽頭，聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)消防救援局、新涇鎮(zhèn)等10家單位主動(dòng)靠前服務(wù)。在上海薈聚現(xiàn)場(chǎng)專設(shè)企業(yè)服務(wù)集成審批工作區(qū)，為企業(yè)提供咨詢導(dǎo)辦、聯(lián)合踏勘、便利準(zhǔn)入、集中辦理等一站式服務(wù)，讓企業(yè)足不出樓便可完成審批事項(xiàng)的辦理。

　　宜家（中國(guó)）投資有限公司置業(yè)開發(fā)總監(jiān)孫欣慰表示，集成審批對(duì)于在上海薈聚開出首店的外資企業(yè)來說非常友好、實(shí)用，在集中審批工作區(qū)不僅可以咨詢各種企業(yè)問題，還能現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了諸多便利。

聚焦產(chǎn)業(yè)所向，營(yíng)造特色發(fā)展環(huán)境

　　除了聚焦民生和企業(yè)，長(zhǎng)寧區(qū)還緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極營(yíng)造特色發(fā)展環(huán)境，助力產(chǎn)業(yè)騰飛。在推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，長(zhǎng)寧區(qū)更是精準(zhǔn)發(fā)力，多管齊下。

　　構(gòu)建高效爭(zhēng)議解決平臺(tái)是長(zhǎng)寧區(qū)推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一招。2023年5月，長(zhǎng)寧區(qū)人民法院在虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)設(shè)立“航空案件審判站”，與航空爭(zhēng)議調(diào)解中心、上海國(guó)際航空仲裁院共同搭建起國(guó)內(nèi)首個(gè)航空爭(zhēng)議一站式解決平臺(tái)。

　　該平臺(tái)整合了訴、仲、調(diào)多方資源，優(yōu)化解紛流程。一旦受理糾紛，首先由20余人的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍在航空案件調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解；若調(diào)解不成，則通過“綠色雙通道”機(jī)制篩選分流，簡(jiǎn)單案件快立、快審、快執(zhí)，復(fù)雜案件立、審、執(zhí)協(xié)同配合。同時(shí)，建立“調(diào)裁審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，解決裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。

　　自平臺(tái)運(yùn)行以來，成效斐然，至2024年成功結(jié)案446件，其中調(diào)解、撤訴306件，遠(yuǎn)優(yōu)于長(zhǎng)寧區(qū)人民法院民商事案件平均審理時(shí)間。此外，長(zhǎng)寧區(qū)人民法院還積極發(fā)揮審判延伸職能，制發(fā)3份司法建議，幫助相關(guān)單位防范風(fēng)險(xiǎn)，從源頭避免糾紛產(chǎn)生。

　　此外，長(zhǎng)寧區(qū)還高度重視人才培養(yǎng)和專業(yè)研究。長(zhǎng)寧區(qū)成立航空爭(zhēng)議一站式解紛專家智庫，邀請(qǐng)多名航空法領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者擔(dān)任成員，建立會(huì)商研討機(jī)制，共同研判疑難復(fù)雜爭(zhēng)議，開展前瞻性政策理論研討；同時(shí)，與華東政法大學(xué)等高校合作，加強(qiáng)航空法治人才培養(yǎng)，提煉類案裁判規(guī)則，提升法律適用的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。

　　政策支持是航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。長(zhǎng)寧區(qū)積極推動(dòng)市區(qū)協(xié)同推出新一輪境外飛機(jī)經(jīng)租專項(xiàng)政策，支持航空運(yùn)輸業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，長(zhǎng)寧區(qū)充分發(fā)揮全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)建平臺(tái)全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)航空企業(yè)間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平。

　　春節(jié)后首個(gè)工作日，《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，即上海市營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案如期發(fā)布，這也為長(zhǎng)寧區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打響了發(fā)令槍。據(jù)長(zhǎng)寧區(qū)發(fā)改委主任余雙介紹，新的一年，長(zhǎng)寧也即將推出營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案，在涉企行政檢查、數(shù)據(jù)要素應(yīng)用、出海業(yè)務(wù)支持等領(lǐng)域加大力度，為提升企業(yè)感受度、持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。