解放軍報(bào)消息，“通過(guò)先期論證測(cè)算定價(jià)，采購(gòu)實(shí)施時(shí)不再競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，主要根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能、售后服務(wù)等因素，選取供應(yīng)商和產(chǎn)品”。這是我軍創(chuàng)新改革采購(gòu)工作的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變。近日，軍委后勤保障部就定價(jià)擇優(yōu)采購(gòu)組織在海軍、空軍、聯(lián)勤保障部隊(duì)、軍委機(jī)關(guān)事務(wù)管理總局等單位試點(diǎn)。軍委后勤保障部采購(gòu)管理局負(fù)責(zé)人介紹，此舉將推動(dòng)軍隊(duì)采購(gòu)從“拼價(jià)格”向“比質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)”轉(zhuǎn)型，從各行業(yè)部門“分段運(yùn)行、各管一段”向“采購(gòu)引導(dǎo)、一體運(yùn)作、全程管控”轉(zhuǎn)型，有力提升軍品質(zhì)量。
實(shí)施定價(jià)擇優(yōu)采購(gòu)與傳統(tǒng)采購(gòu)模式相比，在定價(jià)方式上，從后期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，轉(zhuǎn)變?yōu)橄绕谡撟C測(cè)算定價(jià)，防止惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)采購(gòu)單位一體化統(tǒng)籌管理預(yù)算、科研、定價(jià)和供應(yīng);在招標(biāo)評(píng)審上，全過(guò)程聚焦軍品質(zhì)量，取消“價(jià)格分”，加大技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)分值，增加樣品評(píng)審、比測(cè)試驗(yàn)環(huán)節(jié)，突出第三方專業(yè)檢測(cè)結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化評(píng)審的專業(yè)性和客觀性;在質(zhì)量管控上，從后端履約管理轉(zhuǎn)為全過(guò)程質(zhì)量管控，從采購(gòu)單位組織、質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收，轉(zhuǎn)為采購(gòu)單位、科研機(jī)構(gòu)、采購(gòu)機(jī)構(gòu)、部隊(duì)用戶多方共同監(jiān)督評(píng)價(jià)質(zhì)量。
試點(diǎn)明確，利用一年時(shí)間，分先行先試、改進(jìn)完善、總結(jié)推廣三個(gè)階段推進(jìn)，按照“科學(xué)定價(jià)、質(zhì)量?jī)?yōu)先、全程可控、動(dòng)態(tài)管理”的原則，對(duì)部分物資、服務(wù)類項(xiàng)目試點(diǎn)開展定價(jià)擇優(yōu)采購(gòu)，通過(guò)論證評(píng)估、成本核算和市場(chǎng)調(diào)查，預(yù)先確定采購(gòu)價(jià)格，采購(gòu)實(shí)施時(shí)不再競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，主要依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能指標(biāo)、售后服務(wù)等因素，選取供應(yīng)商和產(chǎn)品。試點(diǎn)項(xiàng)目主要在兩類采購(gòu)項(xiàng)目中選擇，有特定軍事用途、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)可向上浮動(dòng)的物資采購(gòu)項(xiàng)目，以及有特定需求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)可向上浮動(dòng)的服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。軍民通用的貨架產(chǎn)品以及技術(shù)成熟、標(biāo)準(zhǔn)恒定的軍品，不適用定價(jià)擇優(yōu)采購(gòu)。
軍委后勤保障部要求，有關(guān)試點(diǎn)單位要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織，建立專項(xiàng)工作機(jī)制，科學(xué)制定實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工、操作辦法和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。試點(diǎn)中同步協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善科研、質(zhì)檢和供應(yīng)商誠(chéng)信管理制度，保證體系要素完整、銜接配套;規(guī)范價(jià)格形成機(jī)制，防控定價(jià)、評(píng)審、質(zhì)量管控環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)陽(yáng)光采購(gòu)、廉潔采購(gòu);加強(qiáng)監(jiān)管檢查，全程指導(dǎo)管控、跟蹤問(wèn)效。
(原題為《推動(dòng)采購(gòu)模式轉(zhuǎn)型促進(jìn)軍品質(zhì)量提升 我軍創(chuàng)新改革采購(gòu)工作開展定價(jià)擇優(yōu)采購(gòu)試點(diǎn)》)
