(原標(biāo)題:煙草局長調(diào)6萬條高檔煙享用,全國查處“土特產(chǎn)”牟利4217人)
打著“地方特產(chǎn)”的幌子,利用管轄范圍內(nèi)的特產(chǎn)和資源謀取私利,已成領(lǐng)導(dǎo)干部典型的貪腐手段之一。11月24日,據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息,在專項(xiàng)整治黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國企管理人員利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題中,全國共查處2848個(gè)問題,處理4217人。下一步,中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)將會同有關(guān)單位加大整治力度,從制度上進(jìn)行規(guī)范和完善。
貴州查處茅臺酒謀利問題處理180人
數(shù)據(jù)顯示,全國共查處利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題2848個(gè),處理4217人,其中移送司法機(jī)關(guān)749人,給予黨紀(jì)處分2009人、政務(wù)處分1161人,組織處理449人,誡勉307人,通報(bào)曝光典型問題856個(gè)。
在排查整治“高檔酒”“定制酒”問題上,中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)稱,貴州省面向省市縣鄉(xiāng)四級召開警示教育大會,通報(bào)茅臺集團(tuán)原董事長袁仁國案件情況,對全省黨員干部違規(guī)參與茅臺酒經(jīng)營及收送茅臺酒問題線索進(jìn)行大起底,嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國企管理人員以茅臺酒謀取私利等問題167起,處理180人,取消514家違法違規(guī)經(jīng)銷商的茅臺酒經(jīng)營權(quán)。
四川省對白酒經(jīng)營許可代理權(quán)問題開展集中排查,發(fā)現(xiàn)黨員干部及其親屬參與產(chǎn)品經(jīng)營問題線索57條,已督促24人退出股份或終止經(jīng)營,查處了宜賓市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司原董事長張輝干預(yù)插手五糧液系列酒經(jīng)銷權(quán)等違紀(jì)違法問題。
安徽省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處并通報(bào)了省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局原黨委書記、局長用公款購買年份茅臺酒用于公務(wù)接待和安糧集團(tuán)原黨委書記、董事長用公款購買50箱茅臺酒用于公務(wù)接待問題。
煙草局營銷處長違規(guī)投放緊俏煙受賄
值得關(guān)注的是,在排查整治“天價(jià)煙”問題上,國家煙草專賣局開展專項(xiàng)檢查和集中整治,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用煙草專營權(quán)謀取私利問題,立案111起,處理300人,通報(bào)曝光典型案例81起。
地方層面,黑龍江省哈爾濱市開展“天價(jià)煙”專項(xiàng)整治,市煙草專賣局營銷管理處原處長朱某因利用職務(wù)之便違規(guī)投放緊俏卷煙收受錢物受到留黨察看二年、行政撤職處分,被降為科員并調(diào)離營銷崗位。
河北省全面整治“天價(jià)煙”背后的“四風(fēng)”問題,督促省煙草專賣局就“天價(jià)煙”貨源違規(guī)傾斜等問題對62人作出處理。江蘇省常州市組織對公款購買、黨員干部違規(guī)收送“煙卡”以及煙酒店違規(guī)發(fā)售“煙卡”問題開展集中整治,29家單位、72名黨員干部上交“煙卡”273張,退交違規(guī)資金129.63萬元。
此外,上海市對全市煙草市場開展集中摸排,嚴(yán)肅查處出售市場營銷煙牟利等突出問題,對市煙草專賣局市場營銷中心兩名負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)處分、政務(wù)處分。云南省排查整治“天價(jià)煙”背后“四風(fēng)”問題31個(gè),嚴(yán)肅查處了省煙草專賣局原黨組書記、局長余云東無償調(diào)取6.44萬條高檔香煙供個(gè)人享用及謀取私利等問題。
收受玉石斂財(cái),用冬蟲夏草以權(quán)謀私
也有不少省份結(jié)合地方實(shí)際開展了專項(xiàng)整治。其中,新疆維吾爾自治區(qū)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國企管理人員利用和田玉等名貴特產(chǎn)、特殊資源謀利問題開展集中整治,嚴(yán)肅查處利用職權(quán)或職務(wù)影響大肆收受玉石斂財(cái)、低價(jià)買進(jìn)高價(jià)賣出和田玉賺取巨額差價(jià)、為非法開采和田玉提供便利等突出問題109個(gè),給予黨紀(jì)處分、政務(wù)處分108人,移送司法機(jī)關(guān)處理44人。
青海省將冬蟲夏草和昆侖玉及其制品列為名貴特產(chǎn)、特殊資源,整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)公款購買、收送占用、插手干預(yù)或參與經(jīng)營等問題。西藏自治區(qū)組織對領(lǐng)導(dǎo)干部利用冬蟲夏草等名貴特產(chǎn)、特殊資源以權(quán)謀私、搞利益輸送等問題進(jìn)行集中整治,查處了自治區(qū)就業(yè)局原負(fù)責(zé)人用公款購買冬蟲夏草用于贈送禮品等問題。
通報(bào)指出,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國企管理人員以管轄范圍內(nèi)的名貴特產(chǎn)、特殊資源作為利益輸送的媒介,大搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、政治攀附,是典型的“靠山吃山、靠水吃水”,違反黨的紀(jì)律和國家法律,違背黨的初心和使命,敗壞黨風(fēng)政風(fēng),嚴(yán)重破壞政治生態(tài)。下一步,中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)將會同有關(guān)單位加大整治力度,著力從制度上進(jìn)行規(guī)范和完善。
典型案例:
月收50瓶好酒,副省長開起了名酒專賣店
貴州落馬官員中,曾有多人收受茅臺酒。其中,貴州省委原常委、原副省長王曉光愛喝酒,且只喝年份茅臺。每當(dāng)有酒局時(shí),他都會吩咐下屬,給他準(zhǔn)備一箱酒。飯局結(jié)束后,箱子里經(jīng)常還剩四五瓶沒有開封的酒。這時(shí),王曉光會交代,把沒喝完的酒放汽車后備箱,讓駕駛員平時(shí)喝一喝。實(shí)際上,酒大多被王曉光運(yùn)回家中。據(jù)介紹,王曉光幾乎每天都有酒局,如此積少成多,大概每個(gè)月就能收集到約50瓶好酒。加上有求于他的人送酒上門,他家的名酒堆積如山。由此,王曉光做起了賣酒的無本生意。他給相關(guān)機(jī)構(gòu)與企業(yè)打招呼,辦了四張酒類專賣證書,在貴陽開了四家名酒專賣店,交給家人打理。他自己負(fù)責(zé)“貨源”,由家人進(jìn)行銷售。名酒專賣店生意清淡時(shí),他還授意下屬去自家店采購。王曉光邊收邊賣,將巨額利益收入囊中。由于名貴白酒都是有編碼的,一些單位發(fā)現(xiàn),采購的酒讓王曉光拿走“喝掉了”,不久又出現(xiàn)在市面上,甚至還由原單位繼續(xù)采購。報(bào)道稱,“在他落馬前的半年內(nèi),他老婆將家中上百瓶名貴白酒倒入下水道。據(jù)估計(jì),這段時(shí)間王曉光夫婦倒掉的白酒價(jià)值數(shù)十萬。”
此外,畢節(jié)市委原常委、市政府原副市長羅建強(qiáng),在兩年時(shí)間里收了26瓶茅臺酒,其中2瓶是茅臺年份酒、24瓶是國宴茅臺酒。今年5月9日,遵義市播州區(qū)人大常委會原黨組成員、副主任倪堂林,仁懷市原市委常委、宣傳部部長羅小軍被“雙開”,通報(bào)稱兩人都“收受管理服務(wù)對象貴州茅臺酒”。六盤水曾查處專門利用茅臺謀利的兩名官員,一位是公安交通管理局原政委趙福軍,另一位是鐘山原常委兼副局長郭銳,市場上一瓶難求的茅臺,成為灰色利益渠道,前者收受茅臺酒后直接轉(zhuǎn)賣,后者是轉(zhuǎn)賣茅臺酒批條。
受賄2400多萬,一半贓款用來買玉石
2017年12月12日,福州市國有房產(chǎn)管理中心原黨組書記、主任任志強(qiáng),因犯貪污罪、受賄罪,一審被判處有期徒刑15年。任志強(qiáng)可謂“小官巨貪”的典型,受賄金額竟高達(dá)2477萬余元。此人的一大愛好是收藏玉石、象牙制品,共計(jì)花銷1300萬元。在被查前,他還曾因害怕被發(fā)現(xiàn),而將玉石分多處存放。
據(jù)任志強(qiáng)供述,其將賄款用于和田玉、象牙制品花費(fèi)1000萬元、購買壽山石300萬元。 2011年,任志強(qiáng)曾通過侄女婿陳甲金認(rèn)識在甘肅省蘭州一個(gè)古玩城經(jīng)營和田玉生意的商人史甲群。此后,任志強(qiáng)多次向其購買和田玉及猛犸象牙等制品。據(jù)史甲群介紹:“任志強(qiáng)每次都是使用現(xiàn)金付款。”
2015年夏天,因害怕調(diào)查,任志強(qiáng)交代妻子,將和田玉石以及壽山石轉(zhuǎn)移至李某某的侄兒李立欒處。2015年中秋節(jié),其將象牙制品放至史甲群處保管,玉觀音及田玉屏風(fēng)等放至其建發(fā)公寓的家中。
判決書顯示,當(dāng)?shù)丶o(jì)委共查扣和田玉、壽山石等共計(jì)124件153枚、印章237件、象牙雕刻品2件,及其他受賄物品若干。
此外,安徽省原副省長倪發(fā)科受賄總額近八成為玉石,其中一次收受的和田玉就價(jià)值350萬元;原鐵道部部長劉志軍收受字畫、玉石等物品近200件,價(jià)值1300余萬元。近年查處的各類貪官,大多有這樣那樣的“小愛好”,從玉石到瓷器,從字畫到古董,各類珍奇古玩越來越多地出現(xiàn)在他們的受賄清單里。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些貪腐官員愛好的往往并非是藝術(shù)品本身,而是看中其收受途徑隱蔽、“變現(xiàn)”手法多樣、“出事”易于推責(zé)等“優(yōu)點(diǎn)”。
有官員家里放著大袋蟲草,“生了蟲子都沒人吃”
冬蟲夏草作為名貴藥材,價(jià)格已經(jīng)堪比“黃金”。冬蟲夏草自2010以來一路上漲,網(wǎng)購價(jià)高達(dá)每克200多元至400多元。在全國范圍內(nèi)的多起腐敗案件中,落馬官員熱衷收受冬蟲夏草。
其中,部分官員將蟲草用于自己消費(fèi)。例如2017年12月因受賄罪獲刑5年的東莞市國資委原黨組書記、主任梁建新,就是冬蟲夏草的“大買家”。判決書顯示,梁建新曾于2007年至2010年受賄410萬元港幣,這些錢全用來購買蟲草等高檔藥材。梁建新自述,他每次去香港的時(shí)候就帶一些錢用于購物,主要是用于購買蟲草等高檔藥材,這樣持續(xù)花了七、八年,慢慢就花光了。
還有一些落馬官員,收受冬蟲夏草的數(shù)量,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自己使用的范疇,而成為受賄的“硬通貨”。新華社等報(bào)道,有的官員家里放著大袋大袋的蟲草,“生了蟲子都沒人吃”。
在公開報(bào)道中收受蟲草最多的,是2015年4月落馬的廣東省原紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長鐘世堅(jiān)。紀(jì)委工作人員在鐘世堅(jiān)家中檢查時(shí),查出重達(dá)200多斤的冬蟲夏草。根據(jù)現(xiàn)場圖片,這些蟲草存放在統(tǒng)一規(guī)格的玻璃罐中,共有數(shù)十個(gè)罐子。2016年,鐘世堅(jiān)因受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、行賄罪獲刑15年。
另外,曾任深圳市政協(xié)副主席、汕頭市委書記的黃志光,曾兩次收受汕頭市一名官員給予的冬蟲夏草17斤,價(jià)值人民幣58.2萬元。2017年5月因受賄罪獲刑10年的原國家食藥監(jiān)醫(yī)療器械監(jiān)管司司長童敏,則通過插手蟲草的生意受賄。司法文書顯示,童敏為商人張某等人銷售蟲草等事項(xiàng)提供了幫助。作為回報(bào),張某湊了50萬元,為童敏的情婦蘇某購買了一輛車。
采寫:南都記者 劉嫚 發(fā)自北京 制圖:林泳希