人民網南京8月14電(華祥名) 8月過半，南京仍處在“桑拿模式”，不少市民選擇“跳進游泳池，躲避秋老虎”。游泳池衛(wèi)生狀況如何判斷?哪家衛(wèi)生情況最好?針對民眾關心的問題，江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所開展“信用+衛(wèi)生監(jiān)督”和“互聯(lián)網+衛(wèi)生監(jiān)督”行動，一面對各公共場所、醫(yī)療機構進行衛(wèi)生信用打分評級，另一面利用在線監(jiān)督監(jiān)測手段對生活飲用水水質、公共場所空氣狀況、醫(yī)療輻射等健康領域進行實時監(jiān)測。
所有的監(jiān)測數(shù)據(jù)將全部公開給南京市民。未來，這些數(shù)據(jù)也許將影響到每個南京人的出行選擇。
數(shù)據(jù)透明化，讓老百姓真真切切“看得見”
13日下午，人民網跟隨衛(wèi)生監(jiān)督人員來到江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法指揮中心，切身體驗到了在線監(jiān)督監(jiān)測手段的高效力。
以游泳池為例，民眾只要打開微信公眾號“江蘇衛(wèi)監(jiān)”，選擇“便民服務”，點擊“信用查詢”中“游泳場(館)”一項，便可看到南京各大中型游泳池的衛(wèi)生信用評級情況，分數(shù)由高到低排列。同時，還可查詢到各個游泳館游泳池的實時監(jiān)測指標：渾濁度、細菌總數(shù)、耗氧量、PH值和尿素等。
當日下午三點三十分左右，衛(wèi)生監(jiān)督人員在公眾號內調出南京某大型游泳館內游泳池的實時監(jiān)控數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，有四項指標在標準值范圍內為綠色，但“尿素”一項卻已變紅超出限制值。工作人員立即聯(lián)系負責該片區(qū)的建鄴區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所了解情況。據(jù)相關人員反映，衛(wèi)生監(jiān)督員已在第一時間手機終端收到預警信息，并已到達現(xiàn)場展開調查。
不到五分鐘，人民網就在行政執(zhí)法指揮中心大屏幕上，看到了執(zhí)法記錄儀實時傳來的執(zhí)法現(xiàn)場畫面：游泳館循環(huán)水車間，兩名衛(wèi)生監(jiān)督員著裝整齊，佩帶著執(zhí)法記錄儀，在實時監(jiān)督監(jiān)測儀前開展檢查活動。一名監(jiān)督員負責記錄，另一名監(jiān)督員與館內負責人溝通了解情況。
“降低尿素一般有加藥劑中和與換水兩種方法，我們一般采用補水或換水的方式。根據(jù)國家標準規(guī)定，游泳池每天至少補充泳池總水量10%的新水。每場開場前，我們都會把水質檢測數(shù)據(jù)更新到展板上，一旦發(fā)現(xiàn)水質不達標，將暫停開放。但正值暑假，是一年中游泳人數(shù)最多的時候，到了下午尿素確實偶爾還是會升上來，我們剛才已經開始加大補水量，這個儀器一個小時測試一次，下一個整點的時候尿素比例就會降下來。”館內負責人解釋。
在線動態(tài)監(jiān)督，讓衛(wèi)生監(jiān)督變被動為主動
“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法類別多、范圍廣，日常監(jiān)督的工作量大。而傳統(tǒng)的監(jiān)督模式一直存在監(jiān)督資源相對不足、工作效率不高等問題，在線監(jiān)督監(jiān)測系統(tǒng)的構建從實質上消除了衛(wèi)生監(jiān)督工作的瓶頸。”江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員介紹。
在蘇州科技城醫(yī)院，每個科室都放置了一個“醫(yī)療廢物追溯系統(tǒng)”，它不僅可以對醫(yī)療廢物從產生到集中處置的全過程進行全程監(jiān)控，其標簽化的身份識別技術還為醫(yī)療機構省去了“人工記錄”“分析數(shù)據(jù)”的繁瑣。
護士站每天會產生3至5公斤的醫(yī)療廢物，這些醫(yī)療廢物來自各個科室。護士馬玲介紹：“我們會用手機安裝的‘醫(yī)廢追溯助手’掃描條碼，上傳該醫(yī)療廢物的相關信息到數(shù)據(jù)庫。”一旦廢棄物出庫后的重量出現(xiàn)異常，系統(tǒng)就會自動給后臺報警，同時發(fā)至衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管平臺方便監(jiān)管人員及時介入調查。”
除了對游泳場館和蘇州科技城醫(yī)院進行實時監(jiān)督，在線監(jiān)督監(jiān)測系統(tǒng)還在常州市開展生活飲用水水質監(jiān)測、在南京市江寧區(qū)開展餐飲具集中消毒單位在線監(jiān)督活動。
目前， 江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所共選擇在南京建鄴區(qū)、雨花臺區(qū)、江寧區(qū)，徐州市及睢寧縣，淮安淮陰縣，蘇州張家港市，無錫市，常州市，泰州市等10個地區(qū)和蘇州科技城醫(yī)院開展試點。預計三年內，省內13個設區(qū)市將全面鋪開相應的衛(wèi)生在線監(jiān)督監(jiān)測。
江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所所長時玉昌介紹：“江蘇省是全國首個可以實現(xiàn)重點環(huán)節(jié)和重點領域的全天候、全流程自動衛(wèi)生監(jiān)督的省份，將之前的‘事后發(fā)現(xiàn)’變?yōu)?lsquo;事前預警’。我們會在穩(wěn)步推廣當前試點工作的基礎上，及時總結經驗教訓，探索出一套科學高效、可復制、可推廣的衛(wèi)生在線監(jiān)督監(jiān)測江蘇模式，最終在全省全面推廣。”
衛(wèi)生誠信評級管理，構建市民出行選擇新方式
“近期，省所統(tǒng)一購買了一批在線監(jiān)督監(jiān)測設備已分發(fā)到各試點。對于在線監(jiān)督監(jiān)測設備，我們希望通過行政指引的作用，引導企業(yè)自愿購買，不做強制要求。”江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員介紹，“但隨著在線監(jiān)督監(jiān)測系統(tǒng)的普及和推廣，越來越多的市民會在出行前查看各公共場所的實時數(shù)據(jù)，加入在線監(jiān)督監(jiān)測行列的優(yōu)質企業(yè)將會成為市民的優(yōu)先選擇。屆時衛(wèi)生監(jiān)督將形成變被動監(jiān)管為主動監(jiān)管的良性循環(huán)。”
信用評級系統(tǒng)，是江蘇省在全國首創(chuàng)的衛(wèi)生監(jiān)督信用評價管理辦法。按照黨的十九大精神和國務院《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》要求以及省政府和省衛(wèi)生計生委相關要求，采用數(shù)據(jù)抓取，自動關聯(lián)的方式，進行信用數(shù)據(jù)采集。
如果說在線監(jiān)督監(jiān)測系統(tǒng)目前是企業(yè)自愿安裝，點狀式主動接受監(jiān)督，那么信用評級系統(tǒng)則是一張覆蓋全公共場所、全健康領域的大網，所有登記注冊的相關企業(yè)每年都將接受一整套信用評分，之后被評出等級并公示。
“讓守信者暢行天下，讓失信者寸步難行。” 時玉昌表示，這正是江蘇衛(wèi)生監(jiān)督信用評價體系建設的預期效果。
信用評級系統(tǒng)的推出，使衛(wèi)生監(jiān)管成效倍增。這意味著一些妄圖在衛(wèi)生監(jiān)督上鉆法律空子的人將有可能將自己送上社會征信“黑名單”，在從事社會信貸活動、乘坐公共交通工具方面受到限制性懲罰，切實讓危害公眾健康者寸步難行，付出應有代價。
無論是在線監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)，還是各相關企業(yè)的信用評分，廣大群眾皆可在公眾號平臺“江蘇衛(wèi)監(jiān)”上實時查詢，了解公共場所衛(wèi)生狀況，成為衛(wèi)生的監(jiān)督員和知情人，倒逼相關單位為群眾提供更高質量的健康服務。
